Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое мировой суд. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У мировых судов достаточно богатая история, уходящая корнями в Средневековье. Самые первые мировые суды появились в Англии в эпоху правления короля Эдуарда III. Начиная с 1361 года в каждом английском графстве для сохранения мира назначался один лорд и «три-четыре достойнейших жителя, имеющие какие-нибудь познания в праве». В задачи этих людей входила поимка преступников, проведение расследований и осуществление наказания. Сам термин «мировой судья» (justice of the peace) впервые упоминается в Вестминстерском статуте 1327 года (такое общее название в эпоху феодализма в Англии давали различным законодательным актам).
Правосудие английских лордов
Постепенно полномочия мировых судей становились все шире. В XV веке в их компетенцию уже входили все местные судебно-полицейские функции и все местное хозяйственное управление. Если изначально мировыми судьями становились в основном крупные землевладельцы и профессиональные юристы, то со временем их потеснили поместные дворяне, которые сами изучали право и часто даже отказывались брать плату за свою работу.
Вплоть до 80-х годов XIX века должность мирового судьи среди представителей поместного дворянства считалась настоящим жизненным призванием. Молодые люди готовились к этому еще со школы. Фактически мировые судьи решали все дела графства: составляли годовой бюджет, вводили новые налоги, заведовали местной инфраструктурой, выдавали патенты на различные виды торговли и т.д. Но все изменилось в 1888-м году, когда в Англии была проведена демократическая реформа судебной системы. После принятия соответствующего закона у мировых судей сохранились их судебные функции, но административно-хозяйственными делами вместо них стали заведовать выборные советы графств, а силы полиции отошли в ведение специально созданных комитетов.
Из Англии институт мировых судей перекочевал в США, параллельно он также развивался в Европе. Во Франции мировые судьи появились в 1790 году: ими местные власти заменили существовавшие до революции сельские суды. При этом за образец французы взяли не английские, а голландские суды. Мирового судью избирали активные граждане, юридическое образование для этой должности, как и в Англии, было необязательным. Срок полномочий судьи составлял два года. Претендовать на должность могли только люди, достигшие 30-летнего возраста.
«Мировой судья» в СССР и сегодня
После установления советской власти мировые судьи были упразднены и заменены на местные суды. Согласно Декрету о суде № 1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 года, они избирались «на основании прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно – районными и волостными, а где таковых нет, уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».
Через некоторое время местные суды были преобразованы в районные и городские народные суды. Они, как и мировые суды, стали нижним звеном судебной системы. Наряду с термином «судья» стал применяться термин «народный судья» – судья нижнего уровня, которого выбирали граждане.
В 1990-х годах нагрузка на народные суды значительно выросла, и они перестали справляться с объемом работы. Тогда было решено создать новый суд, который взял бы на себя часть функций районных и городских судов. Этот новый суд получил название «мировой судья», поскольку является единоличным органом. Можно предположить, что таким образом власти хотели повысить доверие россиян к новому суду и показать историческую преемственность новой судебной системы. Первым документов в истории современной России, где официально упоминается институт мировых судей, стала Концепция судебной реформы, одобренная Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР».
На сегодняшний день в России не существует такого судебного органа, как «мировой суд», но есть мировые судьи. Они являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и наряду с федеральными судами входят в единую судебную систему РФ.
В отличие от времен, когда институт мирового судейства только зарождался, сегодня в России к мировым судьям предъявляется ряд требований. Мировым судьей может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и определенный стаж работы по юридической специальности сроком не менее пяти лет. Кроме того, кандидата на должность судьи проверяют на наличие судимости и привлечения к административной ответственности, а также наличие иностранного гражданства либо вида на жительства в другой стране. Но и это еще не все: чтобы получить должность мирового судьи, необходимо сдать экзамен, по итогам которого выставляются оценки и выносится окончательное решение.
Мировые судьи рассматривают дела только в первой инстанции. Им подсудны гражданские, административные и уголовные дела, где срок наказания в виде лишения свободы не превышает трех, а размер штрафа не превышает 100 тысяч рублей.
К уголовным делам, которые подсудны мировым судьям, относятся следующие: умышленное причинение легкого вреда здоровью; побои; истязание; причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; угроза убийства или причинения тяжкого вреда здоровью; клевета; оскорбление; понуждение к действиям сексуального характера и ряд других.
Гражданские дела, рассматриваемые мировыми судьями: дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества по цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел, об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом.
Одни из самых распространенных дел, которые рассматривают мировые судьи – это дела о защите прав потребителей. Например, если ваш самолет или поезд задержался более чем на 12 часов, а во время ожидания вам не предоставили горячее питание и ночлег, вы имеете полное право обратиться в суд. Или еще более частый пример: вы приобрели в магазине какой-то товар, и он оказался бракованным, а продавец отказывается принимать его обратно или заменить на другой. В том случае, если сумма вашего иска не превысит 100 тысяч рублей (подчеркнем, что это не стоимость товара, а именно размер требуемой компенсации), то мировой судья рассмотрит ваше дело, и правда наверняка будет на вашей стороне.
И, наконец, скажем пару слов об административных делах, которые рассматривает мировой судья. Здесь есть одна важная особенность: мировой судья рассматривает правонарушения, направленные против государства или общественного порядка, когда одну из сторон в деле представляют органы государственного управления. Чаще всего сюда относятся административные дела по факту хулиганства, появления в пьяном виде в общественных местах, мелкого хищения чужого имущества, нарушения правил дорожного движения, правил торговли и т.д. Мировой судья рассматривает практически все административные дела, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.
Как однажды отметила председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, мировые судьи выносят наибольшее число оправдательных приговоров, потому что рассматривают дела частного обвинения. Для сравнения: в Мосгорсуде в 2015-м году б��л вынесен всего один оправдательный приговор.
Соотношение понятий «мировая юстиция», «мировой суд» и «мировой судья»: истоки и смысловое значение терминов
Одним из наиболее сложных, неразработанных и дискуссионных вопросов современного понимания феномена местного правосудия является определение его понятийного выражения. По сути процесс определения правомерности использования и особенностей соотношения понятий «мировая юстиция», «мировой судья», «мировой суд» означает целенаправленный поиск объективной природы этого суда.
Большинство граждан России до сих пор не до конца понимают правовой смысл понятия «мировая юстиция». Они, как правило, воспринимают термины «мировой суд» и «мировой судья» неоднозначно, отождествляя мировую юстицию с каким-то международным органом и/или в качестве государственной инстанции, действующей вместо федерального суда. Такое обыденное понимание мировой юстиции приводит в реальной жизни к возникновению противоречия социально-правового характера. Его можно сформулировать следующим образом: с одной стороны, за короткий срок своего существования современная модель мировой юстиции прочно вошла в круг «необходимых» для граждан судов, а с другой — достаточно большая группа населения считает, что можно было обойтись и без мировых судей.
Мировая юстиция в современной России
17 декабря 1998 г. был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», которым возрожден институт мировой юстиции в российской судебной системе. Введение института мировой юстиции в Российской Федерации в настоящее время имеет целью возрождение общедемократических принципов осуществления правосудия и развитие судебной системы, а также призвано решить преимущественно две принципиально важные проблемы: приблизить суды к местному населению и тем самым облегчить доступ граждан к правосудию и разгрузить районные суды от чрезмерно большой нагрузки, которая постоянно возрастает. Также одной из задач введения института мировых судей в Российской Федерации является примирение сторон.
Мировые судьи в Российской Федерации — это судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, входящие в единую судебную систему России.
В настоящее время можно выделить следующие черты, характеризующие деятельность мировых судьей в Российской Федерации.
Во-первых, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи входят в единую судебную систему России. Это означает, что мировые судьи осуществляют свою деятельность от имени Российской Федерации, соблюдают установленные федеральным законодательством правила судопроизводства. При рассмотрении дел применяют Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституции (уставы) и другие законы субъектов РФ. Вступившие в силу постановления мировых судей, их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности; а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами субъектов РФ. Финансирование мировых судей осуществляется из федерального бюджета.
Во-вторых, мировые судьи относятся к судам субъектов РФ, представляющим систему судов общей юрисдикции, и рассматривают гражданские дела только по первой инстанции. В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции составляют федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи субъектов РФ. Поскольку мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ, то порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей помимо федерального законодательства устанавливается также и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
Порядок подачи обращения в мировой суд
Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:
- Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:
- права потребителей;
- затребование алиментов;
- защита прав ребенка;
- возмещение вреда от совершенного преступления;
- а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.
- Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
- Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.
Мировой суд появился в Англии в XIV веке, был введен в Северной Америке в XVII веке, во Франции в конце XVIII века (в 1959 г. ликвидирован).
В Российской Империи первые М.С. появились в 1864 году, в ходе буржуазных реформ Александра II, а именно реформы судебной. Однако институт не действовал в некоторых частях огромной Российской империи, а в 1889 и вовсе был упразднён. Воссоздана в царской России мировая юстиция была лишь в 1912 году.
Современные исследователи, в особенности, 90-х годов XX века, утверждают, что Советская власть мировую юстицию ликвидировала. Это не совсем так. В Декрете о суде [№1] от 22.11(05.12).1917 Совнарком РСФСР в первых двух пунктах постановляет следующее:
1) Упразднить доныне существующие общие судебные установления, как-то:
2) Приостановить действие существующего доныне института мировых судей, заменяя мировых судей, избираемых доныне непрямыми выборами, местными судами в лице постоянного местного судьи и двух очередных заседателей, приглашаемых на каждую сессию по особым спискам очередных судей. Местные судьи избираются впредь на основании прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно – районными и волостными, а где таковых нет, уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
История становления и развития института мирового судьи
Хронологические рамки возникновения института мировой юстиции в России трудно обозначить, поскольку практически все исследователи предлагают периоды, которые удалены друг от друга продолжительными переходными этапами. Безусловно, все это не только усложняет установление хронологических границ возникновения данного института, но и делает невозможным однозначную его датировку. В результате практически во всех работах, где речь идет о периодизации института мировых судей, проявляется определенная условность хронологических границ, в рамках которых развивался и формировался объект исследования. Поэтому в историографии возникновения исследуемого института существует достаточно широкий диапазон мнений ученых по поводу его исторической периодизации. Например, утверждается, что первое упоминание о «мирных судьях», которые должны были разбирать споры и тяжбы по «совести и здравому смыслу», относится к 1826 г. Между тем С.В. Лонская приходит к выводу, что институт мировой юстиции берет свое начало гораздо раньше, и увязывает его со временем правления Екатерины II (1767 г.).
Порядок подачи обращения в мировой суд
Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:
- Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:
- права потребителей;
- затребование алиментов;
- защита прав ребенка;
- возмещение вреда от совершенного преступления;
- а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.
- Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
- Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.
Какие дела судья не рассматривает?
Помимо перечисленных выше дел, есть такие виды споров, которые не входят в сферу деятельности мирового судьи, а значит, и обращение по ним не может быть подано в установленном порядке. Речь идет о таких видах дел:
- иск, цена которого свыше 100 тыс. рублей;
- если дело предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком более, чем на три года;
- имущественные иски, в рамках которых предъявлены претензии стоимостью свыше 100 тыс. рублей;
- дела по лишению родителей их прав в отношении детей, и связанные с усыновлением несовершеннолетних граждан;
- бракоразводные дела, если в семье есть дети, не достигшие совершеннолетнего возраста.
Апелляционная жалоба на решение мирового судьи
Обжалование решения мирового судьи осуществляется путем подачи апелляционной жалобы, Апелляционную жалобу можно подавать не только на решение суда, но и на процессуальные судебные акты. Обжалование осуществляется в установленные процессуальным законодательством сроки. Также, в определенных случаях обжалование судебного решения или судебных действий может осуществляться представителем прокуратуры. В апелляционной жалобе также указывается данные суда апелляционной инстанции и лица, подавшего жалобу. В тексте жалобы приводится аргументация с обоснованием и ссылками на соответствующие правовые нормы, с указанием оснований неправомерности, по мнению автора жалобы, вынесения судебного решения, приводится соответствующая аргументация и доводы. Подать жалобу может непосредственно как участник процесса, так и лицо, действующее за него по доверенности. По итогам предварительного рассмотрения жалобы вышестоящей инстанцией, принимается решение по возбуждению производства по жалобе и рассмотрению ее по существу, возврату или оставления ее без движения.
Рассмотрение жалоб на решения мировых судей осуществляется районными судами, которые являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Как определить территориальную подсудность по адресу?
Для подачи заявления в суд, в первую очередь необходимо определить территориальную подсудность. Для этого лучше всего воспользоваться сервисом ГАС РФ «Правосудие», который позволяет определить конкретный участок, судья которого будет рассматривать заявление.
- Для этого необходимо в сети интернет открыть сервис по этой ссылке.
- В разделе «Я ищу» мышкой кликаем в кружочек с наименованием «участок мирового судьи», когда он окрасится в синий цвет, переходим в следующий раздел «Субъекты Российской Федерации» мышкой ставим курсор на стрелку, кликаем по ней один раз и открывается таблица с наименованиями субъектов.
- Мышкой кликаем по нужному субъекту, который меняет цветовую заливку и появляется в окне «Субъекты РФ».
- Далее выбираем населенный пункт, мышкой ставим курсор в данном окне и пишем на русском языке наименование, например, г.Москва.
- Переходим мышкой в окно «улица» и набираем в нем название улицы и обязательно номер дома. Если в этом поле не указать номер дома появится сообщение «по Вашему запросу ничего не найдено».
- После заполнения всех окон формы кликаем мышкой по кнопке «найти».
- Если все поля заполнены правильно сервис выдаст информацию в виде таблицы, в которой будет указан номер судебного участка необходимого вам.
Конец войны, начало войны: Токийский процесс
На Нюрнбергском процессе судили верхушку Третьего рейха, а для японских военных преступников был организован отдельный суд, который получил название Международного военного трибунала для Дальнего Востока — или просто Токийского процесса. За основу были взяты принципы и устав, разработанные для Нюрнберга, однако были и некоторые существенные отличия. Так, вместо четырех главных обвинителей на Токийском трибунале было представлено сразу 11 государств. От каждой страны были свои прокуроры и судьи, но главный прокурор был от США. Америка вообще играла особую роль в организации процесса: во-первых, у страны были средства на проведение трибунала, тогда как остальные державы понесли значительные финансовые потери в ходе войны, во-вторых, именно США поставили символическую точку во Второй мировой, сбросив бомбы на Нагасаки и Хиросиму.
Еще одно существенное отличие Токийского процесса заключалось в царящей на нем атмосфере: если в Нюрнберге страны-победительницы пытались выступать единым фронтом, несмотря на разногласия, то в Токио раскол был уже очевиден. За два месяца до начала процесса, 5 марта 1946 года, Черчилль выступил со своей знаменитой Фултонской речью, положившей начало холодной войне, поэтому трибунал в Токио проходил в очень напряженной обстановке невидимого противостояния США и Европы СССР.
Весь процесс стал своеобразной битвой за раздел сферы влияния на Дальнем Востоке, от исхода которой зависело, по какому пути пойдет Япония — коммунистическому или капиталистическому. Острота противоречий росла с каждым днем: дошло до того, что советской делегации отказали в бесплатных обедах,
которые полагались всем представителям комиссий государств — участников Токийского процесса.
Помимо внешнеполитических факторов, были и другие аспекты, влияющие на ход трибунала. Так, США заинтересовались бактериологическим оружием, которое Япония разрабатывала в ходе войны, проводя опыты над военнопленными. В обмен на документы и материалы с результатами исследований некоторые японские военные преступники получили иммунитет от судебного преследования — в частности, руководитель программы генерал-лейтенант, микробиолог Сиро Исии и его подчиненные. Неприкосновенным был также объявлен император и его семья. Союзники пошли на эту сделку, поскольку боялись, что привлечение к суду священной фигуры императора вызовет протесты и на оккупированной территории начнутся бунты и восстания.
Токийский процесс растянулся на полтора года, с 3 мая 1946-го по 12 ноября 1948 года. За это время специальный судебный орган, в который вошли СССР, США, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Китай, Индия и Филиппины, провел 949 заседаний, принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельских показаний. В итоговом списке обвиняемых оказались 29 человек, но перед судом предстали только 25, поскольку Сюмэй Окава, философ, публицист, идеолог японского милитаризма, которого называют еще «японским Геббельсом», был признан психически невменяемым, министр иностранных дел Есукэ Мацуока и министр флота Осами Нагано умерли во время следствия, а
Советская сторона была не согласна с тем, что многим преступникам удалось избежать наказания (в частности, тем, кто был ответственен за создание в рамках Квантунской армии «отряда 731» и «отряда 100», занимавшихся разработкой бактериологического оружия). Поэтому по окончании Токийского процесса в СССР начался Хабаровский процесс — трибунал, который, впрочем, был уже не международным. На нем перед судом предстали 12 человек, обвиняемых в экспериментах над людьми и разведении бактерий чумы, холеры, сибирской язвы. За эти тяжелые преступления предусматривалась смертная казнь через повешение, однако все обвиняемые получили только различные сроки лишения свободы, поскольку Хабаровский процесс был в некотором роде демонстративным ответом США со стороны Советского Союза.