Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие на детей до 18 лет: кому полагается, сколько платят и как его оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родители ребенка получат выплату не в денежном эквиваленте, а в виде сертификата. Потратить его просто так не получится. Сфера использования рассматриваемых средств ограничена. Например, можно улучшить жилищные условия. В частности, погасить часть ипотеки. Также можно положить рассматриваемые средства на накопительную часть пенсионного счета или на образование ребенка.
Пособие на детей при ранней постановке на учёт
Получить пособие могут женщины, которые рано узнали о том, что забеременели и встали на учет в женскую консультацию. При этом нужно успеть встать на учет хотя бы на 12 неделе беременности, не позже. Тогда женщина может получить единовременную выплату после того, как ребенок родился. Причем никаких других условий придерживаться не нужно. Выплату получат все женщины без исключения.
То, что женщина рано встала на учет, подтверждается справкой, полученной в женской консультации. Также к ней нужно приложить свидетельство о рождении ребенка (после того как он родился). На основе рассматриваемых документов будет назначена выплата. Получить их можно в органах соцполитики (по местности, где живет мать и ребенок). Если роженица работала, она может оформить деньги через своего работодателя.
Нюансы назначения пособия
Правительство установило имущественные критерии для участников программы. Для получения пособия семья может в совокупности иметь такое имущество:
- Одну или несколько квартир, если на члена семьи приходится менее 24 кв.м;
- Один или несколько домов, если на члена семьи приходится менее 40 кв.м;
- Одна дача;
- Один автомобиль, мотоцикл и один гараж или парковочное место (два автомобиля, если в семье многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
- Земельный участок площадью не более 0,25 га или не более 1 га в сельских населенных пунктах;
- Одно нежилое помещение;
- Один катер или одна единица сельхозтехники (с пробегом не более 5 лет);
- Сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Кроме этого, в выплате откажут, если в течение года до момента обращения у семьи отсутствовал доход. Уважительными причинами его отсутствия могут являться: статус безработного (до 6 месяцев при условии постановки на учет в органе занятости), уход за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом или пожилым человеком, очное обучение без получения стипендии, непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать, военная служба и т.д.
Кому может быть положено пособие
Гарантированная денежная помощь семьям с детьми, порядок ее назначения установлены Федеральным Законом 81-ФЗ от 19.05.95. В статье 3 названного закона перечисляются виды государственной поддержки, включая пособие на детей (абзац 5).
В соответствии с российским законодательством (ст. 1 Закона 124-ФЗ от 24.07.98) ребенком считается несовершеннолетний до исполнения 18 лет.
В некоторых случаях с 16 лет несовершеннолетний перестает считаться ребенком при достижении им гражданской дееспособности (обладания правами и исполнением обязанностей). Полная дееспособность наступает:
- в 18 лет при наступлении совершеннолетия (ст. 21 п. 1 ГК РФ);
- при достижении 16 лет в случае осуществления самостоятельной трудовой деятельности (п. 1 ст. 27 ГК РФ).
Материальные выплаты на детей периодичностью не менее 1 раза в три календарных месяца назначаются региональным правительством (ст. 16 Закона 81-ФЗ). Именно из бюджетов регионов финансируются такие выплаты в соответствии со ст. 4 Закона 81-ФЗ.
Несмотря на признание ребенком лица до 18 лет, законами субъектов установлено право на начисление выплат в отношении детей до достижения ими 16 лет.
Региональными законами утверждается список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки на детей. Такими лицами являются семьи с особенным статусом или неполные семьи:
- многодетные;
- семьи военнослужащих;
- малообеспеченные;
- с детьми-инвалидами;
- матери или отцы-одиночки.
Для пособия на первого и второго ребенка
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.
Срок
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.
Состав семьи
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.
Кто может рассчитывать на пособие?
В основном назначается детское пособие до 18 лет малообеспеченным семьям, которым не хватает собственных средств для обеспечения отпрысков всем необходимым для нормальной жизни. Учитывают совокупный уровень дохода всех членов семьи. Для принятия решения, придерживаются такой схемы:
- суммируется официальная прибыль родителей;
- итоговое число делят на членов семьи;
- полученный результат сравнивают с прожиточным минимумом.
Денежная помощь от государства каждые 30 дней выплачивается таким категориям граждан:
- малоимущим семьям, в которых прибыль на одного члена семьи ниже прожиточного минимума;
- многодетной семье, в которой воспитываются от трех отпрысков;
- родителям или опекунам, на чьем иждивении находятся дети, утратившие дееспособность;
- маме или папе, который в одиночку воспитывают ребенка.
Чтобы получать пособие, граждане должны соответствовать таким критериям:
- наличие российского гражданства у мамы или папы;
- совокупная прибыль, разделенная на членов семьи, ниже прожиточного минимума.
Базовая сумма детского пособия до 18 лет в России составляет 482 рубля. Но она может увеличиваться разными способами.
Размер детских пособий будет увеличен, если ребенок является инвалидом первой или второй группы. В таком случае начисляется льгота от 6 000 рублей в месяц, что является базовой величиной, которая увеличивается в зависимости от иных обстоятельств.
Минимальный размер выплат 6 000 рублей, если инвалидом является родитель.
Размер пособия для родителя-одиночки, ухаживающего за инвалидом до 23 лет, составляет фиксированную сумму в размере 6 000 рублей. Но для получения подобной выплаты потребуется обратиться в Пенсионный Фонд РФ, так как начисления будут вестись как социальная пенсия. Также у родителей и детей имеются права на иные компенсации, которые напрямую помогут гражданину младше восемнадцати лет.
После подачи документации на получение льготы, рассмотрение заявление занимает десять рабочих дней. Если же для проверки информации, переданной для оформления пособия, потребовалось затратить большее количество времени, то срок рассмотрения прошения увеличивается до одного месяца. Если же по каким-то причинам было принято решение об отказе в выдаче льготы, заявитель получает полный пакет документов обратно.
ВАЖНО! Начисления могут переводиться даже после того, как ребенку исполнилось восемнадцать лет, например, если он продолжил обучение в ВУЗе и тому есть документальное подтверждение.
Срок, в течение которого заявитель будет получать пособие на ребенка, составляет 2 года. После того как он истечет, гражданину потребуется повторно подавать документы для оформления выплат.
Размер детского пособия до 18 лет
Что касается вопросов размера детского пособия до 18 лет, то они варьируются от регионального размера прожиточного минимума, так как рассчитываются именно относительно его величины. Но в целом, максимальная сумма пособия редко превышает сумму в 500 рублей (около 7,5 долларов согласно текущему курсу валют).
Для отдельных категорий граждан пособие может быть повышенным. К ним относятся малообеспеченные семьи или семьи военнослужащих. Начисляется пособие до 18 лет, если ребенок продолжает учиться в школе, училище.
Региональный прожиточный минимум ежемесячно оглашается властями посредством официальных сайтов или СМИ.
На начало 2020 года в городах федерального значения прожиточный минимум составил следующие суммы:
| Регион | ПМ, руб. | |
| Трудоспособный взрослый | Ребенок | |
| Москва | 19 351 | 14 647 |
| Санкт-Петербург | 12 584 | 11 176 |
Если сумма доходов родителей ниже установленного прожиточного минимума, то основания для начисления пособия имеются.
Пособие на ребенка, растущего в малообеспеченной семье
Пару лет назад началась значительная переделка системы поддержки малоимущих семей с целью оптимизации расходования бюджета. Ключевое направление этой переделки – переход от помощи всем семьям, подходящим под определенные условия, к выборочному (адресному) оказанию помощи. Таким образом, чтобы получить помощь от государства, семья должна заявить о своем бедственном положении, обосновать его документально, а работники соцзащиты оценят, удовлетворяют ли поданные сведения установленным местными законами условиям назначения детского пособия.
Для получения пособия по причине малого достатка в семье необходимо обращаться в местное управление социальной защиты населения (СЗН). При этом надо заранее собрать следующий пакет документов:
- справка о совместном проживании родителей и ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка возрастом до 14 лет;
- паспорт на детей старше 14 лет;
- справка о доходах семьи за последние три месяца;
- паспорта родителей (оригинал и копии);
- справка об обучении в школе для детей старше 16 лет.
Эти документы подаются в орган СЗН вместе с заявлением о назначении пособия. Далее в течение 10 дней проводится проверка предоставленных данных и принимается решение о назначении пособия или об отказе в его назначении. При положительном решении пособие будет выплачиваться, пока ребенку не исполнится 16 лет или не изменится материальное положение семьи. В случае, когда ребенок после 16 лет продолжает обучение в школе, пособие выплачивается до конца обучения или до достижения ребенком совершеннолетия.
Данный случай применим к полной семье, в которой возникли финансовые трудности.
Выплаты при потере кормильца
Согласно федеральному законодательству, дети, потерявшие кормильца, получают право на ежемесячное социальное или страховое пенсионное обеспечение. Поскольку несовершеннолетний возраст считается безусловным признаком нетрудоспособности ребенка, пенсия после смерти одного из родителей назначается детям до 18 лет, а также детям до 23 лет, получающим очное образование.
Вопросы назначения пенсий при потере кормильца регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Поэтому данный вид выплат существует во всех регионах России.
Аналогичные выплаты до 18 или до 23 лет получают дети военнослужащих, которые погибли или пропали без вести при несении службы
Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет — 11 000 Р
Кому положено. Право на эти выплаты имеет семья, в которой с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родился первый или второй по счету ребенок. При этом должно соблюдаться условие по поводу среднедушевого дохода: он должен быть не больше двух прожиточных минимумов по региону.
Среднедушевой доход считают за 12 месяцев, которые закончились за полгода до обращения за выплатой.
Сколько заплатят. Выплата составит один региональный прожиточный минимум на ребенка, установленный на второй квартал предыдущего года. В среднем по России это 11 000 Р в месяц, но есть регионы, где платят меньше, а есть — где больше. Например, в Белгороде заплатят 9084 Р, а на Чукотке — 23 252 Р.
За три года с учетом среднего размера выплат можно получить 396 000 Р на одного ребенка.
Как получить. За пособием на первого ребенка нужно обращаться в соцзащиту или МФЦ. Деньги будут платить из бюджета. На второго заявление пишут в ПФР или МФЦ. При этом ежемесячные выплаты будут уменьшать материнский капитал.
Если обратиться за выплатами в течение полугода после рождения ребенка, пособие назначается со дня рождения. Если подать заявление позже — со дня обращения.
Выплату назначат на год, потом нужно подать новое заявление. Если право на выплату заканчивается с 1 апреля по 1 октября 2020 года, ее продлят на новый срок без заявления.
С 2019 года заявления можно подавать в регионе фактического проживания независимо от прописки.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году
Обычно данную выплату получают женщины сразу после окончания декретного отпуска. Но уйти в отпуск по уходу может другой близкий родственник, например, отец или бабушка.
Для получения отпуска и пособия необходимо написать заявление по месту работы. В течение трех дней работодатель пересылает заявление в ФСС, в течение следующих 10 рабочих дней на карту работницы поступает первая выплата. Дальнейшие выплаты производятся ежемесячно с 1-го по 15-е число.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 40 процентов от среднего заработка в 2021-2022 годах. Годы можно заменить, если это позволит увеличить выплату. Данное пособие имеет минимальный и максимальный размер.
Минимальная выплата до 31 января 2023 года составляет 7 677,81 руб. плюс районный коэффициент, если он имеется в регионе. С 1 февраля пройдет индексация, которая увеличит минимальное пособие.
Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ, поэтому ее можно рассчитать уже сейчас. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц, если у работницы не было замены лет.
Как можно увеличить размер компенсаций
Базовый размер выплат можно значительно увеличить, если родителям удастся доказать факторы, ухудшающие положение семьи, в частности:
- если в семье три и более ребёнка, она может считаться многодетной, и, в случае реальной нехватки денежных средств на пропитание, выплаты могут превысить 4,0 тыс. руб.;
- в случае, когда в семье воспитывается ребёнок до восемнадцати лет, признанный инвалидом любой группы, размер пособия также существенно возрастает;
- в ситуации, если мать воспитывает ребёнка или несколько детей без отца, и, при этом, не получает алименты, так как тот был лишён родительских прав, либо является недееспособным, либо вовсе ушёл из жизни;
- если малоимущий гражданин состоит или уволился с военной службы, имеет боевые награды, ранения или прочие регалии.
Могут ли отказать в начислении пособия
Отказ в начислении пособия возможен, если не предоставлены все документы. Специалисты проверяют причины отсутствия у заявителей постоянной работы. Если трудоспособные родители просто не хотят трудиться, то это может быть расценено как злоупотребление. В начислении пособия тогда может быть отказано.
Самые частые причины отказа:
- Если родитель нетрудоустроен, но при этом является трудоспособным. А также не оформил на себя отпуск по уходу за ребенком.
- Если родитель не оформил специальный вид отпуска за нетрудоспособным родственником.
- Если не был получен официальный статус безработного.
- Если ребенок обучается не на очном отделении.
Причины отказа должны быть мотивированы, со ссылкой на нормативные акты.