Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Для каждой категории ветеранов по закону № 5-ФЗ предусмотрен внушительный перечень льгот и преимуществ на федеральном, региональном и местном уровнях. Право на них возникает только при подтверждении ветеранского статуса через государственные ведомства.
В ст. 3 закона № 5-ФЗ приведен список лиц военизированных и общегражданских формирований, которым устанавливается статус ВБД:
- работавшие или проходившие службу в МВД, нацгвардии, органах госбезопасности, МО СССР и РФ, иных ведомствах, и принимавшие участие в конфликтах в силу своих обязанностей либо по официальному направлению госорганов;
- служившие в МВД, подразделениях госбезопасности и ВС СССР, участвовавшие в разминировании после ВОВ;
- гражданский и военный контингент, направленный в Афганистан для участия в операциях, исполнения государственных обязанностей (в период с декабря 1979 по декабрь 1989 года);
- обслуживающий контингент ВС СССР и РФ, получивший ранения или увечья, либо награды;
- гражданский и военный контингент, направленный в Сирию с 30.09.2015 года для выполнения спецзадач.
Для военнообязанных важен сам факт направления в регион, где СССР или РФ участвовали в конфликтах. Подтверждается такое обстоятельство приказами МО РФ, выписками из личного дела, архивными документами.
Для гражданского персонала статус ветерана присваивается при следующих условиях:
- осуществление прямых служебных обязанностей;
- нахождение в районе боевых действий по направлению государственных ведомств, работодателя, в силу закона;
- отработка определенного срока, предусмотренного законом, приказом о командировании или контрактом.
Естественно, если гражданский персонал прекращает свою службу до истечения срока командирования по уважительным причинам, статус ветерана будет присвоен по общим основаниям.
Присваивается статус ВБД только в отношении военных конфликтов, перечисленных в приложениях I-III к закону № 5-ФЗ. Указание на страну, регион или территорию ведения действий должно содержаться в справке, приказе, выписке из дела, иных документах. Возможен вариант, когда через суд можно подтвердить факт участия в конфликте, не регламентированном в приложениях.
Преимущества, гарантированные ВБД на федеральном уровне, включены в ст. 16 закона № 5-ФЗ. Право на льготы возникнет сразу после присвоения статуса ВБД, получения свидетельства, удостоверения или справки. Точный реестр преимуществ зависит от категории ветерана.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Региональные особенности предоставления льгот ветеранам БД
Некоторые льготы, которые предоставляются ветеранам, финансируются из средств федерального бюджета. Их оформление и предоставление закрепляются в местных законодательных актах.
Каждый регион определяет перечень льгот исходя из своих финансовых возможностей. Это могут быть дополнительные денежные пособия, льготы на местные виды налогов (транспортный, земельный и т. д.), возможность получения земельного участка.
Культурные объекты (музеи, дворцы) устанавливают право на бесплатное посещение для таких граждан.
Внимание! Регион может устанавливать дополнительную денежную выплату ветеранам военных действий, которые проводятся ежемесячно либо ежегодно.
Точный перечень льгот, которые предусмотрены в региональном законодательстве, можно уточнить в комитете соцзащиты.
Так, льготы предоставляемые в Москве ветеранам боевых действий по транспортному налогу предусматриваются только по одному транспортному средству мощностью не больше 200 л/с. При этом в Приморском крае ветераны от уплаты транспортного налога освобождаются полностью.
В Москве и Московской области предоставляются бесплатные билеты междугородного сообщения (на автобусы и ЖД транспорт).
Для жителей Санкт-Петербурга кроме бесплатного проезда на пригородном транспорте также предоставляются бесплатные лекарства на определенную сумму.
В Краснодарском крае ветеран может бесплатно получить земельный участок, если он и его семья проживает в квартире меньше нормативной площади.
Размер материальной компенсации за НСУ
Размер ЕДВ зависит от того, в какой части происходит отказ ветеран от своих прав.
Если ветеран отказывается о полного набора социальных услуг, то выплата ЕДВ составит в 2019 году 2972,82 рубля (максимальный размер). Когда же он решает оставить льготы, получаемые в натуральной форме, то размер выплаты составит 1851,4 рубля (минимальный размер).
Кроме этого, существуют промежуточные значения данной выплаты при сохранении права на лекарства, на транспорт и т. д. Они определяются ПФР на основании поданного заявления с отказом от льгот.
Внимание! Данная выплата подлежит ежегодной индексации согласно установленным коэффициентом инфляции, в 2019 году он составил 4,3%. В настоящее время в Госдуме проходят обсуждения об увеличении суммы ЕДВ.
Статус ветерана боевых действий
В российском законодательстве четко оговорено, какие граждане считаются ветеранами боевых действий. Для этого надо заглянуть в принятый в далеком 1995 году федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Здесь прописано, что к ВБД относятся:
- Военнослужащие и работники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, государственной безопасности, Министерств внутренних дел и обороны СССР и РФ, которые лично принимали участие в боевых действиях на территории иностранных государств и России, исполняя свои непосредственные обязанности.
- Лица, которые занимались разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств в период с 10.051945 по 31.12.1951.
- Граждане, участвующие в операциях по боевому тралению с 10.05.1945 по 31.12.1957.
- Граждане, которые обсуживали воинские части СССР или РФ на территории иностранных государств во время военных действий и получившие вследствие этого травмы, контузии и другие повреждения.
- Военнослужащие летного состава, автомобильных батальонов и прочих подразделений, которые несли службу на территории Афганистана во время ведения там боевых действий.
- Лица, которые были направлены на работу для выполнения спецзадач на территории Сирии с 30.09.2015.
Процесс назначения и получения льгот регулируется рядом нормативных и правовых актов, среди которых стоит особо выделить:
- Налоговый кодекс.
- Закон № 4468-1, где подробно рассмотрены все вопросы, касающиеся лиц, проходивших военную службу.
- Постановление Конституционного суда РФ от 13 апреля 2021 г. № 11-П. Здесь рассмотрен и отрегулирован порядок предоставления налоговых преференций.
- Право на предоставление жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений сроком на пять лет с возможностью продления (только один раз) ещё на пять лет (Закон от 16 марта 2006 года № 7-КЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
- Право на получение бесплатного второго среднего профессионального.
- Право на полное государственное обеспечение. Лица, обучающиеся на очной форме, сохраняют право на государственное обеспечению по достижению ими 23 лет до окончания учебного заведения.
- Единовременная материальная помощь в виде обеспечения одеждой и обувью (может быть заменена на денежную компенсацию.
- Право на государственную стипендию в размере, установленном в учебном заведении, где получает образование сирота.
- Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трёхмесячной стипендии.
- Право на заработную плату в период прохождения производственной практики или производственного обучения в размере 100 %.
- Право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
- Право на путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Льготы по подоходному налогу
Если вы являетесь ветераном боевых действий, то согласно действующим правовым нормам имеете полное право на вычет по НДФЛ. Он равняется 500 рублей – именно на такую сумму в декларации можно уменьшать любые свои доходы, облагаемые налогом по ставке 13 процентов. К ним относятся:
- заработная плата;
- доход, получаемый на основании договора подряда;
- средства, которые вы получили с продажи недвижимого имущества, автомобиля;
- прочие доходы.
Расчет подоходного налога с учетом льготы, предоставляемой ветерану боевых действий, осуществляется по простой схеме:
- (сумма дохода (к примеру, 20 000 рублей) – налоговый вычет (500 рублей)) × ставка (13 процентов) = сумма налога (2 535 рублей).
Без учета льготы полученная сумма будет равна 2 600 рублям. То есть ежемесячно вы получаете реальную экономию в 65 руб.
В течение года налоговое бремя будет уменьшено на 780 рублей, что совсем не так мало, как может показаться.
Как воспользоваться данной льготой? Вы вправе выбрать два варианта:
- получать налоговый вычет ежемесячно. В этом случае сумма подоходного налога с учетом льготы будет рассчитываться в бухгалтерии вашего предприятия;
- в конце отчетного года обратиться с соответствующим заявлением в налоговую инспекцию по месту жительства, которая вернет сэкономленные на вычете средства. То есть в упомянутом выше примере вы сможете получить 780 рублей на руки или на счет в банке.
Для ветеранов боевых действий, которые в данный момент работают в тяжелых условиях Крайнего Севера (к примеру, в ЯНАО или других округах) либо имеют инвалидность, полученную в результате ранения, способны рассчитывать на более крупный налоговый вычет – в размере 3 000 рублей. Возвращаясь к указанному в данном разделе примеру, рассчитаем сумму НДФЛ и для них:
- (20 000 – 3 000) × 13% = 2 210 руб.
Перечень необходимой документации
Если говорить о самом перечне документов. то он заключается в следующем:
- копия паспорта заявителя;
- копия ИНН (если его нет, то оформлять не стоит – просто указать это в заявлении);
- копию документов на право собственности движимого и недвижимого имущества (если пенсионер претендует на все виды налоговых льгот, необходимые документы: документ на квартиру либо дом, автомобиль, земельный участок);
- справку о месте проживания;
- копию пенсионного удостоверения (ветерана боевых действий), что подтверждает возможность предоставления налоговых льгот.
Стоит отметить, что этот перечень утвержден на законодательном уровне, но при этом местными органами самоуправления он может быть дополнен, поэтому необходимо уточнять информацию по месту проживания.
В процессе оформления налоговых льгот стоит обращать внимание на некоторые нюансы. а именно:
- если пенсионер (ветеран военных действий) оформляет льготы не сам, а этим занимаются другие лица (родственники, друзья, знакомые) необходимо обязательно оформить доверенность, в противном случае ничего не получиться, их просто не примут;
- при попытке получить транспортный налог, помимо документа на право собственности автомобилем необходимо указывать: марку, год выпуска, VIN (прописан в техпаспорте машины). Автомобиль в обязательном порядке должен быть собран в Российской Федерации либо в бывшем Советском Союзе;
- при отправке документации по почте необходимо делать опись письма, во избежание дальнейших недоразумений. Помимо этого стоит до принятия решения сохранить квитанцию об оплате за пересылку. Эксперты также советуют оформлять уведомление о получении, чтобы точно знать дату отсчета времени, которое отведено на принятие решения.
Государственная помощь ветеранам боевых действий в Ставропольском крае в 2019 году
- обратиться в налоговую инспекцию по месту регистрации транспортного средства, или месту нахождения недвижимости (земельного участка) с заявлением о предоставлении льготы;
- к заявлению приложить пакет требуемых документов;
- дождаться решения налоговой службы. Отказ может быть получен в случае неполного пакета бумаг или неправильного оформления документов. В этой ситуации заявитель может устранить указанные недочёты и подать повторный запрос.
- пенсией повышенного размера и ежемесячной денежной выплатой. Величина ЕДВ зависит от числа льгот, которые причитаются заявителю, и может увеличиваться, если соискатель отказывается от некоторых из них;
- возможностью улучшить условия проживания. Рассчитывать на эту преференцию могут ветераны, подавшие заявление о постановке на учёт до 1.01.2015. Основанием для улучшения условий проживания является договор социального найма;
- правом на 50-процентное снижение коммунальных тарифов. За счёт бюджета Ставропольского края покрывается половина налога на дом, квартиру, комнату или нежилое помещение. Воспользоваться такой льготой могут и родственники ветерана;
- медицинскими услугами в медучреждении по месту прохождения службы;
- бесплатной услугой протезирования зубов, если при этом не используются материалы из металлокерамики или драгоценных металлов;
- тарифным отпуском в любое подходящее время. Помимо этого, ветеран имеет право приостановить трудовую деятельность на срок до 30 дней без риска утратить рабочее место;
- приоритетным правом на услуги связи (почты, например), а также на установку городского телефона, льготы на посещение мероприятий спортивного и культурного характера;
- возможностью поступить на льготных условиях на бюджетное отделение одного из государственных российских вузов и получать во время учёбы повышенную стипендию;
- правом на бесплатную переподготовку или повышение квалификации.
Перечень налоговых льгот для ветеранов боевых действий
- дополнительный неоплачиваемый отпуск (до 35-ти дней);
- дополнительный оплачиваемый отпуск до 15-ти дней предоставляется ветеранам, проходящим военную службу по контракту или по призыву;
- использование ежегодного отпуска в удобное для себя время;
- получение за счет работодателя профильного образования, либо прохождение курсов повышения квалификации.
- если пенсионер (ветеран военных действий) оформляет льготы не сам, а этим занимаются другие лица (родственники, друзья, знакомые) необходимо обязательно оформить доверенность, в противном случае ничего не получиться, их просто не примут;
- при попытке получить транспортный налог, помимо документа на право собственности автомобилем необходимо указывать: марку, год выпуска, VIN (прописан в техпаспорте машины). Автомобиль в обязательном порядке должен быть собран в Российской Федерации либо в бывшем Советском Союзе;
- при отправке документации по почте необходимо делать опись письма, во избежание дальнейших недоразумений. Помимо этого стоит до принятия решения сохранить квитанцию об оплате за пересылку. Эксперты также советуют оформлять уведомление о получении, чтобы точно знать дату отсчета времени, которое отведено на принятие решения.
Государственная помощь ветеранам боевых действий в Ставропольском крае в 2022 году
- военнослужащие, сотрудники МВД и госбезопасности, представители исправительной системы, направлявшиеся в зоны вооружённых конфликтов для участия в боевых действиях;
- лица, задействованные в мероприятиях по разминированию объектов на территории СССР и других стран в послевоенные годы (с 10.05.1945 по 31.12.1951), а также в уничтожении подводных мин методом боевого траления (с 10.05.1945 по 31.12.1957);
- представители автобатов, доставлявшие грузы в Афганистан, а также военные лётчики, совершавшие боевые вылеты в период афганской кампании (1979-1989 годы);
- лица, принимавшие участие в обслуживании воинских подразделений, задействованных в вооружённых конфликтах;
- лица, выполнявшие служебные обязанности на территории Афганистана в период с 1979 по 1989 годы в качестве командированных работников;
- лица, которые направлялись для выполнения спецзаданий в Сирию с 30.09.2022 года.
Претендовать на соцподдержку можно при наличии удостоверения ветерана. В зависимости от рода службы или выполняемой работы, запрос на такой документ направляется в центральную комиссию, в окружные комиссии, ДГСК МВД, ФЭД МВД, УК ГКВВ МВД РФ, а также в региональные подразделения кадровых и пенсионных служб.