Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличаются пенсионные реформы в России и Италии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2019 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили. Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
Есть ли выплаты иностранным резидентам
Пенсия по старости от Итальянской Республики и большинство других социальных пособий не связывается с наличием гражданства этой страны. Выплаты в связи с выходом на пенсию, пособие по инвалидности, ряд других социальных выплаты могут предоставляться и иностранным гражданам при выполнении тех условий, которые предъявляются к гражданам по стажу и возрасту. В отношении социальных пособий иностранец может претендовать на них при наличии вида на жительство.
Внимание! На итальянскую пенсию могут претендовать и те иностранцы, которые в Италии не проживают, но в период трудовой деятельности в этой стране наработали достаточное количество стажа и сделали необходимое количество отчислений в социальный фонд.
Таким образом, итальянское пенсионное законодательство позволяет называть данное государство действительно социальным. Здесь гражданин не может получать доход ниже гарантированного государством в 780 евро в месяц, а пенсия полноценно переходит по наследству в качестве социальных выплат либо же наследственной массы в нашем ее понимании.
Пенсия в Италии для итальянцев и иностранцев
Не секрет, что, ныне существующая во многих европейских странах пенсионная система накопительного типа, пребывает в состоянии глубокого кризиса. Итальянское государство не является исключением. Хотя пенсия в Италии и обеспечивает более-менее достойную старость, уже через пару десятилетий в теперешнем своём виде она перестала бы справляться с этой задачей.
Не секрет, что, ныне существующая во многих европейских странах пенсионная система накопительного типа, пребывает в состоянии глубокого кризиса. Итальянское государство не является исключением. Хотя пенсия в Италии и обеспечивает более-менее достойную старость, уже через пару десятилетий в теперешнем своём виде она перестала бы справляться с этой задачей.
Ещё в конце 90-х годов минувшего столетия стало ясно, что, основанная на реалиях 50-х годов, пенсионная система обречена. Демографическая ситуация в стране сложилась таким образом, что сегодня один работающий гражданин содержит сразу трёх пенсионеров, а большая их часть в 2011 году получила пенсию менее 500 евро. Именно это и дало толчок к принятию Закона №214 о пенсии. Новые правила пенсионных начислений в Италии начали действовать с 1 января 2012 года. Теперь почти невозможно выйти на пенсию досрочно, воспользовавшись системой квот. Единственный вариант – уплата взносов 41 год и 7 месяцев женщинами и 42 года и 7 месяцев мужчинами. Этот предел будет увеличиваться на месяц ежегодно. Кроме того, пенсионная реформа в Италии разработала ещё и систему штрафов для тех, кто «уходит на покой» ранее 62 лет: размер выплат сокращается на 1%. Ну а желающие выйти на пенсию до 60 лет потеряют 2% выплат. При этом возраст для полноправного выхода на пенсию составит 66 лет и для государственных служащих, и для независимых работников, и для подчинённых.
Особенности пенсионной системы
1.Трудовые — заслуженные на протяжении трудовой деятельности:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по результатам межгосударственной конвенции между ИР и другими странами в рамках взаимозачета трудового стажа отработанного в разных странах;
- надбавки к выплатам по старости.
2. Социальные выплаты предполагают, выделение пособий тем, у кого возникли проблемы с получением достаточного для проживания дохода.
- по старости;
- по инвалидности;
- по причине потери кормильца;
- выплаты семьям, имеющим низкий доход;
- выплаты пожилым людям, имеющим низкий доход.
Размер пенсии в Италии зависит от стажа, профессии, заработной платы.Минимальная 700 €.
Средняя 1200 €.Максимальная ограничена суммой 15 000 €, такие выплаты предусмотрены только для правительственных сотрудников.
Италия — страна с высокой продолжительностью жизни (80-90 лет), которая увеличивается каждый год. Поэтому пенсионный возраст в Италии — динамичный (меняется ежегодно в большую сторону). До реформирования пенсионного кодекса, которое правительство провело 1 января 2012 года, женщины и мужчины имели право подавать заявление на выход на пенсию исключительно по достижению указанного пенсионного возраста (по старости). Сегодня этот способ уже не считается абсолютным, так как в стране ввели возможность досрочного выхода на пенсию.
Досрочная пенсия (Pensione anticipata) — это возможность получать выплаты от государства раньше указанного срока. Для работающих мужчин трудовой стаж составляет 42 года и 10 мес., а для женщин — 41 год и 10 мес., состоянием на 2015-2016 гг.
Пенсионный возраст в Италии в 2021 году составлял:
- для женщин, которые работают по трудовому договору найма — 65 лет и 7 мес. (для сравнения, в 2021 году он уже будет составлять 66 лет и 7 мес.);
- для работающих мужчин — 66 лет и 7 мес., при условии наличия минимального стажа (20 лет);
- для самозанятых женщин — 66 лет и 1 мес. (в 2021 году возраст будет увеличен до 66 лет и 7 мес.).
Важным условием начисления пенсии в Италии являются страховые взносы, которые работающий человек должен выплачивать, как минимум 20 лет.
Чем отличаются пенсионные реформы в России и Италии
В Италии понизили возраст выхода на пенсию и ввели ежемесячные выплаты для малообеспеченных. Правительство Джузеппе Конте, который имеет репутацию правого популиста, согласилось на реформу, несмотря на плохую демографическую ситуацию и высокую безработицу. Принятое решение можно считать альтернативой популярной модели, когда одним из главных условий успешного развития экономики считается привлечение как можно большего числа работников в народное хозяйство. В какой-то степени опыт Италии может быть интересен и для России, где недавно тоже стартовала пенсионная реформа, а её суть сводится к повышению возраста выхода на пенсию.
Согласно подписанному президентом Италии Серджо Маттареллой закону о пенсионной реформе, который был принят парламентом в середине января, минимальный пенсионный возраст составит 62 года. Он рассчитывается по специально изобретённой «формуле 100», когда трудовой стаж и возраст выхода на пенсию должны в сумме составить 100 лет. То есть реформа даёт возможность выйти на пенсию в 62 года при стаже не менее 38 лет. Прежние нормы, принятые в 2011 году под давлением Брюсселя перейти к «политике экономии», устанавливали для большинства граждан возраст выхода на пенсию в 67 лет.
Помимо снижения пенсионного возраста в Италии также вводятся специальные выплаты для малоимущих трудоспособных жителей страны. Размер ежемесячного пособия будет составлять от 780 до 1032 евро (примерно от 59 до 78 тысяч рублей). Для получения этих средств достаточно будет посещать образовательные курсы и тратить по восемь часов в неделю на общественные работы.
Особенности пенсионной системы
1.Трудовые — заслуженные на протяжении трудовой деятельности:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по результатам межгосударственной конвенции между ИР и другими странами в рамках взаимозачета трудового стажа отработанного в разных странах;
- надбавки к выплатам по старости.
2. Социальные выплаты предполагают, выделение пособий тем, у кого возникли проблемы с получением достаточного для проживания дохода.
- по старости;
- по инвалидности;
- по причине потери кормильца;
- выплаты семьям, имеющим низкий доход;
- выплаты пожилым людям, имеющим низкий доход.
Пенсия для иностранцев
Подавляющее большинство иностранных граждан, проживающих в Италии и вышедших на пенсию, получают чеки, которые получат .
Когда мы говорим об иностранцах у которых подошел возраст выхода на пенсию в Италии, у итальянцев бытует два совершенно разных мнения. Есть те, кто считают иностранцев, которые работают или работали в Италии, фундаментальными для баланса итальянских расходов на социальное обеспечение. Среди них много кто подходит к этому вопросу технически, в том числе бывший начальник INPS Тито Боэри. Другая часть итальянцев считают, что иностранцы так сказать «вредны» для Италии, поскольку они понижают стоимость рабочей силы.
, только что вступивший в силу закон после принятия гражданских доходах, согласно официальной газете, пенсия будет доступна 7 из 10 иностранным пенсионерам.
Возвращаясь к теме «Giornale del direttore Sallusti», подчеркивается, что сегодня многие иностранцы живут с минимальными пенсиями ниже черты бедности. 70 процентов пенсий Inps, выплачиваемых иностранцам (по официальным данным Института), составляют менее 780 евро в месяц и, следовательно, могут быть интегрированы в гражданскую пенсию.
Тэги, Новости Турина часто находят по: минимальная пенсия в Италии, средняя пенсия в Италии, минимальная пенсия в италии 2019 год, размер пенсии контрибуты в Италии, пенсионный возраст в италии, пенсія в італії для українців, пенсия для баданте
Законодательно на общих основаниях предусмотрена возможность начисления пенсии в Италии иностранцам. При подсчете стажа (необходимый для пенсии минимум 20 лет) учитывается время легальной работы на всей территории Еврозоны и стран заключивших с Италией договора о гарантировании социальных выплат.Украинцы могут получать в ИР и украинскую пенсию. Заявка на начисление подается в Италии INPS в Украине в ПФ.Социальная пенсия в Италии для украинцев может выплачиваться если:
- возраст свыше 65 лет;
- десять лет прожили в ИР легально;
- вид на жительство (ВНЖ или ПМЖ) полученный самостоятельно либо на основании воссоединения семьи;
- годовой доход меньше 5 580 € (тринадцать месяцев по 430 €);
- десять лет прожили в Италии легально.
Пособие по наследству не передается.
ВниманиеЕсли иностранец получающий пособие выезжает из страны на срок свыше:
- 30 дней выплаты приостановят на год (исключение лечение за рубежом);
- года выплаты прекращаются навсегда.
Пенсии иностранным резидентам
Иностранные резиденты (в том числе и русские) имеют возможность получить пенсию в Италии только при условии, что у них имеется длительный ВНЖ в этой стране, называемый permesso CE.
Также иностранный резидент обязан обладать необходимым трудовым стажем и жить в Итальянской Республике не меньше 10 лет. Пенсия по старости иностранным резидентам полагается, если их годовой доход был не меньше 5830 евро.
Так выглядит вид на жительство в Италии
Претендовать на социальную пенсию в Итальянской Республике могут также пенсионеры, имеющие родственников в Италии с ВНЖ или ПМЖ. Но такие пожилые люди также обязаны иметь необходимый рабочий стаж в этом государстве.
Но стоит помнить, что если человек оформляет пособие в Итальянской Республике, то он всегда обязан находиться в этой стране. Если он отсутствует больше месяца, то выплата социальной пенсии в Италии прекращается на 1 календарный год. Если человек не появляется в республике на протяжении одного года, то он лишается пенсии для иностранцев.
Для оформления стоит обратиться в INPS (Национальный институт социального обеспечения). В этом органе пенсионером подаются документы, которые подтверждают факт проживания на протяжении минимум 10 лет или статус политического беженца. Также стоит подать бумаги, подтверждающие выплату всех социальных взносов на протяжении всего периода проживания в Италии и паспорт.
Оформление итальянской пенсии иностранцами
Каждый год иммигранты вносят существенный вклад в экономику страны. Если смотреть, кому положена пенсия в Италии, то это не только граждане этой страны и Европейского Союза. Все иностранные работники имеют право на получение пенсии такого же размера, как и остальные.
Для иностранцев установлен такой возраст выхода на пенсию, как и для граждан этой страны:
- в 67 лет, при наличии 20 лет уплаты взносов, и если доход в полтора раза превышает социальное пособие;
- досрочно, если работник больше 42 или 43 лет (для женщин и мужчин соответственно) уплачивает контрибуты в Италии.
Если ни одно из этих условий не выполнено, иностранный работник может выйти на пенсию в 71 год, если он делал взносы хотя бы 5 лет.
Право на получение пенсии сохраняется и в том случае, если работник вернулся в свою родную страну.
Иностранцы, не являющиеся гражданами ЕС, получают право на пенсию по инвалидности, выплаты по нетрудоспособности, если они:
- живут на территории Италии на законных основаниях;
- имеют вид на жительство.
Репатриированные граждане, после внесения правок в законодательство, не могут вернуть выплаченные взносы. До этого граждане, которые вернулись на родину без достижения права на пенсионную выплату, могли потребовать вернуть взносы.
Пенсия для иностранцев
Законодательно на общих основаниях предусмотрена возможность начисления пенсии в Италии иностранцам. При подсчете стажа (необходимый для пенсии минимум 20 лет) учитывается время легальной работы на всей территории Еврозоны и стран заключивших с Италией договора о гарантировании социальных выплат.
Украинцы могут получать в ИР и украинскую пенсию. Заявка на начисление подается в Италии INPS в Украине в ПФ.
Социальная пенсия в Италии для украинцев может выплачиваться если:
- возраст свыше 65 лет;
- десять лет прожили в ИР легально;
- вид на жительство (ВНЖ или ПМЖ) полученный самостоятельно либо на основании воссоединения семьи;
- годовой доход меньше 5 580 € (тринадцать месяцев по 430 €);
- десять лет прожили в Италии легально.
Пособие по наследству не передается.
Внимание
Если иностранец получающий пособие выезжает из страны на срок свыше:
- 30 дней выплаты приостановят на год (исключение лечение за рубежом);
- года выплаты прекращаются навсегда.
Как живут итальянские пенсионеры?
С сумм свыше 449 € пенсионеры платят подоходный налог. Для тех, кто содержит иждивенцев, налог снизят, но не отменят. Работать официально пенсионерам не выгодно. Заработная плата по закону дополнительный источник дохода и облагается налогом 70%. Заработанную итальянскую пенсию иностранец может получать и после возвращения в страну происхождения.
Многие пенсионеры в ИР получают около 2000 €, если жилье уже выкуплено этой суммы вполне хватает для посещения ресторана раз в неделю, покупки бытовой техники, встреч с друзьями в кафе. Для пенсионеров организуют экскурсии и круизы по льготной цене.
Пример расчёта пенсии мужчине по действующему налоговому методу («Contributivo»)
Представим, что некий мужчина заключил договор на работу по найму в возрасте 25 лет. В контракте с работодателем указана пенсия в размере 16 000 евро (без учёта премии).
16000*0,33=5280 евро
Это будет составлять 5280 евро.
16500*0,33=5445 евро
Каждый год сумма увеличивается.
До 65 лет мужчине удастся накопить до 300 000 евро. Чтобы рассчитать сумму пенсии, обратимся к коэффициенту трансформации, представленного в таблице 6, и умножим его на сумму вкладов.
Итак, у нас получается: 65 лет — 5,435% от 300000 евро. Мужчина будет получать пенсию в размере 1747,8 евро.
300000*5,435%=1747,8 евро.
| Коэффициент трансформации для расчета пенсий по методу «Contributivo» | ||||
| 2013-2015 | 2016-2018 | |||
| Возраст выхода на пенсию, лет | делитель | значение,% | делитель | значение,% |
| 57 | 23,236 | 4,304 | 23,55 | 4,246 |
| 58 | 22,647 | 4,416 | 22,969 | 4,354 |
| 59 | 22,053 | 4,535 | 22,382 | 4,447 |
| 60 | 21,457 | 4,661 | 21,789 | 4,589 |
| 61 | 20,852 | 4,796 | 21,192 | 4,719 |
| 62 | 20,242 | 4,940 | 20,593 | 4,856 |
| 63 | 19,629 | 5,094 | 19,991 | 5,002 |
| 64 | 19,014 | 5,259 | 19,385 | 5,195 |
| 65 | 18,398 | 5,435 | 18,777 | 5,326 |
| 66 | 17,782 | 5,624 | 18,163 | 5,506 |
| 67 | 17,163 | 5,826 | 17,544 | 5,700 |
| 68 | 16,541 | 6,046 | 16,922 | 5,910 |
| 69 | 15,917 | 6,283 | 16,301 | 6,135 |
| 70 | 15,288 | 6,541 | 15,678 | 6,378 |
Гражданин страны, не входящей в ЕС, прибывший в Италию на ПМЖ, имеет право на пенсию по старости, если он выполнял все, перечисленные выше, условия, и выплатил достаточное количество пенсионных взносов государству. Для получения трудовой пенсии иностранцу не обязательно оставаться в Италии, он может вернуться на родину и там получать заработанные выплаты.
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2020 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили. Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
Что такое пенсионная реформа
Пенсионной реформой называют изменения в законе о пенсиях по старости. В 2019 году они были глобальными: пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это на пять лет больше, чем было до поправок. В 2018 году женщина могла получать пенсию из бюджета, когда ей исполнялось 55 лет. А с 2019 года так уже не получится. Если женщине исполняется 55 лет, права на пенсию она еще не имеет: придется ждать и работать до 55,5.
Подробный разбор основных изменений в пенсионной системе есть в отдельной статье Т—Ж . Здесь расскажем только о том, что произойдет с возрастом выхода на пенсию именно в 2022 году. И только о страховой пенсии по старости — ее еще называют трудовой пенсией и пенсией по возрасту. Еще есть социальные и государственные пенсии, но этот разбор не о них.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
Виды пенсионных выплат в Италии
Способ формирования итальянских пенсий и их размер определяется, исходя из того, на какой период времени приходился трудовой стаж работника.
Рассмотрим все 3 возможные системы расчета размера выплат:
- В зависимости от количества взносов в социальный фонд. Такая система в итальянском законодательстве именуется «Contributivo». Была введена в 2011 году и вступила в действие с 2012 года в качестве крайней мере в надежде правительства побороть высокий уровень государственных трат на выплату пенсий. Система для понимания очень проста: чем больше за трудовую деятельность гражданин сделал отчислений, тем на больший размер ежемесячных выплат он может претендовать при выходе на заслуженный отдых. При этом действует дополнительное условие, по которому на общую пенсию в связи с достижением возраста (по старости) могут претендовать лишь те, кто накопил на пенсию в пересчете на размер ежемесячных выплат в 2,8 раза превышающих размер социального пособия.
- Исходя из среднего размера заработной платы лица. Такая система применяется для лиц, которые при выходе на пенсию имеют не менее 18 лет общего трудового стажа, накопленного до 01.01.1996. Система, которая именуется «Retributivo», была отменена уже давно, но сохранила свое действие в отношении работников, чей стаж приходился на период ее действия. Пенсия в таком случае рассчитывается по средней зарплате лица, отправляющегося на пенсию.
- Смешанная система, рассчитываемая по обоим описанным выше принципам. Применяется в отношении тех граждан, которые начали свою трудовую деятельность до 1996 года, но не успели накопить трудовой стаж в 18 лет. Самостоятельного названия не имеет, поскольку рассчитывается на основании двух упомянутых выше систем с учетом длительности стажа в период работы до 1996 года и после той даты.
А как у наших соседей
Особенно интересно узнать, какой пенсионный возраст в странах мира (таблица 2020 г. представлена ниже), расположенных по соседству с Россией: в Беларуси, Украине, Польше, Болгарии, Молдове, Чехии, Словакии.
Чтобы было нагляднее, какой пенсионный возраст в мире, — таблица 2020 г.
|
Государство |
Во сколько уходят на пенсию, лет |
|
Беларусь |
Согласно утвержденной реформе, с 01.01.2022 мужчины будут выходить на пенсию в 63, а женщины — в 58. В 2020 женщине можно прекратить работать в 56,5, а мужчине — в 61,5 |
|
Болгария |
Женщины — в 60,8 при наличии стажа не менее 34,8 лет, мужчины — в 63,8 при стаже не менее 37,8 |
|
Молдова |
Согласно утвержденной реформе, пенсионерами могут быть лица, достигшие 63 лет. Но мужчины до этой планки «дойдут» к 01.07.2019, а женщины — только к 01.07.2028. Поэтому в 2020 представительницы прекрасной половины обязаны работать до 58,5 лет. При этом обязательно наличие минимального трудового стажа — 15 л. |
|
Польша |
Женщины — в 60, мужчины – в 65 |
|
Россия |
Женщины — 55,5, мужчины — 60,5 при наличии стажа не менее 10 л. Согласно реформе, к 2028 г. женщины будут уходить на пенсию в 60, мужчины — в 65 |
|
Словакия |
62 |
|
Украина |
60 — при наличии полных 26 л. стажа; если менее 16 л., то на заслуженный отдых отпустят в 65 |
|
Чехия |
Граждане, рожденные после 1971 года, — в 65 |
Проанализировав эти данные, ответить на вопрос, где самый низкий пенсионный возраст, легко: в Китае. Во многих странах обычного гражданина могут отпустить на пенсию не раньше 60, а в среднем по миру — в 63–64 г. И чем государство богаче, тем больше самоотдачи оно требует от своих граждан. На этом фоне Россия выглядит «как все»: мы следуем мировым тенденциям по повышению пенсионного возрастного ценза, как бы нам ни хотелось отличиться.