Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации 2024 изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
С 7 января 2024 года вступает в силу Федеральным законом от 10.07.2023 N 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- Бессрочный вид на жительство (далее – ВНЖ) смогут получить ВКС и члены его семьи, если до обращения они не менее 2 лет проживают в РФ на основании ВНЖ ВКС, то есть оформленного на срок действия разрешения на работу ВКС. Работодателем или заказчиком работ (услуг) должны быть исчислены, удержаны и перечислены в бюджетную систему РФ все необходимые налоги. Ограничения, предусмотренные для ВНЖ ВКС, к бессрочному ВНЖ не применяются.
- Для оформления или продлении срока действия разрешения на работу будет достаточно представить копию трудового или гражданско-правового договора, заверенную работодателем или заказчикам работ (услуг) – это позволит существенно ускорить возможность подачи документов для оформления разрешения.
- МВД передаются полномочия утверждать форму ходатайства для оформления разрешения на работу ВКС – вместе с изменениями 07 января 2024 года вступает в силу Приказ Министерства внутренних дел РФ от 06.10.2023 № 751, устанавливающий новую форму ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста.
- Сокращен срок для выезда ВКС и сопровождающих членов его семьи для выезда из РФ — если в течение первых 30 рабочих дней после расторжения трудового или гражданско-правового договора ВКС не заключит договор с новым работодателем или заказчиком работ (услуг), либо ходатайство нового работодателя или заказчика работ (услуг) будет отклонено, ВКС и сопровождающие члены семьи должны выехать в течение 30 календарных, а не рабочих дней. Дополнительно уточнено, что разрешение на работу, визы, ВНЖ ВКС и членов его семьи через 30 календарных дней будут считаться недействительными.
- Разрешение на работу ВКС, действующее на территории нескольких субъектах РФ может быть оформлено только при осуществлении трудовой деятельности в обособленных подразделениях организации, в том числе филиалах и представительствах, расположенных вне пределов субъекта РФ, в котором находится работодатель или заказчик услуг, либо у взаимозависимых лиц (кроме физических), расположенных на территории двух и более субъектов РФ. Для получения разрешения на работу ВКС, действующего на территории двух и более субъектов РФ, работодатель или заказчик работ (услуг) обращается в уполномоченный территориальный орган МВД РФ по месту своего нахождения.
- Вводятся ограничения сроков получения разрешения на работу ВКС – иностранный работник обязан будет получить разрешение на работу (в том числе в случае его продления) в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения. Что интересно – решение о выдаче разрешения на работу принимается в течение 14 рабочих дней после приема ходатайства о привлечении ВКС. Закон не предусматривает процедуры информирования работодателя или ВКС о факте принятия решения о выдаче разрешения на работу, то есть узнать дату принятия решения можно только при получении разрешения на работу. По имеющейся информации в УВМ ГУ МВД России по г. Москве планируется исчислять 30 календарных дней, выделенных для получения разрешения на работу, после 14-го рабочего дня с даты приема документов.
При наличии уважительных причин разрешение на работу можно будет получить позже, по ходатайству работодателя или заказчика работ (услуг), которое он должен подать в МВД РФ в течение срока, предусмотренного для получения разрешения на работу, указанного выше, но не позднее 30 календарных дней со дня приема такого ходатайства от работодателя или заказчика работ (услуг).
Разрешение на работу, не полученное в указанный срок, отменяется. ВКС и сопровождающие его члены, не имеющие иных законных основания для пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать в течение 15 календарных дней со дня окончания срока, предусмотренного для получения разрешения на работу. По истечение 15 календарных дней визы считаются недействительными. - При подаче документов для продления срока действия разрешения на работу ВКС не нужно будет представлять уведомление о прибытии, подтверждающее постановку на миграционный учет по месту пребывания.
- Добавлено новое основание для принятия решения о запрете работодателям или заказчикам работ (услуг) в течение 2-х лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС – в случаях если работодатель или заказчик услуг не предоставил в налоговые органы по истечению 6 месяцев, следующих за отчетным периодом, сведения об исчисленных, удержанных и о перечисленных суммах НДФЛ в отношении ВКС, либо в указанный срок предоставил в налоговые органы поддельные или подложные сведения.
- С 1 марта 2024 года минимальный размер заработной платы для обычных ВКС увеличивается и будет оцениваться по итогам квартала — 750 000 руб. в квартал, т. е. 250 000 руб. ежемесячно, вместо 167 000 руб. Минимальный размер заработной платы для льготных категорий ВКС останется без изменений. Со стороны МВД РФ пока не было каких либо официальных разъяснений, но если следовать установленным нормам закона, то в апреле 2024 года, когда изменения уже вступят в силу, работодателям/ заказчикам работ (услуг) предстоит подавать уведомления об исполнении обязательств по выплаты заработной платы ВКС за I квартал 2024 года, получается что для соответствия статусу ВКС иностранные работники должны получить 750 000 руб. за квартал. Таким образом, чтобы работодателям или заказчикам работ (услуг) соблюсти установленные требования, размер заработной платы ВКС следует поднимать с января 2024 года, либо в марте 2024 года доплачивать разницу.
Другие изменения режимов пребывания и статусов в 2024 году
Кроме статуса временно пребывающего, изменения 2024 году коснутся также статусов временно проживающего и постоянно проживающего:
- Правовой статус «постоянно проживающий иностранный гражданин» будет заменен на «постоянное проживание»;
- Иностранцы имеющие срочные ВНЖ должны будут получить единый документ иностранца и право на постоянное проживание в течение срока действия ВНЖ;
- Иностранцы, имеющие бессрочный вид на жительство, должны получить только единый документ;
- Правовой статус «временно проживающий иностранный гражданин» перестанет существовать;
- Иностранные граждане с РВП могут на Госуслугах обратиться за оформлением единого документа иностранца и подать заявление на получение права на долгосрочное пребывание, пока их РВП действует.
Продление регистрации по патенту
Патент – это документ, на основании которого иностранный Гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.
Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).
Регистрация по патенту продлевается в общем порядке – в качестве документа, подтверждающего право пребывания в России, нужно приложить его копию.
Появление новых реестров
Одно из важных нововведений — это создание особого реестра иностранных сотрудников. По приезде в Россию у иностранца будет 30 дней, чтобы собрать все нужные документы (дактокарту, полис ДМС, действующую справку о медицинском освидетельствовании, ID-карту и др.) и подать их на оформление в МВД. Сведения о работнике заносятся в реестр в десятидневный срок. Данные учетной записи (карточки) из реестра должны будут указываться работодателем в трудовом договоре. Не имея записи в реестре, мигрант не сможет легально устроиться на работу. Если же иностранный работник по каким-либо причинам был исключен из реестра, он обязан покинуть Россию в течение 15 дней.
Риски для работодателей
По словам Светланы Демчич, с новыми изменениями у работодателей увеличивается риск потери иностранной рабочей силы. Сейчас если иностранец вовремя не переоформил документы (на регистрацию, патент на работу или не оплатил налог на патент и т.п.) работодатель может его уволить, помочь привести в порядок документы и затем заново принять на работу, иногда — заплатить штраф. С новыми поправками так делать уже будет нельзя. Кроме того, иностранец с просроченными документами выпадет из реестра и будет выслан из страны с запретом въезда на год. В таких случаях отвечать придется и работодателям, ведь если иностранец вовремя не переоформился, значит у нанимателя работает нелегал. Во избежание таких ситуаций работодателю стоит внимательно следить за тем, в каком состоянии находятся документы работника-мигранта.
Правила для владельцев квартир
Жить в отеле проще с точки зрения оформления, но, как правило, дороже. Кроме того, некоторые собственники готовы заработать, выступая принимающей стороной для оформления иностранных граждан.
Прописать временно иностранца в квартире не противоречит закону. Но владельцу жилья стоит лучше к этому подготовиться: узнать, сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире, и гарантировать их проживание по адресу регистрации. Часто и с тем, и с другим есть трудности.
Если зарегистрировать слишком много людей, то при проверке, например, плановой или по жалобе соседей, регистрацию иностранцев могут признать фиктивной. Несоблюдение норматива по площади и условий жизни, как и проживание не по месту регистрации, — в списке оснований для привлечения к административной ответственности и приезжего человека, и владельца квартиры.
В 2024 году в Российской Федерации вступят в силу новые процедуры миграционного учета иностранных граждан. Данные изменения будут вноситься с целью улучшения контроля и регулирования притока иностранной рабочей силы в страну, а также повышения безопасности и социальной стабильности в российском обществе.
Одной из ключевых новаций станет внедрение единой миграционной карты, которая будет содержать всю необходимую информацию о иностранном гражданине, включая его личные данные, визовый статус, период пребывания в РФ и т.д. Данная карта будет выдаваться каждому иностранному гражданину по прибытии в страну и будет являться обязательным документом для пребывания на территории России.
Также стоит отметить, что новые процедуры предусматривают жесткий контроль над пребыванием иностранных граждан в РФ. Иностранцы будут обязаны регулярно обновлять свои миграционные данные и предоставлять информацию о своих местах пребывания и занятости. За несоблюдение данных требований могут быть применены административные и даже уголовные санкции.
Также новые процедуры предусматривают изменения в процессе получения разрешений на работу для иностранных граждан. Теперь для того, чтобы работать в РФ, иностранцу необходимо будет получить соответствующее разрешение с учетом региональных квот. Кроме того, работодатели будут обязаны сообщать о найме иностранной рабочей силы в государственные органы, что также способствует повышению прозрачности процесса трудоустройства иностранцев на территории России.
Итак, новые процедуры миграционного учета иностранных граждан, которые планируются в 2024 году, будут направлены на обеспечение более эффективного контроля за миграционными процессами в стране, а также на защиту интересов и безопасность как самой страны, так и ее граждан.
РВПО и изменение формы уведомления
Для иностранных граждан в России с 1 января 2023 года вступили в силу изменения, предусмотренные приказом министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.11.2022 № 867, который был опубликован 20.12.2022. Приказ вносит изменения в приложения № 1 и № 4 к приказу МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856.
В частности, изменения коснулись формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 4 к приказу). Теперь в уведомлении можно указать вид документа «Разрешение на временное проживание в целях получения образования» (РВПО). Это новый документ, который могут получить иностранцы, которые после 1 января 2023 года прибыли в РФ с целью пройти обучение в государственной организации — научной или образовательной.
Получить новый документ можно благодаря внесению изменений в статью 6.2. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Основная информация о РВПО:
- получить могут иностранные студены, которые обучаются очно в российских государственных ВУЗах или научных организациях на программах, аккредитованных государством;
- срок выдачи равен сроку обучения + 180 дней;
- получить можно только в том регионе РФ, где обучается студент;
- для выдачи необходимо предоставить документ о зачислении в ВУЗ или научную организацию.
Подать заявление необходимо в территориальный орган МВД по месту обучения. Рассматривать его будут 2 месяца.
Глава II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Статья 16. Порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее также — приглашение) выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.
2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения. Формы бланков указанных приглашений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, выдает приглашения по ходатайству:
1) федеральных органов государственной власти;
2) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
3) международных организаций и их представительств в Российской Федерации, а также представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
4) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает приглашения по ходатайству:
1) органов местного самоуправления;
2) юридических лиц;
3) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан.
4.1. Форма указанного в пункте 4 настоящей статьи ходатайства устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
5. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.
Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации.
Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.
Указанное в настоящей статье ходатайство может быть представлено в форме электронного документа и направлено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
6. Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации. Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Изменения в правилах о работе для иностранных граждан
С 7 января 2024 года вступают в силу новые изменения в законодательстве, касающиеся трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Одним из ключевых изменений является введение обязательного представления работодателем копии трудового договора или иного документа, подтверждающего заключение трудового соглашения с иностранным гражданином. Это требование распространяется на все категории иностранных работников, включая лиц, имеющих разрешение на работу иностранного работника в Российской Федерации.
Кроме того, для иностранных граждан вводится новое требование – предоставление справки от налогового органа о том, что они являются налоговыми резидентами РФ. Это требование связано с усилением контроля за оплатой налогов и в случае его невыполнения может повлечь за собой административные и финансовые санкции.
Дополнительным нововведением является подготовка квалифицированных кадров для сфер, где наблюдается дефицит. В рамках этой новой практики, работодатели получат возможность привлекать иностранных специалистов без обязательного получения разрешения на работу. Однако, это касается только категорий работников, перечень которых будет определен специальным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.
| Новые требования для иностранных граждан: |
|---|
| Предоставление копии трудового договора или иного документа о заключении трудового соглашения; |
| Предоставление справки от налогового органа о налоговом резидентстве РФ; |
| Получение разрешения на работу для заполнения вакансий, где есть дефицит квалифицированных кадров. |
Введение этих изменений направлено на повышение контроля и юридической гарантии трудовых отношений с иностранными гражданами, а также на улучшение уровня подготовки кадров в сферах с дефицитом специалистов. Соблюдение новых требований позволит более четко определить права и обязанности иностранных работников и работодателей, а также повысить прозрачность трудовых отношений на территории России.
Порядок заполнения заявления
Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам необходимо лично обратиться в миграционный орган, ответственный за учет иностранных граждан. Для заполнения заявления необходимо знать, какие документы и в какие сроки понадобятся.
Во-первых, иностранцу понадобится законный основание для пребывания в России, так как регистрация по месту пребывания предоставляется только тем иностранным гражданам, которые имеют разрешение находиться в стране. Это может быть виза, разрешение на временное или постоянное пребывание и т.д.
Во-вторых, необходимо заполнить заявление о регистрации по месту пребывания. В заявлении нужно указать все необходимые данные, такие как фамилия, имя, отчество (если имеется), дата и место рождения, гражданство и др. Заявление можно получить в миграционном органе или скачать с их официального сайта.
Заявление необходимо заполнить на русском языке и лично поставить свою подпись. При заполнении следует быть внимательным и внимательно проверить все данные, чтобы избежать ошибок.
Кроме заявления, необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих личность и законное пребывание в РФ. Обычно это паспорт и документ, удостоверяющий основание для пребывания в стране (виза, разрешение на временное или постоянное пребывание и т.д.). Также могут потребоваться документы, подтверждающие место пребывания — например, договор аренды жилья или справка от владельца жилого помещения.
После заполнения заявления и предоставления всех необходимых документов, миграционный орган уведомит иностранца о сроках рассмотрения заявления и выдаст ему уведомление о регистрации или отказе в регистрации по месту пребывания. Если заявление удовлетворено, иностранный гражданин становится официально зарегистрированным по месту пребывания в России.
Уведомление о прибытии
Зачем нужен учет иностранцев? Введение этой процедуры связано с необходимостью контроля за пребыванием иностранных граждан на территории РФ. Учет позволяет государству контролировать законность пребывания иностранцев, а также обеспечить их правовую защиту и безопасность.
Для регистрации по месту пребывания и последующего уведомления о прибытии необходимо выполнить следующие шаги:
- Собрать необходимые документы, такие как паспорт и виза.
- Заполнить заявление о регистрации по месту пребывания в соответствии с установленными законодательством РФ сроками.
- Подать заявление и необходимые документы в миграционную службу РФ.
- Пройти процедуру учета в миграционной службе.
Какие документы понадобятся для уведомления о прибытии? Для этой процедуры вам понадобятся следующие документы:
- Паспорт иностранца с визой, разрешением на пребывание или иным документом, дающим право на пребывание в РФ.
- Заполненное заявление о прибытии с указанием всех необходимых сведений.
Сроки заполнения и подачи уведомления о прибытии различаются в зависимости от вида прибытия. Например, прибывающий на постоянное проживание иностранец обязан подать уведомление в течение 7 рабочих дней после прибытия, а прибывающий на временное пребывание – в течение 3 рабочих дней.
Реформы в системе миграции России
- Упрощение процедуры получения вида на жительство. Сокращение списка документов, необходимых для подачи заявки, упрощение процесса рассмотрения заявок и ускорение сроков получения разрешительных документов.
- Введение системы электронной регистрации для мигрантов. Теперь иностранные граждане могут зарегистрироваться в электронной форме, что значительно упрощает процесс регистрации и сокращает время ожидания.
- Расширение возможностей для работы иностранных граждан. Введение новых категорий рабочих виз, а также усовершенствование процедуры оформления разрешений на работу для мигрантов.
- Усиление контроля за нелегальной миграцией. Введение более жестких мер по выявлению и депортации нелегальных мигрантов, а также ужесточение наказания для работодателей, занимающихся незаконной занятостью мигрантов.
- Расширение возможностей для получения гражданства. Упрощение процедуры натурализации для иностранных граждан, а также предоставление дополнительных возможностей для получения гражданства по праву земли.
Эти изменения и реформы надеются сделать систему миграции в России более эффективной, прозрачной и справедливой для всех включенных сторон: граждан России, иностранных граждан и работодателей.
Упрощение процедуры оформления рабочих виз
В рамках изменений миграционного законодательства, которые вступят в силу в 2024 году, будет осуществлено упрощение процедуры оформления рабочих виз для иностранных работников.
В настоящее время, получение рабочей визы требует от работодателя и иностранного работника прохождение сложных и многоступенчатых процедур. Это включает в себя получение разрешения на привлечение иностранного работника, сбор и предоставление большого количества документов, подачу заявления на визу и прохождение интервью.
Однако, с новой версией миграционного законодательства, процедура оформления рабочих виз будет существенно упрощена. Введение онлайн-процедур и использование электронной подачи документов сделает процесс более удобным и эффективным.
Кроме того, будет сокращено количество необходимых документов для получения рабочей визы. Большинство требований, связанных с образованием и опытом работы, будут регулироваться автоматически, основываясь на базах данных и системах проверки информации. Это позволит избежать дублирования процедур и ускорить процесс рассмотрения заявлений.
Также, будет создано специальное агентство, ответственное за координацию и упрощение процедуры оформления рабочих виз. Агентство будет предоставлять консультации и поддержку работодателям и иностранным работникам, помогать в подаче документов и следить за соблюдением требований миграционного законодательства.
Упрощение процедуры оформления рабочих виз станет важным шагом в стимулировании международной трудовой мобильности и привлечении высококвалифицированных специалистов в страну. Это позволит сократить бюрократические и временные затраты для работодателей и иностранных работников, а также способствовать развитию экономики и науки.
Процедура подачи документов на воссоединение семьи
Процедура воссоединения семьи включает в себя несколько этапов, которые необходимо пройти для успешного получения возможности проживания с близкими родственниками в стране:
1. Сбор необходимых документов.
Первоначальный шаг – собрать все необходимые документы для подачи на воссоединение. В зависимости от вида воссоединения необходимо будет предоставить свидетельства о родстве, документы, подтверждающие личность и статус близкого родственника в стране.
2. Заполнение заявления.
Далее, необходимо заполнить заявление на воссоединение семьи. В заявлении следует указать все необходимые данные о родственнике, с которым вы хотите воссоединиться.
3. Оплата визового сбора.
После заполнения заявления необходимо оплатить визовый сбор. Сумма взимается в зависимости от типа воссоединения и может быть изменена в связи с изменениями миграционного законодательства.
4. Подача заявления и документов.
После сбора всех документов и оплаты сбора, можно подать заявление и предоставить все документы в соответствующий орган или консульство. Вам может потребоваться назначение даты интервью для дальнейшего рассмотрения заявления.
5. Рассмотрение заявления.
После подачи заявления и документов производится их проверка и рассмотрение. Этот процесс может занять некоторое время. Вам потребуется следить за статусом вашего заявления и предоставлять дополнительные документы или информацию при необходимости.
6. Принятие решения.
По окончании рассмотрения заявления будет принято решение о воссоединении семьи. В случае положительного решения, вы будете уведомлены о порядке получения визы или других необходимых документов. В случае отрицательного решения, вам будет предоставлена возможность обжаловать его.
7. Переезд и воссоединение семьи.
После получения визы или других необходимых документов вы сможете переехать в страну и воссоединиться с близкими родственниками. Следует учесть, что миграционное законодательство может предусматривать дополнительные требования и ограничения по переезду и проживанию.
Обратите внимание, что процедура подачи документов на воссоединение семьи может изменяться в соответствии с миграционным законодательством, поэтому следите за последними обновлениями и требованиями.