Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить управляющую компанию работать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.
Вопрос: В Роспотребнадзор была подана коллективная жалоба от инициативной группы жильцов по поводу явного завышения цен на услуги и использование незаконного порядка ценообразования. Но после ее рассмотрения в территориальном подразделении пришел ответ, что в действиях УК нет нарушения закона. Жильцы дома не согласны с такой позицией. Куда в такой ситуации еще можно обратиться?
Ответ: Последняя инстанция, куда можно обратиться – это суд. При наличии веских оснований истец может добиться удовлетворения своих требований и даже получить денежную компенсацию. Но учитывая, что судебная тяжба с управляющей компанией – это сложный процесс, юридическое сопровождение дела стоит доверить опытному юристу.
Вопрос: Роспотребнадзор на основании поданной претензии обязал УК произвести перерасчет стоимости ранее предоставленных потребителям услуг. Согласно полученному ответу, это он должен был сделать в течение 2-х месяцев. Данный срок уже прошел, а компенсация так и не получена. Что делать жильцам?
Ответ: Если управляющая компания не вернула деньги в обозначенный срок, можно подать повторную жалобу в надзорный орган. Но сначала о своем намерении стоит сообщить ее руководству. Учитывая, что повторное заявление обернется для УК серьезными последствиями, это может стимулировать ее быстрее произвести перерасчет.
Вопрос: Куда лучше пожаловаться на УК, если в квартире в отопительный сезон холодные батареи? Уже второй год подряд пытаемся решить проблему с руководством управляющей компании, но результата нет. Только удалось выяснить, что проблема в неисправной системе отопления.
Ответ: Если речь идет об отоплении из-за неисправности внутридомовой системы, можно подать жалобу и в ГЖИ, и в Роспотребнадзор. Но только второй госорган может обязать УК произвести перерасчет стоимости услуги и вернуть ранее оплаченные средства.
Вопрос: Можно ли добиться от Роспотребнадзора компенсации морального ущерба, если есть документальное подтверждение, что проблемы со здоровьем возникли вследствие предоставления УК некачественной услуги?
Ответ: Если гражданин хочет получить денежную компенсацию причиненного ущерба, ему придется обратиться в суд. Но это можно сделать только в том случае, если госорган признает, что ситуация возникла по вине управляющей компании. А для этого придется подать жалобу и документы, указывающие на нарушение потребительских прав.
Вопрос: УК насчитала услуги по завышенному тарифу. Жильцы дома на собрании приняли решение игнорировать требования об оплате и подать коллективное обращение в надзорный орган, чтобы в принудительном порядке заставить управляющую компанию пересчитать выставленные суммы. Но ее руководство наняло коллекторов: они постоянно звонят жильцам, требуют деньги и даже угрожают физической расправой. Как в такой ситуации правильно поступить?
Ответ: Подобные действия УК можно квалифицировать как вымогательство. Необходимо подать жалобу не только в Роспотребнадзор, но и в правоохранительные органы. Это тоже лучше сделать коллективно (от имени инициативной группы жильцов).
Полномочия Роспотребнадзора к УК
РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:
- Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
- Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
- Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.
Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.
Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию
Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.
Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:
- Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
- Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
- Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор
Прибегать к помощи этого органа следует, когда проблема не относится к компетенции Госжилнадзора. Роспотребнадзор рассматривает любые жалобы на коммунальные службы. Наиболее частые нарушения, при которых стоит обратиться именно сюда:
- антисанитария в подъезде, плесень;
- грызуны и насекомые;
- нарушение графика вывоза мусора;
- промерзание стен.
Для подачи заявления с жалобой на ЖКХ в Роспотребнадзор следует:
- Провести экспертизу, по ходу которой нарушения будут зафиксированы и документально оформлены.
- Пожаловаться в управляющую компанию.
- Если УК не принимает надлежащих мер, убедиться в том, что проблема не относится к компетенции жилищной инспекции.
- Написать заявление и направить его в службу.
В ходе проверки Роспотребнадзор обяжет органы устранить нарушения и привлечет их к административной ответственности.
Как написать заявление: пошаговая инструкция
Жалоба пишется в форме заявления на имя Руководителя управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей. Эта должность указывается в верхнем правом углу. Если у вас есть фамилия и инициалы руководителя, включите эту информацию, если нет – должности будет достаточно.
Ниже впишите собственные данные, а ещё ниже – наименование документа «Заявление» или «Жалоба». Эти документы несколько отличаются друг от друга. Заявление более апеллирует к решению собственных задач, в то время как жалоба имеет более абстрактный характер, делающий акцент на непорядочность в коммерческих отношениях.
В основной части заявления потребуется кратко и ясно изложить суть проблемы, из чего было бы ясно, что вы получили недоброкачественную услугу или не получили её в то время, как деньги за неё были уплачены.
Основная часть должна опираться на базовые доказательства, которые вы готовы предоставить приложением к заявлению:
- справки;
- акты;
- результаты независимой экспертизы.
В заключении выскажите цель обращения в виде требования или просьбы. Она должна содержать намерение вернуть затраченные на недоброкачественную услугу средства или восстановить её надлежащее качество.
Сроки рассмотрения обращения
Помимо осведомленности о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию (образец заявления, условия и требования), нужно знать и о сроках его рассмотрения. Согласно ФЗ 59 любой государственный орган обязан ответить гражданину на его заявление или запрос в течение 30 дней.
Роспотребнадзор имеет право вынести решение о дополнительном продлении срока еще на 30 дней. Таким образом, максимальный срок принятия мер составляет два месяца. Каким может быть решение государственного органа:
- При неправильном составлении жалобы, отсутствии доказательств или незаконных действий УК – отказ;
- При наличии всех доказательств и фактов нарушения будет вынесено требование об устранении недостатков в качестве оказания услуг ЖКХ.
За свое бездействие или халатное исполнение законных обязательств управляющая компания может быть оштрафована или лишена лицензии. При фактах нарушения руководители предприятия могут понести уголовную ответственность.
Как правильно написать заявление на действия/бездействие УК?
Для начала составляем текст жалобы. Пишется он в произвольной форме, но стоит учесть, что правил составления документа и хорошего тона никто не отменял. Итак:
- Берем хороший, чистый, ровный лист А4.
- Прежде чем начинать писать имейте в виду: текст должен легко читаться, с явными ошибками, помарками и исправлениями его не примут. Запрещена нецензурная лексика и эмоциональная окраска – только спокойный, деловой стиль.
- Писать можно от руки, синей или черной ручкой. Лучше всего напечатайте его на компьютере и воспользуйтесь принтером, тогда избежите множества сложностей.
- Формат жалобы – стандартная форма практически любого заявления:
- В верхнем правом углу – ФИО руководителя управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей в Дательном падеже. Информацию ищем в сети (можно только должность).
- Ниже: от кого поступает жалоба – ФИО и адрес жильца или группы жильцов – в Родительном падеже.
Сроки проведения проверки Роспотребнадзора
Статья 13 ФЗ №294, п. 18-22 Административного регламента
По общему правилу, срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если организация имеет несколько филиалов в разных субъектах РФ, то срок проверки всех филиалов в совокупности не может превышать 60 рабочих дней. При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.
Срок плановой выездной проверки малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.
Срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен в исключительных случаях не более, чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более, чем на 50 часов, для микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Выездная проверка Роспотребнадзора
Статья 12 ФЗ №294, пункты 48-51 Административного регламента
Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемого. Сотрудники Роспотребнадзора обязаны:
— предъявить служебное удостоверение,
— ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки
— ознакомить проверяемое лицо с полномочиями проводящих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Выездная проверки проводится только в присутствии индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, либо их представителей. В случае их отсутствия выездная проверка не проводится.
Как можно оспорить результаты проверки по формальным признакам?
Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушений юридическим лицом или ИП и подлежат отмене.
Так, грубым нарушением являются (ст. 20 ФЗ №294):
- отсутствие оснований проведения плановой, внеплановой выездной проверки, несвоевременное уведомление о проведении проверки;
- привлечение к проведению мероприятий по контролю в качестве экспертов не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;
- отсутствие согласования в случае необходимости с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки;
- нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;
- проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
- требование документов, не относящихся к предмету проверки;
- непредставление акта проверки;
- проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
- участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?
Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.
Официальный сайт Роспотребнадзора
На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:
- Указание региона заявителя.
- Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
- Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
- Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
- Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
- Ввод кода и отправление заявления.
Портал Госуслуги
Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:
- на главной странице выбрать нужное ведомство;
- во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
- заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
- отправить обращение.
Полномочия Роспотребнадзора и практика обращения
Полномочия Роспотребнадзора и практика обращения
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека занимается рассмотрением жалоб, когда возникает необходимость оградить граждан от противоправных действий.
Нарушать права человека могут торговые и кредитные организации, медицинские учреждения, страховые компании, производители или люди из окружения, например, соседи.
Основной функционал исполнительного органа:
Принимает от граждан обращения и жалобы, связанные с потребительской сферой, защищает права, разъясняет обязанности граждан
Контролирует маркетинговые и промо-акции, рекламные компании, материальные призы и розыгрыши
Осуществляет санитарный контроль, требования гигиены в детских садах, учебных заведениях, на предприятиях и в учреждениях
Следит за качеством производимых продуктов питания, в том числе молочных, мясных, рыбных, мучных изделий
Делает проверки на предприятиях общественного питания
Осуществляет контроль над водными объектами и водоснабжением
Делает ревизии на строительных объектах, контролирует проектирование работ
Контролирует здоровье граждан, приезжающих на территорию РФ
Информирует население о профилактике здоровья, совершенствует меры предосторожности от различных заболеваний
Выявляет факты коррупции
Пресекает нарушение трудового законодательства
Регистрация, лицензирование некоторых видов деятельности
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений
Регулирует деятельность индивидуальных предпринимателей и предприятийПричины отказа Роспотребнадзором рассмотрения жалобы
Бывают случаи, когда Роспотребнадзор не станет рассматривать вашу жалобу.
Компетенция других служб Бывают ситуации, когда не очень понятно, куда жаловаться. Например, ваши соседи делают ремонт – ужасно шумно и пахнет строительными материалами. Если насчет запаха в Роспотребнадзор вы обратитесь по адресу, то вот с шумом будет промашка. В такой ситуации нужно писать участковому. Поэтому жалоба на шум останется без ответа и действий со стороны чиновников. Нет обязательных деталей в жалобе Вы забыли указать собственное ФИО, адрес на отправки ответа на жалобу, другие данные. Нет сути претензии Вы должны понимать, что жалоба – это официальный документ, поэтому нужно избегать эмоционального стиля письма, описывать все кратко и без лишней информации и ваших «додумок». Только факты, только суть. Нет подтверждений Вы заявляете, что вам продали некачественный продукт, но у вас его нет, также как нет доказательств того, что куплен он именно в вашем магазине. Сложная ситуация, и жалоба может остаться без ответа, если вы не приложите хотя бы чек о покупке. Да, возможно узнать, была ли покупка, и без чека, но для начала проверки нужны основания. Сначала не было претензии к юрлицу По закону вы должны попробовать самостоятельно решить проблемы с помощью отправки претензии в компанию. Напишите претензию в свободной форме, зайдите в магазин и отдайте ее, получив роспись в копии. Или отправьте по почте с уведомлением. Если вы считаете, что факт отсутствия ответа со стороны управления Роспотребнадзора в течение 30 дней незаконен, и вы оформили жалобу по правилам, нужно обратиться в органы прокуратуры с жалобой уже на специалистов Роспотребнадзора. Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием своих данных. Необходимо приложить копию жалобы в Роспотребнадзор, на которую не поступил ответ.
За год число внеплановых проверок Роспотребнадзором значительно снизилось. Причиной тому послужили изменения, вступившие в силу в начале периода. Нововведения коснулись порядка подачи жалоб в государственный орган по защите прав потребителей.
Первое нововведение коснулось правил подачи обращения. Теперь любое заявление в Роспотребнадзор должно иметь претензионный характер. То есть, перед тем, как обратиться с жалобой в надзорный орган, потерпевший обязан попытаться уладить конфликт «мирным путем» — поговорить с нарушителем или оставить претензию в письменном виде. Если в удовлетворении требований по претензии будет отказано, тогда потребитель может смело отправляться с жалобой в Роспотребнадзор.
Если нарушение может навредить жизни или здоровью человека, претензионный порядок подачи жалоб действовать не будет, заявление в Роспотребнадзор можно писать сразу, без переписки с нарушителем.
Похожие записи: