Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Многодетная семья в России: сколько в ней детей и какого они возраста?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В семейном кодексе нет определения многодетной семьи, но есть определение, кто считается ребенком. Согласно этому закону, им считается человек, возраст которого не превышает 18 лет. На основании указа «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяется, какие льготы может получить данная категория граждан. Определение понятия «Многодетная семья» можно найти в нормативно-правовом акте Национального стандарта РФ. Согласно этому документу, ей считается семья, где более трех малышей (в некоторых регионах требуется наличие 4 или 5).
Какая семья считается многодетной в Московской области?
Областное законодательство к многодетным семьям относит семью в том случае, если присутствуют следующие критерии:
- наличие зарегистрированного барка между родителями (в противном случае многодетным будет признаваться отец или мать);
- наличие троих и более детей (родных, усыновленных, падчериц и пасынков);
- возраст детей не должен превышать 18 лет (превышение указанного возраста допускается, если ребенок при этом обучается в учебном заведении по очной форме и не достиг 23 лет);
- совместное проживание детей и родителей.
Из числа детей для придания семье статуса многодетной исключаются следующие дети:
- находящиеся на полном государственном обеспечении;
- признанные полностью дееспособными;
- в отношении которых родители лишены своих прав или ограничены в правах.
Если с родными детьми и детьми усыновленными более и менее все понятно, то с пасынками и падчерицами не все так просто. К сожалению, закон не дает четкого определения пасынка и падчерицы. В Семейном кодексе РФ содержится лишь указание на обязанность указанных лиц выплачивать алименты своим мачехе или отчиму при определенных обстоятельствах. Гражданский кодекс РФ упоминает падчерицу и пасынка в качестве наследников седьмой очереди. Небольшое разъяснение дано в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 по вопросам наследства. В этом документе указано, что падчерица и пасынок – это неусыновленные наследодателем дети его супруга независимо от их возраста. Таким образом, если в семье (при наличии зарегистрированного барка) проживают и воспитываются дети одного из супругов, неусыновленные вторым супругом, то для него они будут считаться пасынком или падчерицей.
Претендовать на получение статуса многодетной семьи могут не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также беженцы и лица без гражданства, если они проживают на территории Московской области.
Кратко о статусе многодетной семьи в Московской области
| Количество детей | трое и более |
| Возраст детей | до 18 лет, для ряда социальный гарантий – допускается возраст до 23 лет при условии обучения ребенка в образовательном учреждении по очной форме обучения |
| Гражданство | Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, при условии проживания на территории Московской области |
| Обстоятельства появление детей в семье | рождение, усыновление, получение статуса пасынка или падчерицы |
| Дополнительные требования | Факт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми |
Процедура установления
Начинать процедуру установления статуса нужно с обращения в Управление социальной защиты. Оплачивать государственную пошлину не нужно, услуга присвоения бесплатна. Сотрудники ведомства должны принять документы и рассказать, где получить , в какие сроки и как получить удостоверение многодетной семьи.
Для обращения нужно подготовить следующие документы:
- Копию паспорта заявителя.
- Заявку на присвоение статуса.
- Копии свидетельства о рождения деток.
- Копия свидетельства о заключении брака.
- Копии паспортов детей, которые достигли возраста 14 лет.
- Фотографию 3х4 родителей.
- Справку из деканата, если один из детей учится на дневном отделении.
- Копии документов на опеку или усыновление.
- Справку о составе семьи, проживающих по данному адресу.
- Копия документа, который подтверждает определение местожительства малыша после развода.
Сохранение статуса многодетной семьи
В случае если производится расторжение брака, право получения статуса многодетного получает тот, кто фактически взял к себе на проживание не менее трех детей, не достигших 16 лет. При проживании детей с разными родителями, к примеру, двое остались с мамой, а двое с папой, ни одна из семей не получит статуса многодетной.
Если семья получает постоянную регистрацию по новому месту проживания, им нужно снова обратиться в органы социальной защиты, чтобы перерегистрировать статус многодетной, дающей право на различные льготы. Когда же различные члены семьи зарегистрированы не в одном регионе, то для присвоения статуса многодетной, такой семье необходимо, дети либо родители, проживающие по одному месту регистрации, соответствовали всем требованиям, принятым в этом регионе. Например, при регистрации мамы с одним ребенком в Подмосковье, а папы с двумя детьми в Москве, семья не будет признаваться многодетной ни в одном из регионов проживания.
Льготы, выплаты и прочие блага
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».
Льготы, выплаты и прочие блага
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:
- скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
- субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.
Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.
Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».
Продление статуса многодетной семьи до 23 лет
Выше уже говорилось, что многодетная семья сможет продлить свой статус в случае обучения старшего ребенка на дневной форме. При этом роли не играет в каком именно учреждении он учится. Это может быть как колледж, так и ВУЗ. Главное – наличие у организации лицензии на право предоставления образовательных услуг.
Продление статуса многодетной семьи до исполнения старшему ребенку 23 лет, потребует повторного посещения МФЦ или отделения соцзащиты. Одному из родителей необходимо будет подать стандартный пакет документов, приложив к нему справку с места обучения. В некоторых регионах дополнительно требуют предоставления договора с образовательной организацией.
Продлевая статус, семье следует учитывать, что он снимается в случае:
- Отчисления ребенка из учебного заведения.
- Перевода на заочную форму обучения.
- Создания ребенком своей семьи.
- Окончания срока обучения.
Если ребенок закончит обучение раньше исполнения 23 лет, семья перестает считаться многодетной. То же касается и создания собственной семьи. В этом случае, гражданину автоматически присваивается статус дееспособного.
Какими льготами пользуются многодетные семьи в России
В Российской Федерации для семей, воспитывающих от 3х и более детей предусмотрены такие льготы:
- Льгота 30% на услуги ЖКХ. Если многодетная семья проживает в доме без центрального отопления, то государство компенсирует 30% затрат на топлива для обогрева помещения.
- Получение медицинских препаратов на бесплатной основе. Лекарства должны быть назначены только лечащим врачом для тех детей, которым еще не исполнилось 6 лет. Выдаются препараты бесплатно при наличии рецепта.
- Бесплатные проездные билеты на внутригородских маршрутах.
- Приобретение железнодорожных и авиабилетов, а также на водный транспорт со скидкой 50%. Скидка возможна если билет необходим для посещения лечебного санатория.
- Устройство в дошкольное учреждение без очереди.
- Льготное питание в школе, а также предоставление бесплатной школьной формы.
- Предоставление бесплатных путевок несовершеннолетним детям в оздоровительные лагеря и лечебные санатории. Должны учитываться медицинские показатели.
- Малыши могут получать бесплатную медицинскую помощь в профилактических и лечебных организациях. По закону, они могут претендовать на предоставление бесплатных ортопедических изделий и протезов.
- Право на бесплатное получение земельного участка, размер которого не превышает 0,15 гектар.
- Работающие родители могут рассчитывать на гибкий трудовой график.
Федеральное законодательство России о многодетных семьях
В рамках реализуемой в России демографической политики государством принимаются всесторонние меры по поддержке семей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей.
Основная цель – помочь в формировании условий для полноценного воспитания и развития каждого ребенка. Помощь таким семьям закреплена в законодательстве на федеральном уровне.
В первую очередь, стоит отметить Федеральный закон №138-ФЗ, принятый в 1999 году. За период своего существования он претерпел существенные изменения, в частности, пересматривался в 2011 году. В этом нормативном правовом акте приведен перечень льгот и прав, на которые может рассчитывать семья, в том числе право на частичное государственное субсидирование приобретения жилья, социальный наем.
С подробным списком льгот и прав можно ознакомиться, обратившись к тексту Указа Президента РФ №431. Следует учитывать, что большинство льгот действует, только пока семья сохраняет свой статус, но есть и такие, которыми родители могут воспользоваться после достижения детьми совершеннолетия (к примеру, право матери выйти на пенсию досрочно).
Основные льготы:
- стройматериалы, транспортные средства и жилье предоставляется на льготной основе;
- можно получить участок земли без очереди;
- родители вправе не платить предпринимательский регистрационный налог;
- отцу и матери предоставляется поддержка на развитие собственного бизнеса (на муниципальном уровне);
- дети имеют право на бесплатное посещение культурных или развлекательных заведений (1 раз в месяц);
- школьная и спортивная форма для школьных занятий предоставляется бесплатно;
- дети-школьники вправе питаться в школьной столовой на безвозмездной основе;
- малыши дошкольного возраста из многодетных семей зачисляются в детские сады и ясли без очереди;
- несовершеннолетние вправе ездить на общественном и школьном транспорте бесплатно;
- предоставляется компенсация затрат на приобретение топлива, предназначенного для обогрева жилой недвижимости (в случае отсутствия центрального отопления);
- предусмотрены скидки и льготы при оплате коммунальных услуг;
- дополнительные социальные пособия (единовременные выплаты по случаю рождения, пособия по уходу за малышами до 3-летнего возраста).
Отдельно стоит упомянуть орден «Родительская слава» – знак отличия, который при соблюдении определенных условий может вручаться семье, воспитавшей семерых и более детей. При получении ордена предусмотрена выплата в размере 100 тысяч рублей. Родители, воспитывающие десятерых и более детей, вправе получать дополнительные выплаты из государственного бюджета.
Какая семья считается многодетной?
Семейное право > Многодетные/Малоимущие семьи > Какая семья считается многодетной?
В последнее время число семей с тремя и более детьми значительно увеличилось.
Во многом объясняется это явление тем, что из-за демографического кризиса и необходимой стимуляции населения ввели значительную материальную поддержку таким семьям.
В статье рассмотрим, какая семья считается многодетной в 2018 году.
Понятие многодетности семьи нередко различается в разных субъектах РФ. Субъекты сами определяют, каковы критерии многодетной семьи, устанавливая:
- минимальное количество детей для получения статуса;
- комплекс поддерживающих мер.
Основным органом, оказывающим помощь многодетным семьям, принято считать службу социальной помощи. Работники этой службы обязаны помогать своим субъектам в получении полагающихся льгот.
Они являются связующим звеном между семьёй и следующими организациями:
- трудовой занятости (первоочередное трудоустройство, прохождение бесплатных курсов переобучения);
- образования (реализация льгот для детей, организация их отдыха, дополнительного образования);
- юридических услуг (бесплатные консультации);
- здравоохранения (санаторно-курортное лечение, лекарства со скидкой, обслуживание вне очереди);
- торговли (информирование о распродажах, реализация льгот на приобретения детских товаров);
- исполнительной власти (помощь в открытии малого бизнеса, улучшение жилищных условий, выделение земельных участков).
Таким образом, жизнь всех членов многодетных семей всё время находится в поле зрения социальных служб. Здесь не только оказывают материальную помощь, но и помогают людям найти поддержку в различных общественных, государственных и коммерческих организациях.
Присвоение статуса многодетных
Если рассматривать определение по закону, то стоит обратиться к Указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В этом нормативном акте сказано, что региональные власти должны самостоятельно формировать условия, при которых родители могут рассчитывать на льготу. Это означает, что не существует единого правила, действующего во всей стране.
В регионах с низкой рождаемостью многодетность присваивается семьям, в которых воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей. В восточных регионах, где принято рожать много малышей, получить этот статус можно при появлении на свет 5 и более наследников.
Если же провести статистику, то в большинстве областей страны многодетной семьей признается супружеская пара или один из родителей, которые воспитывают как минимум 3 детей.
На какой срок присваивается статус многодетной семьи
В большинстве регионов РФ, статус многодетной семьи присваивается до достижения старшим ребенком (детьми) совершеннолетия. То есть, оформив его один раз, родителям нет необходимости подавать документы повторно, разве что у них родится новый ребенок. В таком случае, статус должен быть продлен.
Сроки присвоения статуса многодетной семьи указаны в удостоверении. В случае их отсутствия, пользоваться льготами разрешено до совершеннолетия старшего ребенка.
Некоторые регионы требуют подтверждения статуса многодетной семьи. К примеру, до 2010 года правительство Москвы просило предоставление документов на его продление ежегодно. В последующие года, правила были пересмотрены. С этого момента, статус присваивался один раз и не требовал подтверждения.
Обстоятельства, которые являются основанием для прекращения действия статуса МС
При рождении третьего малыша не происходит автоматическое присвоение статуса. Его получение является заявительной процедурой. Чтобы приобрести вышеупомянутый статус, а вместе с ним и ряд выплат и льгот, необходимо собрать комплект документации и подать в отделение соцзащиты населения, находящееся на территории проживания и регистрации заявителя.
Подать документацию на присвоение статуса МС можно в МФЦ по месту жительства.
Чтобы ячейка общества была признана многодетной, необходимо предъявить следующий документный комплект:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);
- заявку на присвоение семейству статуса многодетности (форма выдается в отделении соцзащиты или МФЦ);
- ксерокопии свидетельства, доказывающего появление на свет всех несовершеннолетних членов семьи;
- ксерокопию свидетельства, подтверждающего заключение в официальном порядке брачного союза родителей;
- ксерокопии паспортов младших членов семьи, которые достигли 14-летнего возраста;
- фотографию 3×4 родителя, подающего заявку (для удостоверения);
- справку из деканата, доказывающую обучение на дневном отделении студента, которого учитывают в возрасте от 18 до 23 или иной возрастной планки, указанной в законах региона;
- ксерокопии документов, подтверждающих опекунство или усыновление детей, если такие входят в семейный состав;
- справку, предоставляющую информацию о количестве людей, входящих в семейство и прописанных по данному адресу (выдается ЖЭКом или ТСЖ);
- ксерокопию бумаги, удостоверяющей соглашение между родителями или решение суда об определении места жительства детей после бракоразводного процесса.
После того, как сотрудник территориального учреждения соцзащиты примет необходимые для присвоения статуса документы, он выдает заявителю временную бумагу, подтверждающую МС.
На рассмотрение и принятие решения по поступившему от родителя заявления органу соцзащиты отводится месячный временной отрезок (это также определяется законодательными актами региона), например, в Пензенской области на процедуру выделяется всего 14 дней. После его истечения уполномоченное учреждение обязано уведомить заявителя о принятом решении в письменном виде. Если оно оказывается положительным, то родителю выдается удостоверение.
Если заявка отклонена, то отделение соцзащиты обязано письменно обосновать причины отказа. В случае несогласия заявителя с аргументами компетентного органа он вправе опротестовать принятое решение в суде.
Срок, на который распространяется действие приобретенного статуса МС, прописан также в законах, изданных местной властью. В некоторых регионах, например, в Орловской области подтверждать его требуется каждый год.
Такое же правило было до 2010 года в муниципалитетах Москвы и области. Затем оно было заменено на предоставление статуса до исполнения старшим ребенком сначала 18 лет, а затем ограничительная планка была снижена до 16-летнего возраста.
Есть территории, на которых многодетность присваивается на 3 или 5 лет, после чего необходимо ее переоформление.
В Мурманском муниципальном образовании семейство признается многодетным однажды и до достижения старшим ребенком совершеннолетия.
Прекращается действие статуса при следующих обстоятельствах:
- истек установленный срок;
- ребенок (или несколько детей) стали проживать отдельно от остального семейства (кроме помещения инвалида в реабилитационный государственный центр);
- утрата отцом или матерью прав на воспитание одного или нескольких деток, или ограничение родителей в правах, а также отмена усыновления или опеки;
- помещение несовершеннолетних членов семьи в исправительные учреждения для отбывания наказания, полученного по решению судебного органа, вступившего в законную силу;
- получение членом семейства прав дееспособного гражданина через суд или путем вступления в брачный союз;
- развод родителей, при котором с каждым из них будет проживать количество детей, не превышающий минимальный порог, установленный в законодательных актах региона;
- смена места жительства с выездом семьи за пределы субъекта РФ;
- кончина малыша.
Если перед подачей заявления на получение статуса многодетной семьи внимательно отнестись к изучению всех требований и нюансов в своем регионе проживания, то его оформление не составит труда и не займет много времени.
Кто может претендовать на статус?
Для того чтобы воспользоваться государственной помощью, необходимо знать, кому положен статус многодетной семьи. Ведь для этого недостаточно того, что в семье есть три несовершеннолетних ребенка. Требуется еще выдержать определенные условия, которые дают право на присвоение данного статуса. К тому же, региональные требования к количеству в семье малышей могут быть отличными от федеральных, в зависимости от местных условий и демографических особенностей региона. Итак, кто подпадает под действие государственной программы и может получить статус многодетной матери?
Для того чтобы иметь право на присвоение его, законодательство Российской Федерации предусматривает соблюдение родителями следующих обязательных условий.
Прежде всего они должны пребывать в законном браке. Поскольку к одиноким родителям предъявляются следующие требования:
- Наличие российского гражданства.
- Наличие регистрации по месту нахождения органа, куда подается заявка.
- Проживать совместно со своими всеми детьми.
- Дети должны относиться к возрастной группе до восемнадцати лет, а в случае, если они являются студентами вуза и учатся за госсчет, то до 23 лет. Правда, некоторые регионы практикуют присвоение многодетного статуса до 16 лет и его возможное продление до 20.
- Наличие минимально количества детей, предусмотренных федеральным или региональным законодательством.
При этом статус многодетной матери или отца прекращает свое действие при переселении семьи в другой регион. Тогда его потребуется получать снова. В случае оформления данного статуса обращается внимание еще и на категории детей — родные ли они, усыновленные либо пребывающие под опекой. Особое внимание уделяется тем семьям, которые за недолгий срок успели сменить место проживания и начинают оформление по новой.
Оформление через МФЦ: особенности проведения процедуры
Документы подает один из родителей. А как подтвердить статус многодетной матери через МФЦ? Этот процесс практически идентичен тому, который происходит при обращении к органам соцзащиты. Однако в многофункциональном центре нет очереди. Поскольку в данном органе применяется электронное табло, и не требуется предварительная запись. Если к вам ближе многофункциональный центр, то более удобно и экономично по времени подать документы именно туда. К тому же, время работы МФЦ адаптировано для возможности посещения его работающими заявителями.
По процедуре нужно:
- Зарегистрироваться в электронном устройстве и получить талон с номером.
- Дождаться вызова своего номера и подойти к тому рабочему месту, которое будет указано при вызове.
- Отдать документы на рассмотрение и получить расписку об их принятии ответственным сотрудником.
- Узнать о сроках рассмотрения заявки.
На всю процедуру от силы придется потрать около получаса.