Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение за неуплату коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможность выселения из жилого помещения предусмотрена действующим законодательство. Основным нормативным актом является Жилищный кодекс РФ (ЖК), содержащий ст.ст. 84,85,90 и 91, предусматривающие различные основания для выселения и различные правовые последствия. Однако, в жилищном кодексе выселение, как мера воздействия на проживающего, предусмотрено только для тех, кто получил право на проживание на основании договора социального найма.
Выселение из квартиры из-за задолженности по коммунальным услугам
Однако, существует и другая, большая часть жильцов МКД – собственников. Для них также возможно наступление правовых последствий в виде выселения, но они регулируются другими нормативными актами: Семейным, Гражданским кодексами, КоАП. Это связано с тем, что затрагиваются вопросы лишения собственности, владение которой признано конституционным правом граждан РФ. В силу этого, основаниями являются нарушения отношений собственности или совершение действий, влекущих причинение ущерба правам других собственников или охраняемым законом интересов.
Несвоевременная уплата за оказанные услуги по жизнеобеспечению МКД причиняет ущерб сразу нескольким заинтересованным лицам:
- управляющей компании (ТСН);
- поставщикам энергоносителей (электричество, водоснабжение, тепловая энергия, газ);
- коммунальных и клининговых служб (поддержание в исправности мест общественного пользования — совместного имущества собственников), обеспечение вывоза ТБО, каналоотведения, уборки территории и других.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг
Выселить гражданина или целую семью можно при наличии соответствующего судебного решения. Делается это в установленные законом и судом сроки. При рассмотрении суд всегда принимает во внимание причины образовавшегося долга. Ориентируясь на Постановление пленума ВС от 2009 года принимаются во внимание объективно уважительные причины неуплаты.
К объективным основаниям относятся:
- Отсутствие рабочего места по причинам, независящим от гражданина.
- Проблемы с материальным обеспечением.
- Невыплата работодателем зарплаты на протяжении длительного времени.
- Наличие несовершеннолетних детей.
- Инвалидность или тяжелое заболевание должника или его семьи.
Любая из этих причин повернет дело в сторону неплательщика, но потребуется представить документальные доказательства данных фактов.
Когда в семье имеются дети
Безусловно, если гражданин-неплательщик проживает с детьми, не достигшими совершеннолетия, то выселить его с ними будет затруднительно. Есть случаи, когда осуществить такую процедуру практически невыполнимо. Причина кроется в том, что права несовершеннолетних детей находятся под охраной суда и органов опеки.
Важно! Если квартира относится к муниципальному имуществу, и ребенок имеет в ней регистрацию по заявлению со стороны родителей, то без письменного согласия двух родителей выселить его не представляется возможным.
Но в данном правиле имеются исключения – доказательство, что регистрация была осуществлена фиктивным образом. Если ребенок имеет в приватизированной квартире собственность, то только лишь после получения положительного ответа от органов опеки и попечительства, можно снять его с регистрации. Но при этом ребенок должен быть выписан в жилье, не уступающее по площади и состоянию прежней недвижимости.
Максимально допустимый период неуплаты
Все правоотношения между жильцами, управляющими (УК) и ресурсоснабжающими (РСО) компаниями, регламентирует Жилищный кодекс РФ и ведомственные нормативно-правовые акты, в частности, Постановление Правительства РФ от 06.05.11 № 354 (далее – Постановление № 354). Оно устанавливает, что расчетным периодом для оплаты услуг ЖКХ является календарный месяц. Все жильцы квартир обязаны вносить плату своевременно до 10 числа каждого месяца.
В связи с увеличением тарифов ЖКХ потребители интересуются, неуплата в течении какого срока будет рассматриваться как задолженность по квартире. Существует несколько вариантов ответа:
- Постановление № 354 предусматривает начисление пени начиная с 31 дня просрочки обязательств;
- ст. 83 ЖК РФ устанавливает, что невнесение нанимателем платы в течении 6 месяцев может стать основанием для расторжения договора найма в судебном порядке.
Как рассматриваются дела о выселении судами
При рассмотрении дел «О признании утратившим право на жилую площадь и выселении» первоочередное значение имеет законность действий поставщиков услуг по произведению расчетов, а также обоснованность причин несвоевременной уплаты со стороны жильцов. Чаще всего наниматель или квартиросъемщик утрачивают право пользования квартирой в следующих случаях:
- задолженность возникла по неуважительным причинам;
- неуплата носит систематический характер;
- несмотря на постоянные предупреждения долг растет;
- срок неуплаты превышает все разумные пределы.
Выселить собственника за неуплату ЖКХ по суду практически невозможно.
В качестве примера можно привести рассмотрение иска жилищного комитета об утрате права пользования 3-комнатной муниципальной квартирой семьи с задолженностью почти в 175000 рублей. Суд установил, что жильцы не оплачивают услуги ЖКХ уже почти 10 лет, ведут асоциальный образ жизни и уважительных причин для нарушения сроков оплаты не имеют.
Решением суда неплательщики выселены из этой квартиры в общежитие с взысканием полной суммы долга, ведь утрата права пользования жильем не освобождает от уплаты задолженности.
Как показывает судебная практика выселению за неуплату коммунальных услуг, при удовлетворении исков суд в резолютивной части указывает конкретное жилое помещение, в которое выселяется гражданин. О равнозначном обмене речи не идет, проверяется лишь:
- его пригодность для проживания;
- нахождение в том же населенном пункте;
- норматив 6 м2 на человека.
Схема выселения из приватизированной квартиры за долги
Выселить гражданина из приватизированной квартиры за непогашение долгов невозможно. К гражданину могут быть применены штрафные санкции. Вдобавок, если банк обратится в суд для удовлетворения своих требований по погашению долга, то суд может вынести положительное решение в его сторону.
Выселение из недвижимого имущества (квартиры) супруга, с которым гражданин расторгнул брак, осуществимо, если до настоящего момента жилая площадь не принадлежала ему на правах собственности. Если обратиться к ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, то там сказано, что когда развод случился, то у супругов на квартиру права уравниваются. Но здесь есть исключение: если на момент заключения брака был подписан брачный контракт и там имелись особые положения об имущественных правах супругов.
Важная информация! Если родители развелись, то выселить ребенка можно лишь в том случае, если его новым местом жительства станет квартира родителя, не прописанного по данному месту жительства.
Права арендатора и нанимателя
Отдельные граждане считают регулярные взносы за пользование квартирой необязательным платежом. Ведь в этой ситуации исключена вероятность прекращения подачи коммунальных ресурсов, а разбираться, куда идет эти деньги, люди не хотят. Такая позиция чревата появлением недоразумений с управляющей конторой, и конфликт становится поводом для неприятностей.
Договор социального найма не защитит неплательщиков от принудительного выселения из-за накопления долгов ЖКХ
Выселение должников за коммунальные услуги в таких ситуациях – законное право организации, заключившей соглашение о найме жилплощади. Этот момент регулирует Жилищный кодекс. В статье 153 сказано об обязанности жильцов оплачивать полученные счета вовремя и в полном объеме. А ст.90 говорит о порядке лишения неплательщиков занимаемого помещения.
Обратите внимание, в первую очередь «под удар» попадает неприватизированное жилье. Отметим, такая мера предполагает судебное разбирательство, в ходе которого принимается окончательное решение, касаемо должника.
Учитывайте, что выселение за долги по коммунальным платежам – процедура, где учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. Таким образом, у неплательщиков появляется шанс отстоять жилищную площадь. Кроме того, известны ситуации, когда государство не вправе конфисковать жилище. Рассмотрим детали этой темы подробнее.
Выселение из квартиры из-за задолженности по коммунальным услугам
Возможность выселения из жилого помещения предусмотрена действующим законодательство. Основным нормативным актом является Жилищный кодекс РФ (ЖК), содержащий ст.ст. 84,85,90 и 91, предусматривающие различные основания для выселения и различные правовые последствия. Однако, в жилищном кодексе выселение, как мера воздействия на проживающего, предусмотрено только для тех, кто получил право на проживание на основании договора социального найма.
Однако, существует и другая, большая часть жильцов МКД – собственников. Для них также возможно наступление правовых последствий в виде выселения, но они регулируются другими нормативными актами: Семейным, Гражданским кодексами, КоАП. Это связано с тем, что затрагиваются вопросы лишения собственности, владение которой признано конституционным правом граждан РФ. В силу этого, основаниями являются нарушения отношений собственности или совершение действий, влекущих причинение ущерба правам других собственников или охраняемым законом интересов.
Несвоевременная уплата за оказанные услуги по жизнеобеспечению МКД причиняет ущерб сразу нескольким заинтересованным лицам:
- управляющей компании (ТСН);
- поставщикам энергоносителей (электричество, водоснабжение, тепловая энергия, газ);
- коммунальных и клининговых служб (поддержание в исправности мест общественного пользования — совместного имущества собственников), обеспечение вывоза ТБО, каналоотведения, уборки территории и других.
Каждый из них вправе предъявить к неплательщику отдельный иск по взысканию задолженности. Когда совокупный объем требований становится угрожающим, а финансовое положение должника оценивается как неплатежеспособное, единственным способом погасить задолженность будет реализация квартиры. Разумеется, прежде чем её продать, потребуется выселить проживающих.
Можно ли выселить за долги собственника
Собственники не защищены от применения к ним репрессивной меры в качестве выселения, ели они «забывают» своевременно платить за электричество, газ и воду. Законодательно установлен срок в 6 месяцев, по истечении которого любой их поставщиков энергоресурсов вправе обратится в суд с требованием о выселении, реализации квартиры на торгах и погашении из вырученной суммы долгов за потребленные ресурсы.
Однако, в отличие о проживающих в квартирах по договорам соцнайма, собственники приватизированных — более защищены:
Их нельзя выселить из единственного жилого помещения, площадь которого не превышает в два раза норму предоставления жилплощади в этом регионе.
На погашение долгов за ЖКУ может пойти только та часть, которая останется от вырученных средств от продажи квартиры, затраченных на приобретение нового жилья с учетом санитарных норм. Так, выселить за долги из трехкомнатной квартиры семью из 3 человек, можно только в том случае, если ее площадь превышает 90 м2, а взыскать в счет погашения задолженности только те средства, которые останутся, после покупки квартиры площадью 60 м2.
Судебная практика выселение за неуплату коммунальных услуг не обходилась без курьезов. Администрация сельского муниципального образования направила в суд иск о выселении семьи, состоящей из родителей и четырех несовершеннолетних детей, за злостную, многолетнюю неуплату услуг ЖКХ. По решению суда семья была выселена из комнаты в общежитии площадью 18 м2. Взамен суд обязал администрацию предоставить выселенным жилплощадь, отвечающую требованиям ч. 1 ст. 90 ЖК РФ. Так как, в распоряжении администрации сельского поселения квартиры соответствующей площади не было, а выселить на улицу семью с малолетними детьми суд не имел права, то он обязал предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным нормам при получении нового жилья. Таким образом, семье, взамен комнаты в общежитии, за которую она не могла платить, была предоставлена трехкомнатная квартира, имевшаяся в наличии в собственности муниципального образования.
Кого выселять нельзя и при каких обстоятельствах
Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что принудительное выселение владельцев может быть невозможным или запрещается по определенным причинам. Ст. 103 пункт 2 исключает такую возможность, если дело касается служебных жилых помещений. Если предоставляется другой альтернативный вариант, тогда нужно действовать в рамках предусмотренных правил.
Неприкосновенность относится к таким категориям жильцов:
- инвалиды (группы 1, 2), которые получили травмы в процессе выполнения должностных обязанностей;
- дети-сироты, где нет возрастных ограничений;
- пенсионеры;
- члены семьи лиц, погибших в результате выполнения служебных обязанностей, а также тех, кто пропал без вести.
А также ГК РФ предусматривает, что нельзя выселить владельца из его собственности, когда это его единственное возможное место проживания.
Живу я здесь, вот чего!
Подобных споров — о выселении за долги, к сожалению, немало. Гражданам, оказавшимся в подобной ситуации, может оказаться очень полезным разъяснение, на какие законы надо опираться в сходной ситуации.
Спорное жилье — обычная квартира в 46 квадратных метров, на которых с советских времен прописаны три человека. В 2004 году по приватизации одна из проживающих получила квартиру в собственность, остальные от приватизации отказались в ее пользу. Спустя два года после этого банк в суде потребовал возврат долга по кредиту с хозяйки квартиры.
Судя по документам, цель кредита — ремонт этой квартиры. По решению городского суда банк получил квартиру за долг и оформил на нее право собственности. Но семья продолжала жить в квартире, и банк потребовал их выписки и выселения. Суд в решении записал, что жильцы «нарушают право собственности истца», и выселил людей. Областной суд с этим согласился, а вот Верховный — нет.
Разъяснение ситуации Верховный суд начал с Конституции и напомнил коллегам 40-ю статью Основного Закона. В ней говорится, что никто не может быть произвольно лишен жилища. По Конституции права и свободы гражданина можно ограничить федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, здоровья, прав людей, обороны страны и безопасности государства.
А еще высокая инстанция заявила, что основания и порядок выселения граждан из жилых помещений должны определяться федеральным законом, и только на его основании суд может лишить человека права на жилище.
По Гражданскому кодексу (статья 292) члены семьи собственника, живущие вместе с ним, имеют право пользоваться жильем «на условиях, предусмотренных жилищным законодательством». Право пользования жильем члена семьи прежнего собственника, когда право собственности переходит к другому лицу, «может быть сохранено в случаях, установленных законом».
В нашем случае Верховный суд увидел в деле документы, из которых следует, что по договору передачи квартиры в частную собственность в 2004 году хозяйкой квартиры стала одна из живущих в ней женщин, а члены ее семьи от приватизации отказались в ее пользу. Так что в этом случае надо применять Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ», — сказал Верховный суд.
В этом законе сказано, что члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи имеют право пользования квартирой, если они продолжают там жить. Право на приватизацию поставлено в прямую зависимость от согласия всех, кто там проживает. Если граждане отказались от приватизации, но дали на нее согласие, то они получают самостоятельное право пользования этим жильем. И для этих людей право пользования жильем будет носить бессрочный характер, подчеркнул суд. Следовательно, это право должно учитываться при переходе прав собственности на квартиру к другому. И не важно, что это — купля-продажа, дарение, завещание, рента или наследственность.
Судебная коллегия по гражданским делам особо подчеркнула — право пользования жильем для тех, кто давал согласие на его приватизацию, не может быть прекращено по требованию нового собственника. Иначе это нарушает Конституцию (статья 40).
Местные суды не учли, что Конституционный суд рассматривал в 2015 году конституционность статьи 19 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В этой статье говорится о возможности сохранения права пользования жильем, если меняется собственник. Но в статье содержалась неопределенность положения члена семьи прежнего собственника. Конституционный суд это увидел и велел федеральному законодателю недосказанность в статье исправить и потребовал «создать механизм, обеспечивающий соблюдение баланса прав» членов семьи прежнего собственника и нового. Но это до сих пор не сделано.