Споры при местоположении границ земельных участков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.

Как согласовать границы участка с соседями?

В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.

Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.

Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.

Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

Какие нужны документы?

Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:

– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

– материалы лесоустройства;

– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

– документы по территориальному планированию муниципальных образований;

– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

Сколько стоит межевание земельного участка

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.

Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).

В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.

Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.

Как провести межевание земельного участка

1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:

• заявление, составленное в свободной форме;
• паспорт собственника;
• нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
• правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
• правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
• кадастровая выписка на земельный участок;
• кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).

Можно ли уточнить только часть смежного надела

По итогам кадастровых изысканий относительно определения размеров нескольких земельных участков количество справок согласования должно соответствовать числу уточняемых объектов недвижимости.

Если по окончанию процедуры была установлена только часть границ смежного надела, совпадающих с межой участка – объекта работ, на основании ч. 2 ст. 43 221-ФЗ отдельный акт согласования не потребуется.

Подобные нормы корректны и при исправлении ошибок в Росреестре относительно месторасположения смежной с определяемой недвижимостью – объектом работ, границы.

Если выявлены недочеты в координатах, не смежных с проверяемым наделом, то потребуется предоставить дополнительный запрос и включить отдельный документ согласования в межевой план.

Кто определяет и измеряет границы участка под многоквартирные дома

Эта функция регулируется действующими законами Российской Федерации. В частности Градостроительным, Земельным и Жилищным кодексами. Площадь обозначается в соответствии с фактическим землепользованием с учетом правил градостроения в конкретном регионе. Факторы, которые влияют на выделение зоны под МКД:

1. Смежные территории.

2. Естественные условия.

3. Инженерные коммуникации.

4. Прочие стационарные объекты расположенные в районе.

Учитываются также следующие параметры:

1. Плотность строений в округе.

2. Дороги и подъездные пути.

3. Площадь дома.

4. Этажность.

5. Количество жильцов.

Когда необходимо делать установку границ

Определение межей на участке проводят для различных целей, о которых мы расскажем в этом разделе:

• Постановка на кадастровый учет. Однако, если участок попал под дачную амнистию, то оформление максимально упрощают и порядок установления межей выполняют по сокращенному алгоритму.
• Когда есть необходимость разделить одну большую землю на две или несколько частей, или же при попытке объединить их в один.
• Узаконивание границ земельного участка или их уточнение, чтобы разрешить споры с соседями, которые недовольны занятой вами территорией.
• Формирование проекта дома, которое подразумевает обязательное проведение геодезических работ для определения типа фундамента.
• Восставноение старых границ, которые были ранее, но на данный момент отсутствуют в генеральном плане СНТ.
• Требование определить место для возведения нового объекта строительства.

Отличия межевания от других мероприятий

Многие владельцы выделенных паев путают процедуру определения границ земельного участка с другими мероприятиями. Поэтому целесообразно разобрать, какой и что из себя представляет.

• Кадастровые работы. Это целый перечень манипуляций, проводимых по отношению к земле, в них же включено и межевание. Обычно такой комплекс выполняют для того чтобы подготовить документы на конкретный вид недвижимости.
• Геодезия выбранной территории. Этот процесс представляет собой не только измерение, но и проектирование, а также составление чертежей с целью планирования будущего объекта на участке.
• Землеустройство. Вид государственного мероприятия, которое проводится по отношению к земле. Обычно это выполняют при необходимости распределения земель при создании нового района.
• Дачная амнистия. Это понятие, которое подразумевает упрощенное проведение межевание земельного участка. Процедура не бесплатная.

Отдельно выделяется понятие границ смежных участков – к ним относятся линии, определяющие конкретный участок и являющиеся прилегающими к тем, которые соприкасаются или граничат с ним.

Черты смежных участков имеют существенное отличие от фактических – в отличие от них они определяются не поворотными точками, имеющими координаты, а длительностью межи, которая совмещается с соседними.

Также особенностью их является то, что их можно устанавливать только после определения фактической межи и предварительной операцией является проведение согласования для того, чтобы интересы собственников прилегающих участков не были затронуты.

Выделение смежных границ осуществляется инженером и может проводиться как только для одного участка, так и сразу нескольких – чаще всего такие случаи бывают при распределении большого количества участков из одной площади.

Стоит отметить, что в обязательном порядке при таких действиях приглашаются все лица, которые заинтересованы в установлении смежных пределов, какие должны поставить свою подпись под занесенными в документы данными.

Что значит “не установленная граница участка”

В большинстве случаев формулировка того, что у участка отсутствуют установленные границы на практике означает, что у данного отдела отсутствует межевой план.

Поскольку согласно регулирующему закону любой участок земли должен иметь установленные межи, проведение любых операций с землей – попытка продажи, возведение на ней объектов недвижимости будет затруднено (практически невозможно).

В подобных ситуациях потребуется выполнить следующие действия:

• Обратиться к специалистам кадастра для осуществления межевания участка;
• Взять письменное подтверждение с владельцев смежных участков об отсутствии претензий;
• Отправить документы в гос. реестр;
• Получить кадастровый паспорт.

Таким образом установление границ является обязательным моментом при выделении и пользовании земельных участков. Такое действие должно осуществляться в соответствии с нормами и регулирующими законами и при наличии неточностей в выполненных планах или несоответствии границ следует немедленно обратиться в органы кадастра для их устранения.

Точность и погрешность

В ходе установления границ ЗУ кадастровые инженеры из-за разного рода ошибок иногда допускают в установлении межи неточности. В отношении каждого отдельного типа земель допускается определенное значение погрешности. При его превышении следует провести дополнительные расчеты.

На сегодняшний день действуют следующие нормы отклонений от точности:

Допустимые отклонения
Участки под населенные пункты	5-10 см
Дачи и земли, отведенные под сельское хозяйство	не более 20 см
Земли, предназначенные под сельское хозяйство	до 2,5 м
Земли, относящиеся к наделам, изъятым из оборота	до 5 м

В том случае, если к участку применяется понятие «надел, не имеющий координат своих границ», на практике такое понятие означает, что граница для него была установлена без внесения данных в соответствующую кадастровую документацию или же при их определении были нарушены установленные регулирующим законодательством нормы.

В отдельных случаях подобный факт может иметь место в связи с тем, что при внесении данных и установлении границ были допущены ошибки.

Для того, чтобы такие проблемы не возникали, владелец участка при получении межевого плана должен обращать внимание на точность внесенных данных.

Поскольку при наличии ошибок или неточностей возможны проблемы при купле-продаже надела, а также споры с владельцами смежных земель относительно примыкающих друг к другу межей.

Кто принимает участие в согласовании?

Предусматривается, что к процессу межевания необходимо привлечь таких участников, как граждан, обладающих правомочиями собственности на смежные наделы. Учитываются все территории, которые нуждаются в проведении процедуры согласования. Кроме того, пригласить потребуется лицо, представляющее администрацию муниципалитета и кадастрового инженера. Важным моментом выступает то, что акт согласования должен быть подписан всеми перечисленными участниками. После этого удастся провести установку знаков межевого значения. На них обязательно отражается дата проведения процедуры и сведения о кадастровом номере.

Важным моментом выступает то, что устанавливается запрет относительно перемещения, смены или изменения надписи на указанных табличках. В противном случае это рассматривается как нарушение административной направленности. Виновные наказываются в форме штрафа.

При установлении пределов территории широко используется такое понятие, как их изломанность. Под ним понимается определенное (уникальное) расположение точек, являющихся поворотными. На показатель изломанности границ существенное влияние может оказывать специфика грунта, расположенного на территории надела, а также условия ландшафта, с корректировкой на какие осуществлялось выделение границ.

Установление межей неразрывно связано со всеми особенностями участка, которые могут препятствовать проведению границ в соответствии только с документами – фактически линии не обязательно будут прямыми – они могут иметь углы, изгибы, неровную поверхность. При наличии каких-либо изломов и существенных неровностей могут возникнуть вопросы в таких ситуациях:

• При установлении общей конфигурации;
• При утверждении границ с владельцами соприкасающихся наделов;
• При проведении работ строительного характера (определении их возможности или невозможности);
• При установлении стоимости участка для его продажи (как правило, земли с меньшим количеством изгибов более дорогие);
• При выделении их одного надела отдельных частей в количестве от трех и более.

ВАЖНО! Основной документ, регулирующий выполнение работ по межеванию, это инструкция от 08.04.96 от Комитета по земельным ресурсам.

Что определяет данная инструкция? Она указывает на виды работ по межеванию, на требования к точности, этапы процесса, контролирующие и принимающие работу инстанции. Также по инструкции оформляется и результат услуг – кадастровый отчет с указанием точных границ.

Данная инструкция является основным регулирующим документом для специалистов по геодезическим работам. И заказчики межевания должны получать точно выверенные данные по любому участку, независимо от того, как они его получили во владение. Особенно важно выделить территорию, которая долго время имела просто естественные границы.

Похожие записи:

• Развод с детьми: порядок расторжения в 2023 году
• Калькулятор расчета пенсии военнослужащих
• Размер пособия по временной нетрудоспособности в 2023 году