Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕДВ детям ЧАЭС в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Логика Конституционного Суда
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Какие объекты ЧАЭС будут переиндексированы?
С 1 февраля 2023 года вступает в силу решение о переиндексации объектов Чернобыльской аварийной энергетической станции (ЧАЭС). Под переиндексацией понимается изменение стоимости объектов для целей бухгалтерии, учета и налогообложения. Ниже представлен список объектов, подлежащих переиндексации:
- Реакторы — переиндексация будет затрагивать все 4 реакторных блока ЧАЭС. Благодаря переиндексации будет произведена корректировка стоимости реакторов с учетом текущих экономических условий.
- Оборудование систем безопасности — системы безопасности являются одними из ключевых элементов ЧАЭС, и их переиндексация поможет учесть современные технологии и стоимость таких систем.
- Здания и сооружения — здания и сооружения ЧАЭС также будут переиндексированы с учетом текущей рыночной стоимости строительных материалов и работ, необходимых для их восстановления и обновления.
- Территория ЧАЭС — переиндексация также затронет территорию ЧАЭС, включая объекты инфраструктуры, озеленение и общественные зоны. Это позволит учесть текущую стоимость земли и развитие инфраструктуры вокруг станции.
Планы на индексацию-2024
Проект бюджета Фонда социального страхования РФ на 2024 г. и плановый период 2025-2026 гг. будет рассмотрен Госдумой в самое ближайшее время. Но основные моменты этого документа уже утверждены трехсторонней комиссией в середине 2023 г.
Согласно последним новостям, процесс индексации пенсий в 2024 г. будет выглядеть следующим образом:
| Дата индексации и % повышения | Получателей пенсии, которые могут рассчитывать на изменение выплат |
| С 01 января, на 7,5% | ❖ Граждане, получающие пенсии по старости, пенсию по потере кормильца, люди, имеющие группу инвалидности.
❖ Пенсионеры МО РФ, которые получают вторую пенсию по гражданской профессии от Соцфонда. |
| С 01 февраля на 7,5% | Льготники федерального значения, которым назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ):
❖ Люди, имеющие которые имеют I-III гр. инвалидности, в т.ч. дети-инвалиды; ❖ Ветераны ВОв; ❖ Ветераны локальных войн, участники боевых действий; ❖ Граждане, получившие инвалидность при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; ❖ Герои труда Советского Союза, Российской Федерации. |
| С 01 апреля на 4,0% | ❖ Пенсионеры МО РФ, которые получают различные социальные надбавки;
❖ Граждане РФ, которые получают социальную пенсию. |
| С 01 августа. Процент индексации рассчитывается индивидуально. | Люди, достигшие пенсионного возраста, но продолжающие трудиться по основному месту работы. |
| С 01 октября на 4,0% | Пенсионеры МО РФ, а также лица, которые имеют приравненный к ним статус (граждане, проходившие службу в Россгвардии, МВД, МЧС и т.д.). |
Предлагаем рассмотреть грядущие повышения более детально.
Балльная система начисления пенсий
В начислении пенсий чернобыльцам будет использоваться балльная система, которая позволит учесть старые выплаты и подтянуть пенсии до современного уровня. Эта система предусматривает учет стажа работы и других факторов, которые могут влиять на размер пенсии. Одной из основных целей внедрения балльной системы является справедливое распределение пенсий среди чернобыльцев в Украине.
Балльная система позволит учесть все выплаты, которые чернобыльцы уже получали ранее, и сделать перерасчет пенсий на основе новых норм и стандартов. Таким образом, пенсии будут увеличены и приведены в соответствие с современными требованиями и потребностями чернобыльцев.
Для лучшего понимания, представим таблицу, которая показывает, как будет происходить начисление пенсий чернобыльцам в рамках балльной системы:
| Факторы | Баллы | Размер пенсии |
|---|---|---|
| Стаж работы | От 0 до 20 лет – 1 балл От 20 до 30 лет – 2 балла От 30 и более – 3 балла |
1000 гривен |
| Категория инвалидности | 1 балл – 3 категория инвалидности 2 балла – 2 категория инвалидности 3 балла – 1 категория инвалидности |
1500 гривен |
| Дополнительные факторы | Возраст, социальные условия и другие факторы | Дополнительные выплаты в зависимости от ситуации |
Права и льготы чернобыльцев
Перечень льгот, предоставляемым пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС лицам, может зависеть от оснований и причин причисления к категории чернобыльца. Так, на законодательном уровне разделяются такие причины присвоения этого статуса и получения чернобыльского удостоверения:
Стоит отметить, что ежегодно в связи с инфляцией валюты, пересмотром величины минимального прожиточного минимума, проводится также и индексация выплат, начисляемых чернобыльцам – таким образом сумма, которую они получают по каждой из статей будет увеличиваться.
- право на улучшение жилищных условий;
- получение места в детском саду для своего ребенка (являющегося внуком чернобыльца) вне очереди;
- получение скидок и льгот по оплате коммунальных услуг и квартплаты;
- возможность сохранения рабочего места в случае проведения сокращения на работе.
- Ежемесячно начисляемая выплата, которая на данный момент составляет 260 рублей и производится по категории «на оздоровление»;
- Компенсация переезда чернобыльца в случае наличия такой необходимости;
- Каждому члену семьи пострадавшего полагается пособие в размере 1120 рублей;
- Компенсация в денежном выражении, если в результате действия радиации гражданин понес ущерб, выраженный в потере с/х животных (их заражение), невозможности дальнейшего использования предметов быта; потраченного урожая при наличии с/х угодий, полной потери объекта недвижимости, на которое имеется право собственности.
- Выплату пособия в размере до 1200 рублей. Начисление такой суммы прекращается после 18 лет;
- Поступление в высшие учебные заведения по льготной категории;
- В том случае, если ребенок имеет инвалидность и находился на иждивении погибшего чернобыльца, ему положена выплата ежемесячного пособия в размере 20000 рублей;
- Получение компенсации на похороны чернобыльца, который являлся родителем ребенка.
Ошибка: Работодатель уменьшил величину пособий для женщин, проживающих на территориях, загрязненных после аварии на ЧАЭС, после вступления в силу изменений порядка выплат пособий по уходу за ребенком (с 1 июля 2024 года). Изменения коснулись всех сотрудниц, которые подали заявления на выплаты после 1 июля 2024 года и до этой даты.
- Компенсационная выплата детям-инвалидам, потерявшим кормильца (в размере 20 000 рублей).
- Компенсация расходов, понесенных в связи с необходимостью погребения чернобыльца.
- Возможность зачисления в государственное высшее учебное заведение детей чернобыльца вне конкурса.
Пример суммирования периодов
Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М.
осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М.
планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.
Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:
- 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
- Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.
Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.
Кого называют «чернобыльцем»?
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
- Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
- Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
- Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
- Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
- Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
- Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
- Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
- В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
- В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
- В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.
Будет ли индексация пенсии работающим инвалидам в 2024 году
Если пенсионер официально трудоустроен, тогда назначенная ему страховая пенсия индексироваться не будет. Такое ограничение применяется в течение всего периода трудоустройства и отменяется после увольнения. При завершении трудовой деятельности пенсия пересчитывается с начислением к ней всех индексаций, пропущенных за период моратория. Такой же принцип начисления и выплаты пенсии работающим пенсионерам-инвалидам будет действовать и в 2024 году.
Стоит заметить, что на граждан, получающих социальную пенсию по инвалидности, мораторий не распространяется. Пенсию им индексируют так же, как и неработающим получателям соцпенсии.
В связи с тем, что пенсионер продолжает работать и формировать дополнительные пенсионные права, ему полагается индивидуальная доплата с 1 августа. Ее размер определяется с учетом даты выхода на пенсию и количества пенсионных баллов, сформированных за год работы, предшествующий дате назначения доплаты.
Так, в августе 2024 года прибавку начислят тем пенсионерам, кто работал в течение 2023 года. Максимальный коэффициент, который может сформировать работающий пенсионер за год, равен 3 ИПК. Это значит, что максимальное повышение с 1 августа соответствует стоимости трех пенсионных коэффициентов.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне
- Повышение производится на одинаковый процент для всех получателей выплаты. Соответственно, чем выше была назначенная ЕДВ, тем больше размер прибавки от индексации, и наоборот.
- Индексация производится автоматически, обращаться за перерасчетом в ПФР не требуется.
Решение о назначении или отказе в назначении ЕДВ принимается в течение 10 рабочих дней. Еще 5 дней предусмотрено для информирования заявителя о принятом по заявлению решении. При этом выплаты назначаются со дня подачи документов, но не ранее, чем возникло право на получение ЕДВ.
Размер ежемесячной выплаты устанавливается в зависимости от категории, к которой относится гражданин, пострадавший от последствий чернобыльской катастрофы. В таблице ниже представлены суммы ЕДВ для всех категорий чернобыльцев, установленные после индексации с 1 февраля 2023 г. на 4,9%.
Пострадавшим от последствий аварии на Чернобыльской АЭС гражданам предусмотрены льготы, предоставляемые на федеральном уровне. С 1 января 2005 г. вместо натуральных льгот ввели ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), перечислением которой занимается Пенсионный фонд РФ. Размер ЕДВ определяется в зависимости от категории, к которой относится гражданин. Величина назначенной чернобыльцу выплаты ежегодно индексируется в соответствии с инфляцией.
- удостоверение ликвидатора катастрофы на ЧАЭС;
- удостоверение лица, перенесшего или получившего лучевую болезнь либо другие заболевания в связи с воздействием радиации, получившего инвалидность по этой причине;
- удостоверение лица, подвергшегося радиоактивному воздействию;
- трудовая книжка или трудовой договор, справка с места работы в зоне загрязнения;
- экспертное заключение по установлению причинной связи заболевания с радиационным воздействием и так далее.
- Компенсация в размере прежней ЗП, если его перевели из-за ухудшения здоровья. Их начисляют, пока человек не получит инвалидность или не вернётся к прежнему состоянию здоровья, а, следовательно, – сможет заниматься трудовой деятельностью.
- Выплата за временную утрату трудоспособности в размере 100% средней ЗП.
- Перечисление денежных средств чернобыльцам с детьми не старше 14 лет. Производится каждый месяц, а размер выплаты приблизительно равен 700 рублям.
- Ежемесячная компенсация инвалидам, предоставляемая за ущерб здоровью. Она равна примерно 300 рублей.
- Выплата за переезд для каждого члена семьи – 1100 рублей.
- Получить возмещение вреда, причинённого собственному здоровью и имуществу, которое имелось у гражданина на момент трагедии.
- Компенсации за риск – для тех, кто жил в опасной зоне или трудился на территориях с повышенной вредностью.
- Оформить на себя ряд соцвыплат и пособий.
Льготы инвалидам и участникам Чернобыля, детям и вдовам инвалидов
Всех детей, родившихся от родителей после их участия в ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг., первого и последующего поколений, необходимо ставить на учёт в лечебном учреждении по месту регистрации и проводить диспансерное наблюдение врачами-специалистами по медицинским показаниям. На практике родители детей из этой социальной группы после получения компенсаций из ПФР, добровольно отказываются от диспансерного наблюдения врачами. Тем самым они лишают своих детей в случае ухудшения состояния здоровья в будущем возможности доказать, что здоровье ухудшилось в связи с воздействием радиации.
Вступивший в силу так называемый закон о монетизации лишил чернобыльцев ряда льгот (Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, далее – закон о монетизации). Если до 2005 года у чернобыльцев была льгота 50% по оплате услуг ЖКХ и право на бесплатный проезд в городском транспорте, то теперь они платят в полном объёме. А взамен получают эквивалентные денежные компенсации, которые, заметим, по сумме редко когда покрывают эти расходы.