Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работник из Белоруссии 2024 правила оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При трудоустройстве иностранца с видом на жительство в России важно соблюдать определенные правила и предоставить необходимые документы. В случае нарушения требований, работодатель может быть оштрафован.
Требования к иностранным работникам
Для иностранных граждан, желающих работать в России, существуют определенные требования и процедуры оформления документов.
Во-первых, иностранцы должны обладать видом на жительство в России, который позволяет им легально работать на территории страны. Без наличия этого документа работодатель не имеет права нанимать иностранного сотрудника.
Во-вторых, для оформления работы иностранцу необходимо получить разрешение на работу. Это связано с выполнением миграционных действий и получением вида на жительство. Пошаговая инструкция по получению разрешения на работу может быть предоставлена миграционной службой.
Также для трудоустройства иностранца работодатель должен выполнить следующие действия:
- Оформить комплект документов на работника, включающий трудовой договор и другие необходимые документы для трудоустройства;
- Предъявить документы, подтверждающие наличие у иностранца вида на жительство в России.
Особенности трудоустройства иностранных работников:
- Иностранный работник не может быть нанимателем;
- Иностранец может работать только у работодателя, который принял его на работу;
- Для определенных категорий работников может быть установлена квота на прием иностранцев;
- Иностранцы, имеющие вид на жительство в России, могут работать без квотирования;
- Нарушение требований по трудоустройству иностранцев может повлечь за собой штрафы и ответственность для работодателя.
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Также работодатель не обязан:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Часто задаваемые вопросы по теме «Прием на работу гражданина Белоруссии в 2023 году»
Вопрос: Ограничена ли территория, где может трудиться белорусский гражданин, какими-то рамками, как в случае с трудоустройством иностранцев, имеющих РВП?
Трудоустройство белорусских граждан на территории России осуществляется в соответствии с Договором о создании ЕАЭС. В соответствии с этим, процедура проводится в упрощенном порядке, а это значит, что такие граждане могут работать на территории любого субъекта России и занимать любые должности.
Вопрос: у гражданина Белоруссии на руках только национальная трудовая книжка. Как его оформить на работу?
Процесс трудоустройства белоруса не зависит от того, какого вида книжка предоставлена соискателем. Пакет документов стандартен. При этом если трудовая книжка, представленная гражданином, представляет собой документ советского или российского образца, необходимо внести следующую запись. В том случае, если предоставлена национальная трудовая книжка, работодатель обязан оформить бланк российского образца. При этом записи из белорусской книжки не переносятся.
Прием на работу гражданина Белоруссии без разрешения на временное проживание и вида на жительство
1. Работодатели вправе привлекать работников — граждан Белоруссии без получения каких-либо разрешений, и самим работникам не требуется получать разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее — Закон N 115-ФЗ), п. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 (далее — Решение N 4), ст. 7 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан (Москва, 25.12.1998) (далее — Договор о равных правах), ст.ст.
97, 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) (далее — Договор о ЕАЭС)).
Также работодатель вправе привлекать граждан Белоруссии без учета установленных п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ ограничений в виде допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами на территории РФ (п.п. 1, п. 4 ст.
97 Договора о ЕАЭС).
2. При приеме на работу иностранца необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ (гл. 11 ТК РФ), с учетом особенностей регулирования труда иностранных работников (гл. 50.1 ТК РФ).
Так, из ст.ст. 11, 327.3 ТК РФ следует, что при трудоустройстве иностранный гражданин должен представить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей:
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, — паспорт или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона N 115-ФЗ)*(1);
- трудовую книжку. В настоящее время на территории России действительны две формы трудовых книжек: образца 1974 и 2004 гг. Белоруссия входила в состав СССР. Следовательно, если иностранный гражданин представляет трудовую книжку образца 1974 г., заводить новую нет необходимости, а если трудовая книжка установленного образца у работника отсутствует — работодатель должен ее завести (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Выданные в Белоруссии документы для реализации трудовых прав их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации (п. 1 Решения N 4, ч. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС);
- временно пребывающие иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов), работающие по трудовому договору (как в Вашем случае), при приеме на работу предъявляют страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а если они поступают на работу впервые, то получают его через работодателя (ст. 2 Закона N 115-ФЗ, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, абзац третий ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ);
- при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, соискатель представляет справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
- при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средства (психотропных веществ и т.д.), соискатель должен представить справку о том, подвергался ли он такому наказанию;
- документы воинского учета требуется предъявлять только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (часть третья ст. 327.3 ТК РФ). Для граждан Белоруссии таких исключений не предусмотрено.
Предъявлять полис добровольного медицинского страхования при приеме на работу гражданам Белоруссии не требуется, поскольку международными соглашениями предусмотрено обеспечение граждан Беларуси медицинской помощью на тех же условиях, что и граждан России (часть первая ст. 327.3 ТК РФ, Договор между РФ и РБ о создании Союзного государства от 08.12.1999, Договор о равных правах, письмо Минтруда РФ от 17.12.2015 N 16-4/В-823, ответ 1 Роструда).
Само оформление трудовых отношений с иностранным гражданином не будет отличаться от оформления таких же отношений с российскими гражданами*(2). Трудовой договор с иностранным работником должен быть заключен на неопределенный срок, если отсутствуют причины для заключения срочного трудового договора, предусмотренные ст. 59 ТК РФ (часть пятая ст.
327.1 ТК РФ) (ответ 2 Роструда).
С 1 января 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с внесенными изменениями право на материнский (семейный) капитал, будет предоставляться при рождении или усыновлении детей только если соблюдены следующие условия:
- ребенок приобрел гражданство РФ по рождению;
- родители ребенка имели гражданство РФ на момент рождения ребенка, независимо от места их жительства.
Напоминаем, что в соответствии с пунктом 1, статьи 13 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка:
- оба родителя/ единственный родитель имеют гражданство РФ;
- один из родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства;
- один из родителей имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином — при условии, что ребенок родился в России;
- один из родителей имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином — при условии, что ребенок родился за пределами РФ и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению;
- оба родителя/ единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в РФ, т.е. имеющие вид на жительство в России — при условии, что ребенок родился в России и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению (не имеют права на материнский (семейный) капитал);
- родители/ единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, если ребенок родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность РФ, и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению (не имеют права на материнский (семейный) капитал);
- ребенок находиться в РФ, родители неизвестны, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство РФ или гражданство иностранного государства.
- Нормы закона не распространяются на граждан РФ, не имевших гражданства РФ и постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области на день рождения (усыновления) ребенка по состоянию на день принятия в РФ указанных республик.
О белорусах договорились отдельно
В Постановлении от 30.05.2017 № 78-АД17-19 Верховный суд РФ признал, что работодателя, не уведомившего о приеме на работу гражданина из Республики Беларусь, привлекли к ответственности незаконно. Судьи напомнили, что для мигрантов из соседней страны работает особое законодательство. В частности, согласно Решению Высшего совета сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», на белорусов не распространяется порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы. Аналогично и белорусским работодателям не надо информировать о привлечении на работу российских специалистов.
Кроме того, этим же соглашением предусмотрено, что:
- для реализации трудовых прав и получения социально-трудовых гарантий граждане могут пользоваться документами (копиями), выданными в России или Белоруссии, без дополнительной легализации;
- россияне и белорусы имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений (с учетом национального законодательства);
- трудовая деятельность мигранта регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством государства, где он трудоустраивается.
Порядок оформления белорусов на работу в РФ
Оформление на работу в РФ всех категорий белорусов осуществляется на одинаковых условиях. Но взять на работу наниматель может только тех лиц, которых он согласно действующему федеральному законодательству и международным договорам РФ вправе привлечь к труду.
Основные этапы оформления белоруса на работу | Детально |
Подготовка и подача документов нанимателю | Стандартная база документации (ст. 65 ТК РФ):
· белорусский паспорт; · заявление (если требуется); · трудовая книжка российского (либо советского) образца; · диплом (иной документ об образовании); · СНИЛС (оформляется работником самостоятельно); · справка об отсутствии судимости (если нужно, например, для педагога); · медсправка (при необходимости) Военный билет, медполис не являются обязательными документами при трудоустройстве белоруса |
Ознакомление нового работника с локальными актами, действующими в организации правилами распорядка и т. п. | Производится общим порядком |
Заключение трудового договора | С гражданином РБ можно заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор.
Составление, подписание документа производится так же, как и с россиянами |
Издание приказа о принятии на работу белоруса | Данный этап является обязательным и предполагает, как обычно, ознакомление нового работника с изданным документом под подпись.
На основании приказа вносится запись в трудовую книжку |
Заполнение кадровой документации | Новому работнику присваивается табельный номер.
Далее на него заводится и оформляется личная карточка |
Уведомление УВД МВД о трудоустройстве гражданина Беларуси | Осуществляется нанимателем в трехдневный срок сразу после завершения процедуры оформления |
Дополнительные документы для приема на работу
В отдельных случаях, если данные требования имеются по должности, представляются дополнительные документы – справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья или об отсутствии судимости. Гражданин должен предоставить документ об отсутствии судимости и уголовного преследования в Беларуси.
Полис ОМС граждане РБ оформляют самостоятельно. Участия в оформлении свидетельства медицинского страхования работодателю не требуется. Иностранные граждане других государств (Армении и остальных), участниц Договора о ЕАЭС, представляют при трудоустройстве полис ДМС. На граждан Беларуси требование не распространяется.
Граждане РБ, временно пребывающие в РФ и работающие по трудовым договорам, имеют право на получение всех видов пособий по социальному страхованию.
Директор Департамента развития социального страхования Минтруда Л.Ю.Чикмарева
Какие еще документы могут потребоваться при приеме гражданина Белоруссии
Кроме основного пакета документов при трудоустройстве работодатель может потребовать дополнительные бумаги:
- Справка об отсутствии судимости. Такая справка может быть затребована только в том случае, если в силу трудовых обязанностей нужно подтвердить добропорядочность гражданина. Приведем пример из жизни. Гражданка Белоруссии приехала в Россию с целью устроиться на работу. Вакансия воспитателя детского сада удовлетворила гражданку. В этом случае вместе с другими документами необходимо предоставить и справку о том, что не было судимости. Нужно знать, что такая справка берется как из МВД России, так и из органов Белоруссии
- При устройстве на некоторые вакантные должности необходимо предоставить справку о состоянии здоровья. Она докажет, что работник в состоянии выполнять свои непосредственные обязанности
- В число обязательных документов не входит в полис ОМС. Гражданин Белоруссии по своему желанию может оформить данный документ и пользоваться услугами бесплатной медицины на территории России
Стоит учитывать тот факт, что при трудоустройстве в России гражданин Белоруссии обладает теми же правами в сфере социального страхования, что и российские работники.
Ошибки, совершаемые при трудоустройстве граждан Белоруссии
Ошибка: Гражданин Белоруссии устраивается на работу в отдел маркетинга. Он предоставил работодателю комплект документов, но отдел кадров требует предоставить военный билет и медицинский полис.
Такое требование неправомерно. Предоставление таких документов при трудоустройстве не предусмотрено. Кроме того, медицинский полис ОМС гражданин может получить при устройстве на работу (через работодателя).
Ошибка: При приеме на работу гражданина Белоруссии работодатель потребовал от него прохождения медицинского осмотра. Поскольку должность работника не подразумевает прохождение обязательного медосмотра, работник отказался делать это.
Нужно иметь в виду, что медицинское заключение в большинстве случаев при трудоустройстве не требуется, поэтому в данной ситуации требование работодателя неправомерно.
Действия работодателя
Принимая на работу белорусов, работодатель возлагает на себя дополнительные обязанности по:
- уведомлению ОВМ МВД о приеме и увольнении иностранных граждан;
Существует постановление Верховного суда РФ, определившее, что уведомление МВД о трудоустройстве белорусов необязательно. Но на практике многие инспекторы в территориальных органах ОВМ МВД его требуют. А за невыполнение этой обязанности выписывают штрафы, оспаривать которые придется в суде.
- регистрации своих работников по месту пребывания.
С 2019 г. постановка на миграционный учет белоруса работодателем требуется только в том случае, если работник проживает на территории работодателя или в предоставленном им жилом помещении.
Процедура регистрации не отличается в зависимости от того, кто подает уведомление — сам работник или принимающая сторона — работодатель. Немного другой лишь перечень предоставляемых документов:
- копия всех страниц паспорта работника;
- трудовой договор;
- паспорт представителя организации;
- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
- документы на жилое помещение, предоставляемое работнику для проживания;
- если работник проживает во временных и (или) не имеющих адресных данных строениях — письмо за подписью руководителя организации, подтверждающее факт фактического проживания.
Документы и заполненное уведомление о прибытии предоставляются в ОВМ.
Часто задаваемые вопросы по теме «Прием на работу гражданина Белоруссии в 2022 году»
Вопрос: Ограничена ли территория, где может трудиться белорусский гражданин, какими-то рамками, как в случае с трудоустройством иностранцев, имеющих РВП?
Трудоустройство белорусских граждан на территории России осуществляется в соответствии с Договором о создании ЕАЭС. В соответствии с этим, процедура проводится в упрощенном порядке, а это значит, что такие граждане могут работать на территории любого субъекта России и занимать любые должности.
Вопрос: у гражданина Белоруссии на руках только национальная трудовая книжка. Как его оформить на работу?
Процесс трудоустройства белоруса не зависит от того, какого вида книжка предоставлена соискателем. Пакет документов стандартен. При этом если трудовая книжка, представленная гражданином, представляет собой документ советского или российского образца, необходимо внести следующую запись. В том случае, если предоставлена национальная трудовая книжка, работодатель обязан оформить бланк российского образца. При этом записи из белорусской книжки не переносятся.
Изменения в оформлении рабочих виз
С 2024 года вступают в силу новые правила для оформления рабочих виз для иностранных работников. Эти изменения затронут процесс трудоустройства и работодателей, и самих иностранных работников.
- Потребуется предоставление более подробной информации о целях и планах работы иностранного работника в России. Работодатели должны подготовить документы, подтверждающие необходимость привлечения иностранного специалиста и объясняющие, как именно его навыки будут использоваться.
- Требования к квалификации иностранных работников также усилятся. Работодатели должны обеспечить доказательства того, что иностранный работник обладает необходимыми знаниями и навыками для выполнения конкретной работы.
- Предоставление информации о заработной плате иностранного работника станет обязательным. Работодатель должен будет указать ожидаемый уровень заработной платы в рабочей визе, что поможет контролировать соблюдение рабочих условий для иностранных работников.
- Рабочая виза для иностранных работников будет выдаваться на определенный срок, соответствующий продолжительности контракта. При необходимости продления визы, работодатель должен будет предоставить дополнительные документы, подтверждающие необходимость продолжения работы данного иностранного работника.
Эти изменения в оформлении рабочих виз свидетельствуют о стремлении государства улучшить контроль и регулирование привлечения иностранных работников. Работодателям необходимо внимательно изучить новые требования и готовить необходимые документы заранее, чтобы избежать задержек и проблем при оформлении рабочих виз.