Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы подтверждают постановку на воинский учет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 5 августа 2023 года обязательства работодателя в рамках воинского учета стали более строгими, и за их нарушение теперь предусмотрен штраф до 500 000 рублей. Если взаимодействие с военкоматом и военнообязанными сотрудниками вызывает у вас затруднения, доверьте этот вопрос нашей компании.
Ответственность за нарушение правил учета
Санкции за нарушение правил воинского учета собрали для вас в таблицу:
| Состав правонарушения | Размер штрафа | Основание (статья КоАП) |
| Работодатель не сообщил сотруднику о повесткеРаботодатель не отпустил сотрудника в военкомат | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.;для юридических лиц – 350-400 тыс. руб. | 21.2 |
| Работодатель не сообщил сотруднику о повестке на мобилизациюРаботодатель не отпустил сотрудника для явки по мобилизацииРаботодатель не оказал военкомату содействие в организации оповещения и явкиРаботодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники в соответствии с планами мобилизации | для должностных лиц – 60-80 тыс. руб.;для юридических лиц – 400- 500 тыс. руб. | 19.38 |
| Работодатель не направил в военкомат список граждан для первоначальной постановки на воинский учет после получения соответствующего запроса | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.;для юридических лиц – 350- 400 тыс. руб. | 21.1 |
| Нарушил сроки предоставления информации для ведения ВУ (или вовсе не передал эти сведения в военкомат) | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб | 21.4 |
| Не исполнил военно-транспортные обязанности | для должностных лиц – 40-50 тыс. руб.;для юридических лиц – 350- 400 тыс. руб. | 19.25 |
Как встать на воинский учет в военкомате
Для первичной постановки на учет военкоматом назначается дата для медосмотра призывников и заседания специальной комиссии, время и место проведения профессионального психологического отбора.
Без личной явки встают на учет по данным из государственных информационных систем без проведения медосмотра и психологического отбора. Эти процедуры проводятся при последующей явке гражданина. Таким лицам при необходимости направляются повестки.
В течение всего года первичной постановке на учет подлежат не пришедшие в установленные сроки лица и:
- женщины после приобретения военно-учетной специальности;
- лица, ставшие гражданами РФ;
- освободившиеся из мест лишения свободы.
Эти лица приходят в комиссариат для учета в течение двух недель или подают заявление через Госуслуги в недельный срок со дня наступления события.
В двухнедельный срок надо явиться в комиссариат лицам в следующих случаях:
- в связи с увольнением с военной службы;
- при переезде;
- при возвращении в РФ из-за границы на срок более 6 месяцев, так как перед выездом следовало сняться с воинского учета.
Изменение места регистрации и военкомат
Какова процедура изменения места регистрации через военкомат и что включает в себя постановка на учет?
Постановка на учет военкомата является неотъемлемой частью процесса регистрации, и ее осуществление через госуслуги или МФЦ предлагает удобный и простой способ.
Если вы хотите изменить место регистрации, вам необходимо обратиться в ближайший военкомат и предоставить все необходимые документы. Некоторые военкоматы могут требовать нотариальное заверение документов или их копии, поэтому перед походом в военкомат лучше уточнить информацию на официальном сайте военкомата или позвонить им.
Сайт военкомата может предоставить вам полную информацию о процессе постановки на воинский учет, а также о документах, необходимых для этого.
Если вам необходимо снять себя с учета в военкомате из-за изменения места регистрации, также можно воспользоваться госуслугами или МФЦ. В этом случае вы должны предоставить военкомату документ об изменении места регистрации и запросить снятие с воинского учета.
Изменение места регистрации и военкомата может быть сложным и не всегда прозрачным процессом, поэтому рекомендуется ознакомиться с актуальной информацией о порядке регистрации на сайте военкомата и воспользоваться услугами госуслуги или МФЦ для сокращения времени и упрощения процедуры изменения места регистрации и постановки на воинский учет.
Не забывайте, что старые и несовременные порядки могут изменятся, и лучше всего ориентироваться на актуальные правила и инструкции, предоставляемые организацией, ответственной за военкомат и постановку на воинский учет.
Что нести в военкомат, чтобы меня сняли с учета?
Минобороны РФ установило такой перечень документов, необходимых для снятия с учета при долгом выезде за границу (см. п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета):
- паспорт;
- военный билет;
- заявление о снятии с воинского учета;
- документы, подтверждающие выезд за пределы России.
А вот какими именно документами можно подтвердить выезд за пределы России – Минобороны РФ не указало, поэтому можно предоставлять любые документы. К примеру, в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 02.11.2020 № 33а-21308/2020 по делу N 2а-2519/2020 суд признал, перечень допустимых документов здесь открытый. Суд указал, что можно было принести студенческую визу, или приглашение на учебу от зарубежного ВУЗа (главное, чтобы был перевод на русский язык).
Вот примерный перечень документов, которые можно предоставить в военкомат:
- билеты на самолет или поезд;
- ВНЖ или иностранный паспорт, если есть (но тогда надо предоставить еще и отрывную часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительства);
- визу на срок более шести месяцев;
- договор аренды на срок более шести месяцев (или, если будете перемещаться, несколько разных договоров с меньшими сроками, которые в сумме дают шесть месяцев – главное, чтобы они шли последовательно);
- бессрочный трудовой договор (или срочный, но на срок более шести месяцев) с местом выполнения работ вне России;
- приглашение на работу или учебу.
Постановка на учет после прохождение срочной службы
На время несения службы гражданин силами военкомата снимается с учета. Его документы передаются в воинскую часть. После демобилизации предстоит прибытие в военкомат. По предъявлению военного билета оформляется постановка на учет.
По поводу этого вида воинского учета ходят некоторые домыслы:
- Одним из мифов является то, что срок ограничивается 3-мя сутками, а гражданин обязан быть в военной форме.
- Следующее утверждение заключается в том, что напрасно предпринимать какие-либо действия, а нужно дома ждать повестки. Никто не пытается спорить с этим, однако придется учитывать то, что повестка может прийти (если это так) с опозданием, что повлечет за собой назначение штрафа.
- Еще один нюанс может крыться в том, что без постановки на учет возникнут проблемы при трудоустройстве или при попытке поступить в УЗ.
Какие законы регулируют воинский учет
Воинский учет граждан ведут по месту их работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):
- п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ;
- п. 9 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719;
- Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ;
- Приказ Минобороны от 22.11.2021 № 700;
- для работодателей — организаций, расположенных на территории Республики Крым, — Методические рекомендации, утв. Постановлением территориальной комиссии Республики Крым по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, от 13.03.2017 № 6.
Обязанности граждан по воинскому учету
При постановке на специальный или общий воинский учет все граждане должны строго выполнять следующие обязанности:
- Проживать по месту своей регистрации, а в случае ее смены уведомлять об этом своевременно;
- При получении повестки в период мобилизации явиться в назначенное время и место;
- Оповещать об изменении семейного положения, места трудоустройства и прочего;
- При выбытии с места проживания сроком более чем на три месяца оповещать об этом заранее;
- В случае утери военного билета заменить его незамедлительно.
Регламент действий предполагает и стандартный перечень документов, которые лично должен предоставить потенциальный военнослужащий. Для осуществления причисления к военнообязанным понадобятся:
- Документ, подтверждающий личность (паспорт или метрика о рождении).
- Справка о составе семьи, выданная в организации по месту проживания.
- Подтверждающая бумага с места учебы (работы).
- Характеристика.
- Шесть фотографий установленного размера.
- Свидетельство о полученном образовании.
- Меддокументы о состоянии здоровья.
- При наличии отношения к спорту – удостоверение о присвоенной категории.
- Заявление, оформленное на бланке военкомата.
Важно ли наличие приписного свидетельства при приеме на работу или при учебе
При приеме на вакантную должность работники обязаны предъявить приписное свидетельство по первому требованию работодателя. Это объясняется требованиями действующего законодательства, согласно которым работодатели обязаны вести учет трудоустроенных граждан, являющихся военнообязанными или подлежащими призыву на военную службу. В случае непредоставления этих данных в военкомат, к работодателю могут быть применены меры по административному наказанию в виде штрафных санкций.
Учебное заведение не вправе отказать абитуриенту в приеме документов по причине отсутствия у него приписного свидетельства или его копии.
Но нужно учитывать, что данный документ необходим для постановки студента на воинский учет в ВУЗе с правом получения отсрочки на прохождение службы в армии на законных основаниях.
В военно-учетном столе учебного заведения заводится личная карточка учащегося и оформляется справка, которую необходимо предоставить в военкомат по месту своей регистрации. На основании этой справки студенту предоставляется отсрочка от армии на весь период образовательного процесса.
Итак, приписное свидетельство — это важный документ, который выдается всем допризывникам, достигшим 17 лет. Он необходим как при устройстве на работу, так и при поступлении в высшее учебное заведение. Получить документ можно в военкомате по месту своей регистрации после прохождения медицинской комиссии. При утере восстановить приписное свидетельство можно без каких-либо затруднений, придерживаясь перечисленных советов.
Во сколько лет выдают приписное свидетельство
Приписное свидетельство получают при первоначальной постановке на учет в год, когда потенциальному призывнику исполняется 17 лет. При этом действует порядок, которым 16-летним не требуется дожидаться непременного достижения нужного возраста, а определен строгий период постановки на учет — с 1 января по 31 марта. Поскольку большинство юношей в это время являются учащимися, то процедура первичной постановки на воинский учет для них обычно организуется централизованно, через учебные заведения.
Если по каким-либо причинам молодой человек не смог получить приписное удостоверение в описанном выше порядке, он может сделать это позже. Достигшие 18-летия призывники могут прийти с такой целью в военкомат в любое удобное для них время. При явке молодые люди получат список документов для получения приписного свидетельства в военкомате и получат повестку на медицинское освидетельствование.
Цель и суть воинского учета
Мужская часть населения страны обязана исполнять воинский долг, т. е. отслужить в армии. Для этого и организуется воинский учет, который можно определить как систему регистрации всех потенциальных призывников в единой системе учета, с помощью которой органы государственной власти получают возможность своевременно отслеживать факты неисполнения (уклонения от исполнения) призывниками воинской обязанности.
Основными нормативными документами, регулирующими вопрос постановки на учет лиц мужского пола в России, являются федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Положение № 719 (п. 2) определяет цель воинского учета в следующем:
- При мирной обстановке в стране и отсутствии военных конфликтов — своевременно и полно обеспечивать Вооруженные силы РФ необходимым количеством призывников.
- В случае угрозы безопасности страны и возникновения военного конфликта — своевременно мобилизовать людей, в том числе находящихся в запасе. При этом в данном контексте законодатель ставит цель как мобилизовать военнообязанных лиц в запасе, тем самым обеспечив вооруженные силы кадрами, так и удовлетворить потребность государства в трудовых ресурсах (за счет прикрепления руководителей и сотрудников, находящихся в запасе конкретных госорганов, к таким госорганам).
А что же такое первичный учет?
Первоначальную постановку граждан на воинский учет осуществляет военкомат по месту жительства призывников. Однако как воинский учет реализуется на территориях, где нет каких-либо подразделений военкомата?
Специально для таких территорий законодатель ввел специальный подвид воинского учета — первичный учет. По сути, это тот же самый воинский учет, но который, в отличие от стандартного, осуществляется уже не военкоматами, а органами местного самоуправления.
Первичный учет осуществляется только на территориях, где нет военкоматов. Поэтому законодатель наделяет органы местного самоуправления таких территорий полномочиями вести воинский учет; эти полномочия и называются первичным учетом (п. 2 ст. 8 закона № 53-ФЗ). Указанные органы также осуществляют учет граждан, как постоянно проживающих на подведомственных им территориях, так и временно прибывших.
Органы местного самоуправления осуществляют воинский учет по аналогии с военными комиссариатами: собирают информацию о военнообязанных гражданах, поддерживают ее в актуальном состоянии, осуществляют постановку на учет (и снятие с него). Кроме того, они обязаны предоставлять в военкоматы всю актуальную информацию о потенциальных призывниках, а также иную информацию о военнообязанных гражданах по запросу военкомата (п. 2 ст. 8 закона № 53-ФЗ).
Важно! В случае если на рассматриваемой территории создается военкомат, то с 1-го числа следующего месяца органы местного самоуправления прекращают ведение первичного воинского учета.
Какие документы подтверждают постановку на воинский учет?
Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе” от 28.03.1998 N 53-ФЗ
Обязанность по постановке на воинский учет предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 22.03.2012, с изм. от 31.07.2013) “Об утверждении Положения о воинском учете”
50. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, – в органах местного самоуправления. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 277)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии;
Ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Все знают, что воинский учет должен вестись в каждой организации, даже если в ней только один военнообязанный. Поэтому, как ни крути, придется сначала организовать воинский учет, если его не было, а затем его осуществлять (вести документацию, сдавать отчеты и т.д.). И пусть штрафы за несоблюдение требований законодательства в области воинского учета небольшие, провоцировать их назначение все же не следует. В статье расскажем работодателям, кто должен осуществлять воинский учет в организации и какие обязанности в этой области установлены, какие работники должны состоять на воинском учете, какие сведения представлять в военкомат и какая ответственность предусмотрена для нарушителей.
Кого учитывать?
Прежде всего отметим, что воинскому учету в организации подлежат призывники и военнообязанные работники. Кто относится к таким лицам – установлено п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” (далее – Закон N 53-ФЗ) и п. 14 Положения о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее – Положение).
Призывники – это граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Военнообязанные – это граждане, пребывающие в запасе. К ним относятся:
– уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ;
– успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса;
– не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на нее;
– не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на нее или не призванные на нее по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
– уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
– прошедшие альтернативную гражданскую службу;
– женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению.