Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая реформа пенсионного фонда от Правительства: что ждёт гражданах в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Госдума РФ предложила снизить пенсионный возраст для ветеранов боевых действий. Парламентарии внесли законопроект, согласно которому некоторые категории военнослужащих будут иметь право на досрочный выход на пенсию. Инициатором нововведения стал заместитель руководителя ЛДПР Ярослав Нилов.
Кому в России хотят разрешить выходить на пенсию досрочно
Если предложения народного депутата будут приняты парламентом, то необходимый стаж для выхода на пенсию будет сокращен на пять лет. Раньше военные мужчины и женщины могли выйти на пенсию в возрасте 65 и 60 лет соответственно.
Также будет сокращен стаж, необходимый для получения права на пенсию по старости для лиц, проходивших службу в зоне боевых действий. Теперь для оформления документов в Пенсионном Фонде Российской Федерации нужно обязательно отработать 15 лет. Это значительное сокращение по сравнению с предыдущим требованием — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Планируется ли снижение пенсионного возраста
Неутешительные результаты первых лет реформы стали источником предложений вернуть прежний пенсионный возраст, а сам ПФР ликвидировать. Экспертные мнения расходятся в необходимости этих действий: одни поддерживают, другие считают, что ПФР ликвидировать не стоит, а необходимо провести реорганизацию, объединив его с Фондом соцстраха.
Стало известно, что в Госдуму от партии «Справедливая Россия» внесен проект закона, отменяющий повышение пенсионного возраста и возвращение к прежним нормам: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60.
Основными аргументами в их пользу является отсутствии положительных результатов введенной пенсионной реформы. Однако он еще не рассматривался, и будет ли принят – неизвестно.
Размер социальной пенсии по старости в 2023 году с учетом индексации в 4,8% предположительно составит 6597,47 руб. Ежегодно эта сумма незначительно увеличивается в результате индексации, которая традиционно проводится с 1 апреля.
Поскольку минимальная пенсия для не имеющих стажа совсем небольшая, то предусмотрен механизм доведения ее до уровня прожиточного минимума. Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Если пенсионер оформляется на работу, то выплата надбавки прекращается и выплачивается только фиксированная сумма.
Власти предлагают «докупить» стаж для выхода на пенсию
В сети появилась информация о том, что власти предлагают «докупить» стаж для выхода на пенсию. То есть, те, у кого не хватает наработанного трудового периода для оформления страхового пенсионного пособия смогут заплатить некую сумму, тем самым компенсировать недостаток стажа.
Отчасти это правда. Действительно, возможность «докупить» стаж существует, но не в России, а на Украине. Там, также, как и в РФ проводится пенсионная реформа, а ее переходный период завершается в 2028 году.
Единственное отличие в том, что она направлена не на повышение возраста выхода на заслуженный отдых, а на увеличение минимального трудового периода, который должен быть у человека для оформления пенсии.
Сейчас он составляет 30 лет, а к 2028 году приблизится к отметке 35 лет. Кто не успел наработать такой приличный период, отправятся на пенсию чуть позже. Оформить пенсионное пособие украинцы могут в возрасте:
- 60 лет при наличии 30 лет стажа;
- 63 года при совокупном стаже от 20 до 29 лет;
- 65 лет, если человек в своей жизни отработал меньше 20 лет.
Так, те у кого не хватает стажа для выхода на пенсию, украинские власти предлагают «докупить» его. Купить можно до 5-ти лет. За это придется заплатить около 100 тыс. гривен.
Также на Украине придумали, как человек может позаботится о своей будущей пенсии заранее, если он не работает или трудится не официально. Для этого ему необходимо заключить с налоговой договор, на основании которого гражданин будет ежемесячно вносить ЕСВ. Тогда не имеет никакого значения, работает он или нет, стаж продолжит накапливаться.
Кому понизят пенсионный возраст: решение принято, но затронет не всех
По его словам, власти приняли решение о необходимости предоставить гражданам более ранний срок выхода на пенсию в том случае, если они останутся без места трудоустройства.
По словам Власова, пенсионный возраст для таких граждан было решено снизить на два года в том случае, если гражданин остался без работы в предпенсионном возрасте. По закону, такой возраст наступает за 5 лет до того, как ожидается выход на пенсию по новым правилам. Однако пенсию смогут назначить не раньше, чем в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин.
Снижение возраста выхода на пенсию затронет только тех, кто остался без работы из-за ликвидации предприятия или официального и аргументированного сокращения штата компании.
После увольнения человеку нужно будет встать на учет в службе занятости. Биржа труда должна будет направить запрос в ПФР и порекомендовать ведомству назначить пенсию такому гражданину досрочно.
При этом важно, чтобы у женщин было как минимум 20 лет стажа, а у мужчины не менее 25 лет работы.
Пенсионный возраст в регионах со специальными условиями
Более низкий пенсионный возраст имеют жители некоторых регионов. Обычно это связано с более холодным климатом и тяжелыми условиями работы.
Жители Крайнего Севера
Пенсионное законодательство делает исключение для жителей Крайнего Севера. Из-за более суровых условий жизни и работы они выходят на пенсию на 5 лет раньше остальных россиян. Так было и раньше, но жители этих регионов тоже проходят через повышение. Согласно реформе, пенсионный возраст для женщин в этих краях увеличивается с 50 до 55 лет. Для мужчин — с 55 до 60, повышение также происходит поэтапно с 2019 до 2028.
Минимальный стаж в этих районах равняется 15 годам. Страховой стаж равен 20 годам для женщин и 25 для мужчин. Повышение началось с мужчин, родившихся в 1964 году и женщин, рожденных в 1969. На последнем этапе в 2028 году пенсия полагается женщинам 1973 года и мужчинам 1968.
Есть жители северных регионов, которых повышение пенсионного возраста не касается. К ним относятся представители малых коренных народов и родителей двух и более детей. Последние выходят на пенсию в 50 при наличии требуемого стажа.
Если стаж на севере отработан не полностью, то снижение возраста выхода на пенсию все равно полагается, но будет меньше 5 лет. Каждый отработанный год снижает возраст выхода на 4 месяца, но в северных регионах должно быть отработано не менее 7 с половиной лет.
Как новая пенсионная реформа отразится на будущих пенсионных правах граждан?
Самое интересное, что в связи с повышением предельной базы страховых взносов пенсионные права многих россиян могут сократиться.
Все дело в том, размер базы страховых взносов определяется исходя из прогнозируемой среднемесячной заработной платы в России. Как известно, в расчетах Росстата эта средняя заработная плата всегда очень высокая и не имеющая ничего общего с доходом подавляющего числа граждан нашей страны. Так, например, за июль 2022 года она составила 62 200 рублей.
По факту большинство россиян не видят таких денег, и думаю, что в следующем году мало кто сможет так же похвастается ее повышением на 22,5%. Как вы помните, именно на такой процент была поднята предельная величина базы для начисления страховых взносов по прогнозу Росстата.
А значит, у граждан, чья зарплата вырастет менее среднего показателя, начисляемые пенсионные баллы сократятся!
Аудиторы Счётной палаты уже подсчитали, что у работников, чья зарплата вырастет менее среднего показателя, формируемые пенсионные права уменьшатся на 11,3%
Напомню вам, что с 2015 года в России действует балльная система формирования пенсий, то есть каждый год трудового стажа гражданина наше государство оценивает в пенсионных баллах. Сами баллы зависят от суммы отчислений, которые уплачивает за работника его работодатель. Таким образом, чем выше ваша зарплата, тем выше отчисления и тем больше баллов начисляет вам Пенсионный фонд.
Однако от накопленных баллов зависит не только размер вашей будущей пенсии, но и то, сможет ли при наступлении пенсионного возраста, который и так был нам недавно повышен, человек выйти на пенсию.
Очень многие в нашей стране ошибочно полагают, что пенсию они должны получить, как только они достигнут пенсионного возраста. Но это далеко не так. Если даже у вас будет выработан нужный стаж, но на вашем лицевом счете не будет достаточно баллов, в пенсии вам откажут. Вы будете вынуждены либо продолжить работать, чтобы накопить недостающие баллы, либо докупить эти баллы за собственные деньги.
Закон о пенсионной реформе
Законопроект о пенсионной реформе в России был внесен в Госдуму 16 июля 2018 года. Подготовило его Министерство Труда и Социальной Защиты по распоряжению премьер-министра. 19 июля законопроект был принят Госдумой в первом чтении, после чего жителей РФ охватило негодование: пенсионную реформу стали активно обсуждать, протестовать против нее, рейтинги действующей власти стали падать. Были проведены масштабные акции протеста, были попытки вынести этот вопрос на референдум (которые, естественно, были отклонены).
В законопроект стали вносить поправки, всего их было почти 300, из которых подавляющее большинство в дальнейшем принято не было. 29 августа о пенсионной реформе впервые публично высказался президент РФ, и по его предложению была внесена важная поправка о том, что пенсионный возраст для женщин будет увеличен не на 8 лет, как предполагал законопроект, а на 5, как и у мужчин.
26 сентября законопроект о пенсионной реформе в России был принят Госдумой во втором чтении, с поправками от правящей партии, поправки других партий и профсоюзов были отклонены. 27 сентября он был принят и в третьем чтении, а 3 октября одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Закон о пенсионной реформе называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и вступит в действие с 2019 года.
Рассмотрим все ключевые моменты, которые включает в себя пенсионная реформа в России.
Разумеется, такие масштабные изменения не могли пройти незамеченными у народа. Многим гражданам нашей страны не понравились поправки, предлагаемые Правительством, что вылилось в многочисленные митинги и шествия, замеченные во многих уголках нашей страны.
Статистика отношения людей к проводимым изменениям “говорит” сама за себя:
| Организация, проводившая опрос общественного мнения | Количество респондентов | Отношение к реформе | |||
| Положительное | Отрицательное | Безразличное | Затруднились с ответом | ||
| ФОМ | 1500 | 6 процентов | 80 процентов | 10 процентов | 3 процентов |
| Левада-Центр | 1600 | 7 – 8 процентов | 89 – 90 процентов | — | 3 процентов |
| Ромир | 1500 | 8 процентов | 92 процентов | — | — |
Кроме этого, общее доверие граждан к Президенту и Правительству резко снизилось – например, рейтинг единороссов упал на 15,7 % (в начале года был 53,2 %, сейчас – 37,5 %).
Реакция Президента России
Президент Российской Федерации Путин, глядя на все большую волну возмущений от будущих пенсионеров, не мог остаться в стороне и дал свой комментарий по представленному вопросу.
Чтобы несколько сгладить негативный эффект от предлагаемых к принятию Правительством изменений в пенсионное законодательство, Путин 29 августа в 12 часов по московскому времени выступил с телеобращением в эфире основных федеральных теле- и радиоканалов.
Президент в своем 35-минутном послании успел изложить не только свое видение ситуации, но и предложил принять некоторые поправки к уже принятому в 1-м чтении Законопроекту.
Изменения, предложенные Путиным, носят, в основном, положительный характер для наших граждан.
Пенсионная реформа в России 2018 Путин В.В.: тезисно приведем основные мысли из данного послания:
- Путин напомнил, что проблема повышения возраста была актуальной уже в 90-х годах прошлого столетия, но по тем или иным причинам решение вопроса все время откладывалось;
- Президент подчеркнул, что основным “толчком” к принятию соответствующего решения Правительством является сокращение численности трудоспособного населения, вследствие чего снижаются возможности начисления и индексирования пенсионного обеспечения;
- глава государства сказал, что запретил повышать возраст выхода на пенсию в свои первые два срока, так как считал, что экономика страны была еще недостаточно окрепшей после демографического провала 90-х и дефолта 1998 года;
- сейчас изменения крайне необходимы, ведь выросла и продолжительность жизни, и уровень медицины, и активность граждан пожилого возраста, их желание трудиться и зарабатывать – сказал он;
- глава также уточнил, что реформирование пенсионной системы позволит в разы увеличить ежегодные прибавки к пенсии – “уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года”;
- Президент в обращении рассказал также и про то, что Правительство рассматривало альтернативные варианты – в частности, для покрытия дефицита ПФР предлагалось даже продать все здания Пенсионного Фонда (как вариант, даже ликвидировать ПФР).
Все это, конечно, хорошо, но какие же реальные выходы из сложившейся ситуации предложил президент?
А предложено было немало:
- Повысить возраст для женщин не на 8, а на 5 лет – то есть как и для мужчин. В итоге, мужчины будут выходить на пенсию, как и изначально планировалось – в 65 лет, а женщины – в 60 лет.
- Предусмотреть право преждевременного выхода для женщин, имеющих 3 детей (сейчас раньше выходят только те, кто имеют 5 детей и стаж не менее 15 лет – прим. ред.). Кстати, Путин сказал, что по последнему основанию все останется без изменений – то есть женщины с 5-ю детьми смогут, как и раньше, выходить на пенсию в 50 лет.
- Те, кому выходить на пенсию предстоит в ближайшие два года (по старым нормам – прим. ред.), должны выйти на пенсию на 6 месяцев раньше. К примеру, у мужчины день рождения в январе 2020 года, и в этом месяце ему исполнится 62 года. Соответственно, обратиться в ПФР за назначением он сможет уже в июле 2019 года.
- Ввести административную и даже уголовную ответственность для работодателей, либо увольняющих граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до получения права на пенсию – прим. ред.), либо же по необоснованной причине отказывающих в трудоустройстве. Какая будет конкретно ответственность, глава государства не уточнил, но пообещал, что соответствующая норма будет закреплена в законодательстве одновременно с принятием пакета законов относительно пенсионной реформы.
Женщины будут работать до 60, мужчины до 65
Такое решение приняло правительство Медведева. Правда, при оглашении первичных условий подразумевалось, что пенсионный возраст для женщин составит 63 года, так что три года разницы – это уже ощутимая уступка.
Еще Путин в своем обращении подчеркнул, что многодетным матерям будут предоставляться льготы буквально по количеству детей, то есть:
- Матери, имеющие троих детей, смогут выходить на пенсию на 3 года ранее, в 57 лет;
- Матери четверых – на 4 года ранее, в 56 лет;
- Мамы пятерых или более детей получат отсрочку на 10 лет и смогут выйти на заслуженный покой в 50 лет. То есть, как и раньше.
Что касается мужчин, увы, хороших новостей не поступило – премьер-министр и президент единодушно отправляют их на пенсию в 65 лет.
Надбавки и досрочная пенсия
Путин объявил о том, что с 1 января следующего года возможен старт дополнительных выплат к страховым пенсиям для пенсионеров, которые не работают, живут на своей земле и имеют стаж более 30 лет в сельскохозяйственной сфере. Таким людям как ожидается, отведут +25% к страховой пенсии.
Уже доподлинно известно, что стаж для получения досрочной пенсии должны сократить от предлагаемого ранее размера. Он составит тридцать семь лет для женщин и сорок два года для мужчин. В принципе, если мужчина начал работать в 20 лет и непрерывно трудился все это время, то «всего» в 62 года вместо 65 он может рассчитывать на пенсионные деньги.
А вот по поводу льгот, действующих от имени региональных властей, пока ничего не известно. Вроде за регионами сохраняется право оставлять или отменять их.
Индексирование пенсии в 2019-2024 годах
По поручению Президента пенсии в России до 2024 года должны индексироваться со скоростью, превышающей индекс роста цен (т.е. инфляцию). По предварительным подсчётам Министерства экономразвития всё проходит именно так, как и было запланировано. В целях борьбы с неофициальными выплатами «серой» заработной платы несколько лет назад введены новые названия оценочного фактора — пенсионный коэффициент переименован в индивидуальный коэффициент (балл), размер которого установили фиксированным, вне зависимости от прогнозного уровня обесценивания. Поэтому очень важно в современных условиях иметь официальную «белую» зарплату, которая позволит при достижении определённого возраста получать достойную пенсию, а не довольствоваться минималкой. При расчёте суммы пенсии учитывается несколько основных параметров: достижение установленного возраста, необходимое количество балов, определенный стаж.