Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия 2022: кто и как может получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадровикам, бухгалтерам, занятым начислением пособия сотрудникам, важно помнить о некоторых нюансах таких выплат. Полезно будет о них знать и получателям пособия. В 2019 году действует новая форма справки из ЗАГСа о рождении ребенка. Она введена приказом Минюста №200 от 01/10/18 г. Старые бланки недействительны.
Сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка (далее – единовременное пособие) застрахованному лицу осуществляются страховщиком на основании сведений, полученных из ЕГР ЗАГС, и сведений, запрашиваемых страховщиком.
Сведения о рождении ребенка будут дополнены оператором сведениями о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка либо сведениями о лице (лицах), его (их) заменяющем, и их СНИЛС.
Затем оператор сформирует и направит соответствующие запросы в ПФР и ЕГИС СО (запрос о назначении (неназначении) единовременного пособия при рождении ребенка матери, отцу (обоим родителям) или лицу, их заменяющему).
Что касается страхователей, в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют.
Страхователь не позднее 2 рабочих дней со дня получения данного запроса страховщика должен направить в ФСС сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий.
Другие сведения, необходимые ФСС для назначения единовременного пособия, могут быть запрошены у ЕГР ЗАГС, ЕГИС СО, ФНС, МВД.
Сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – ежемесячное пособие) является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом такого заявления должен направить в территориальный орган ФСС необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
-
сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;
-
сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
-
сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени.
Какие документы необходимо предоставить
Получателями этого пособия может быть широкий круг лиц по различным основаниям, и, как следствие, единого пакета документов не существует.
Если пособие предоставляется ФСС, необходимы:
- заявление от родителя или заменяющего его лица;
- справка ЗАГС о рождении;
- решение суда, договор о передаче в семью, решение органов опеки – копии, если речь идет о лицах, заменяющих ребенку родителей;
- справка с места работы, службы другого родителя, что пособие ему не назначалось;
- справка от ОСЗН в отношении другого неработающего родителя, что пособие ему не назначалось.
Если пособие оформляется через ОСЗН, необходимы дополнительно и другие документы:
- Заверенная выписка из трудовой книжки (военного билета, иного документа) о последнем месте работы, службы, учебы. Если претендент на пособие нигде не работает, не является ИП, не ведет частную практику как адвокат или нотариус, не занимается иной лицензируемой деятельностью, он указывает эти сведения.
- Для иностранцев (лиц, не имеющих гражданства), постоянно проживающих в России или имеющих статус беженца, необходимо удостоверение личности, в котором отмечен действующий вид на жительства, удостоверение беженца — копии;
- Для иностранцев (лиц, не имеющих гражданства), временно проживающих в России – разрешение на проживание – копия;
- Справка из ФСС, что обратившийся за пособием не получил его через выплаты Фонда, если речь идет о лицензируемой деятельности (индивидуальном предпринимательстве), т.е. не зарегистрирован в ФСС как страхователь. Потребуются и документы, подтверждающие статус. Во всех случаях нужны копии документов.
Пособие можно получить и по месту пребывания (фактического проживания). Нужна справка из ОСЗН по месту жительства о том, что пособие не было получено ранее там.
Если родители в разводе или (и) ребенок проживает с одним из них, требуется:
- свидетельство о расторжении брака;
- документ, подтверждающий совместное проживание с одним из родителей на территории РФ.
Если военнослужащий обращается по месту службы, он пишет не заявление, а рапорт с просьбой о назначении пособия. Кроме того, необходима выписка из приказа командира воинской части о выплате пособия. В приказе должны быть указаны пол, имя, дата рождения ребенка (детей) и сумма в рублях и копейках, которую необходимо выплатить (по материалам официальных сайтов Минобороны, ФСС и сайта Госуслуг).
Суть закона о государственных пособиях гражданам имеющим детей
Первые полтора года в декрете финансово поддерживаются со стороны государства в значительном объеме. Но что делать, когда ребенку исполнилось 1,5 годика?
По достижению ребенком полутора лет, до 1 января 2020 года была положена компенсация от вашей организации в размере 50 руб. каждый месяц. На сегодняшний день государство отменило ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей по уходу за ребенком, которые выплачиваются от полутора до трех лет. Но граждане, которым эти выплаты были назначены, буду продолжать получать это пособие.
Кроме выплат, установленных федеральными нормативно-правовыми актами, существуют также выплаты, решение о начислении которых принимается на местном, региональном уровне. Обратитесь с вопросом о их наличии при оформлении пособий. Такие выплаты могут иметь разный характер — дополнительные разовые выплаты, материнский капитал, так и дополнительные ежемесячные пособия.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей ребенка либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка, а при рождении мертвого ребенка это пособие не выплачивается (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2022 году зависит от того, когда был рожден ребенок. Если ребенок родился до 1 февраля 2022 года, то величина пособия составит 18 886 рублей, а если после − 20 472 рубля на каждого родившегося ребенка (Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57).
Чтобы получить пособие, самим родителям не требуется ничего делать, пособие выплатят по факту поступления сведений из ЗАГСа о рождении ребенка. Заявление о выплате пособия, выписку из органов ЗАГСа и сведения о том, что второй родитель не получал пособие, представлять не нужно. Всю необходимую информацию ФСС запросит самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах ЗАГСа, ПФР и, если потребуется, у работодателя (постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).
Выплаты на детей в возрасте до 3 лет
В 2022 году малообеспеченные семьи вправе претендовать на получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка в возрасте до 3 лет (Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Выплаты могут получать семьи, чей среднедушевой доход не превышает 2-кратную величину регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, а сами выплаты осуществляются в размере регионального прожиточного минимума (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Выплаты на первого ребенка производятся из средств федерального бюджета, а на второго ребенка − из средств материнского капитала, который ежемесячно уменьшается на величину произведенной выплаты (п. 11 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Выплаты назначаются в заявительном порядке. Обращаться за выплатой на первого ребенка необходимо в орган соцзащиты по месту жительства родителей, а на второго ребенка – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Также подать заявление разрешается через МФЦ. Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты. Перечень прилагаемых к заявлению документов установлен в соответствии с приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н. Представить заявление можно в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка.
Региональные единовременные выплаты
Помимо общегосударственных выплат, родители дополнительно могут рассчитывать на единовременное пособие на ребенка со стороны региональных властей. К примеру, жители Москвы получают разовые компенсационные выплаты в размере 5.500 (при рождении первенца) или 14.500 (для второго и последующих детей). За получением выплаты Вам необходимо обратиться в районный орган социальной защиты населения (РУСЗН), либо МФЦ. Если москвичом является только один из родителей, то для подачи заявления кроме стандартных документов (паспорт, свидетельство о рождении малыша) Вам понадобится справка о том, что малыш проживает в Москве (с родителем-москвичом).
Еще один вид помощи власти Москвы направили на поддержку молодых семей. Разовые пособия выплачиваются родителям моложе 30 лет (граждане РФ, оба не достигшие указанного возраста). Сумма средств зависит от установленной величины прожиточного минимума (ПМ) и составляет 5 ПМ при рождении первого малыша, 7 ПМ – для второго и 10 ПМ для последующих детей. Если малыш был рожден в январе – марте 2018 года, то ПМ применяется из расчета 15.786 руб.
Пример №2. Жители Москвы супруги Орловы – молодая семья (Орлову С.В. – 29 лет, Орловой К.Т. – 28 лет). В августе 2013 у супругов Орловых появился первенец – Орлов П.С. Спустя три года (в марте 2018) семья Орловых пополнилась дочерью Орловой Е.С. Давайте рассчитаем, какую сумму от муниципальных властей Москвы получила семья Орловых за каждого ребенка:
- за первого сына Орловы получили стандартную компенсационную выплату – 5.500. Так как на момент рождения сына каждый из супругов был моложе 30 лет, то Орловым также положено пособие в рамках программы помощи молодым семьям (так называемые «Лужковские выплаты») – 5 ПМ. Показатель прожиточного минимума на дату рождения малыша (3 квартал 2015) – 15.141. Таким образом, Орловым дополнительно выплачено 75.705 (15.141 * 5). Всего за сына Орлова П.С. семья получит помощь 81.205 (5.500 + 75.705);
- при рождении дочери Орловой Е.С. семье положена только компенсация 14.500. Так как в марте 2018 каждый из супругов Орловых был старше 30 лет, то выплаты по программе помощи молодым семьям им не положены.
Общая сумма средств, которые Орловы получили от муниципалитета Москвы, составила 95.705 (81.205 + 14.500).
Вопрос:
Может ли отец оформить и получить единовременное пособие при рождении ребенка?
Да, может. Но только в случае, если таким правом не воспользовалась мама малыша. Для подтверждения этого факта в органы РУСЗН вместе со стандартным пакетом документов необходимо предоставить справку с рабочего места мамы (для работающих) или Соцзащиты (для неработающих) о том, что мама не получала средства на ребенка.
Вопрос:
Может ли молодая семья рассчитывать на «Лужковские выплаты» в рамках программы помощи семьям Москвы, если один из супругов младше 30 лет, а другой – старше.
Нет, возраст каждого супруга должен быль не более 30 лет.
Вопрос:
Может ли иностранец (нерезидент) получить единовременную помощь, если ребенок был рожден на территории РФ?
Да, может. Если иностранец постоянно проживает в РФ (допустим, имеет вид на жительство) или временно прописан и зарегистрирован в ФСС (например, ввиду трудоустройства), то получение пособия по его желанию будет произведено.
Вопрос:
Отец и мать ребенка разведены, ребенок проживает с матерью. Кому положено единовременное пособие в данном случае?
Право на получение помощи имеет мать, так как фактически она проживает с малышом. Для оформления пособия вместе с прочими документами матери нужно предоставить свидетельство о разводе, а также справку из ЖЭКа о составе семьи.
Вопрос:
Может ли получить пособие мать – гражданка РФ, которая выехала за границу на ПМЖ?
Нет, не смотря на то, что мама имеет официальное гражданство РФ, она не может получить средства, так как постоянно проживает за границей.
Где эти документы можно получить?
Нужные справки можно получить в зависимости от их назначения:
- справку о рождении получают в роддоме и затем передают в ЗАГС, где на её основании сразу оформляется свидетельство о рождении и выдается справка по форме 24;
- выкопировку из трудовой книжки выдают по месту работы;
- если заявитель – безработный, он подает справку о подтверждении своего статуса, полученный на бирже труда или в соцзащите;
- если брак расторгнут, то об этом подается соответствующее свидетельство, полученное в органах ЗАГС;
- справка о том, что второй законный представитель не получает аналогичное госпособие по своему месту работы или в органах соцзащиты, получается, соответственно, либо у работодателя, либо в органе соцзащиты.
Выписка вышеозначенных бумаг занимает некоторое время, поэтому озаботиться этим желательно сразу после родов, поскольку срок подачи составляет всего полгода.
Единовременная выплата при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается женщинам вне зависимости от их трудового статуса и уровня дохода. С 1 февраля 2020 года сумма выплаты составляет 18 004,12 руб.
Ежегодно размеры выплат при рождении ребенка индексируются. В некоторых регионах установлены районные коэффициенты, и выплата может быть больше.
Выплата пособия при рождении ребенка производится по месту работы одного из родителей ребенка, а в случае, когда оба родителя не трудоустроены, то в Управлении социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства одного из родителей. В некоторых регионах придется обратиться напрямую в региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС).
Чтобы получить выплаты при рождении ребенка, не позднее шести месяцев со дня его появления на свет необходимо подать следующие документы:
-
заявление о назначении пособия;
-
справка о рождении ребенка;
-
справка с места работы второго родителя о том, что он не получает данное пособие;
-
заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, если пособие выплачивают в УСЗН;
-
копии дипломов или аттестатов, если родители не работают;
-
свидетельство о расторжении брака, если родители разведены.
Выплата единовременного пособия производится не позже десяти дней после приема документов.
Специальные выплаты после рождения ребенка выдаются женам военнослужащих, проходящих срочную службу по призыву. Выплаты после рождения ребенка 2020 года в таком случае составляют 28 511,40 руб. и выплачиваются независимо от других пособий.
В целом, список федеральных единовременных выплат выглядит так::
Пособие |
Сумма, руб. |
---|---|
За постановку на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) |
675,15 |
Декретное пособие |
Для работающих женщин: 100% среднего заработка. Минимальная сумма за 140 дней декретного отпуска — 55 830,60, максимальная — 322 191,8 руб. Для студенток на очной форме обучения: пособие в размере стипендии. Для женщин-военнослужащих, проходящих службу по контракту: пособие в размере денежного довольствия. |
При рождении ребенка |
18 004,12 |
Если муж проходит службу по призыву |
28 511,40 |
Материнский капитал |
На первого ребенка — 466 617, на второго ребенка — 616 617. На третьего или последующего — 616 617, но только если раньше у семьи не было права на материнский капитал. |
Выплата ипотечного кредита за счет государства при рождении третьего и следующих детей |
Сумма, равная долгу по кредиту, но не более 450 000 |
Ежемесячные выплаты при рождении ребенка
Помимо единовременных выплат при рождении ребенка, государство выделяет семье ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Ежемесячные выплаты после рождения ребенка производятся тому, кто фактически ухаживает за ним (мать, отец или бабушка, дедушка), и составляют 40% от его среднего дохода за предыдущие два года. Несмотря на то, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет зависит от доходов родителя, существуют нижняя и верхняя граница суммы выплаты. Минимальные выплаты при рождении ребенка составляют 6 752 руб., они выплачиваются неработающим родителям. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу составляет 27 984,66 руб.
Следует обратить внимание, что право на пособие по уходу за ребенком сохраняется даже при работе во время отпуска на условиях неполного рабочего времени или на дому. Если пособие будет получать человек, работавший по совместительству, то пособие по уходу за ребенком платит только один из работодателей, которого выберет работник. В отдельных случаях пособие по уходу за ребенком выплачивает не работодатель, а органы соцзащиты. Обратиться за выплатой пособия можно в любое время со дня отпуска по уходу, но не позднее чем через шесть месяцев после достижения ребенком полутора лет. Для получения пособия по месту работы потребуются:
-
заявление о назначении пособия;
-
справка о рождении ребенка (форма № 24 или форма № 25 для одинокой мамы) из органов ЗАГС; свидетельство о рождении ребенка;
-
справка о том, что второй родитель не получал такие пособия.
Для получения пособия в УСЗН потребуются, помимо вышеперечисленных документов, еще трудовые книжки обоих родителей с записями об увольнении с последнего места работы или — в случае отсутствия трудового стажа — дипломы, аттестаты.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет в 2020 году 12 219,17 руб. и выплачивается вне зависимости от иных видов пособий. Обратите внимание, что жены курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования не входят в категорию граждан, имеющих право на данное пособие. Пособие начинает выплачиваться со дня рождения ребенка до достижения им трех лет, при этом не ранее даты начала и не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву.
Для получения данного пособия УСЗН необходимо представить:
-
заявление о назначении пособия;
-
паспорта обоих родителей;
-
свидетельство о рождении ребенка;
-
свидетельство о браке;
-
справку из военкомата о прохождении мужем военной службы по призыву.
Ежемесячные выплаты на детей от полутора до трех лет до недавнего времени составляли всего 50 руб., но теперь это пособие отменили. Зато появилось новое, которое действует с рождения до трех лет: если доход в расчете на одного члена семьи не превышает двойной суммы прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе, выплачивается пособие в размере прожиточного минимума для детей. Расчеты по этой выплате базируются на данных за второй квартал предыдущего года, а пособие выдается только на первого или второго ребенка.
Новое пособие могут получить не только малоимущие: по расчетам выходит, что оно доступно даже семьям с достойным доходом. Возьмем для примера московскую семью, в которой папа получает среднюю зарплату (по официальным данным, около 75 тысяч рублей), а мама — максимальное пособие по уходу за ребенком в размере 27 984,66 рублей. Суммарный доход семьи составит примерно 103 тысячи рублей, а среднедушевой на трех человек — в районе 34,5 тысяч. При этом прожиточный минимум для трудоспособного населения в Москве на второй квартал 2019 (предыдущего) года был установлен на уровне 20 195 рублей, а его двойная сумма равна 40 390 рублей, что выше дохода на одного члена этой семьи. В итоге, родители могут обращаться за получением ежемесячной выплаты в размере прожиточного минимума для детей, которая в Москве на второй квартал 2019 года равнялась 15 225 рублей. В 2021 году нужно учитывать прожиточные минимумы за второй квартал 2020 года: в Москве для трудоспособного населения — 20 361 рубль, для детей — 15 450 рублей.
Если собрать все ежемесячные федеральные выплаты вместе, получится такая таблица:
Пособие |
Сумма, руб. |
---|---|
По уходу за ребенком до полутора лет |
40% от среднего заработка за два последних года. Максимум — 27 984,66, минимум — 6 752. |
На первого или второго ребенка до трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе на второй квартал предыдущего года |
Сумма, равная прожиточному минимуму для детей в регионе |
До трех лет, если отец ребенка проходит службу по призыву |
12 219,17 |
Заявление в обязательном порядке должно сопровождаться рядом дополнительных бумаг:
- документ, удостоверяющий рождение ребенка;
- справка от работодателя супруга или супруги о том, что ему/ей не выдавалось пособия через бухгалтерию своего предприятия (если мать не замужем или у ребенка нет официально установленного отца, такую справку приносить не нужно);
- разведенным женщинам необходимо предоставить копию свидетельства о разводе;
- в случае, когда заявление подается в государственные структуры, может понадобиться справка из биржи труда о том, что человек официально в качестве наемного работника нигде не числится, или заверенная у последнего работодателя выписка (копия) из трудовой.
Как получить выплату на работе или по месту службы
Если родители или один из них официально трудоустроен — работает по найму, он сможет получить единовременное пособие и ежемесячное по уходу за ребенком с рождения до полутора лет только на работе.
По закону работодатель обязан делать страховые отчисления на каждого сотрудника. Так работодатель становится страхователем. Когда наступает период нетрудоспособности, например отпуск по уходу за ребенком, соцстрах делает выплату за счет таких накоплений — платит ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Если работает только один родитель, семья может получить выплаты только на работе этого родителя. Если работают оба, нужно решить, кто будет оформлять документы и получит выплату.
Единовременная выплата по случаю рождения ребенка. Работающий родитель идет к работодателю в бухгалтерию и пишет заявление на получение выплаты.
Сделать это нужно в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Можно раньше — после того, как на руках будет справка о рождении ребенка по форме 24 и свидетельство о рождении.
Ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет. Когда отпуск по беременности и родам закончится, нужно прийти в бухгалтерию работодателя и написать заявление о назначении этого пособия. Написать заявление и подать документы в бухгалтерию нужно в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.
С подачей заявления и документов лучше не затягивать. Если принести их позже, чем через 6 месяцев после рождения детей, страхователь выплатит пособие, только если есть уважительная причина: случилось землетрясение, наводнение, пожар или другие непредотвратимые обстоятельства, которые помешали прийти и подать заявление.
Пособие по уходу за ребенком может получить мать, отец или родственник — бабушка или дедушка, который фактически будет сидеть с ребенком после его рождения. Но ему нужно быть трудоустроенным официально, чтобы получать выплату у работодателя.
Например, если жена не работала или мало получала, то муж сможет взять отпуск и получит 40% среднего заработка. Одновременно работать на полную ставку и получать деньги на ребенка он не сможет. Но можно работать неполный день в офисе или дома — получать зарплату от работодателя и деньги на ребенка из ФСС. Это официально.
Кто несет ответственность за финансовое обеспечение при рождении детей?
С целью социальной защиты граждан, начиная с первого дня их рождения, государством была создана финансово-социальная структура, объединяющая несколько категорий субъектов. Одни из них обеспечивают приток капитала, другие несут ответственность за его сбережение и распределение. А третья категория формируется из лиц, непосредственно заинтересованных в получении этих средств.
Обеспечивает денежные поступления государство путем законодательного регулирования финансовых отношений между всеми субъектами.
Все деньги аккумулируются в специально созданном Фонде социального страхования. Сюда же стекаются и средства, перечисленные работодателями в виде страховых взносов за каждого из сотрудников.
В то же время распределением средств при рождении детей занимается тоже ФСС. Однако все критерии исчисления суммы пособий, сроков их выплаты, а также правовые факторы и определение места, где получить единовременное пособие при рождении ребенка, регламентируется не самим фондом, а на уровне государства.
Следовательно, можно сделать заключение, что в вопросе, кто выплачивает единовременное пособие при рождении ребенка, ФСС является ключевым звеном.
Как оформить пособие — необходимые документы
Получение единовременного пособия при рождении ребенка производится в компетентных органах в зависимости от категории родителей:
Категория граждан
Категория граждан | Место обращения за выплатами |
Трудоустроенные лица, получающие заработную плату при условии, что работодатель отчисляет взносы в Фонд Страхования | По месту работы |
Трудоустроены в воинские формирования без присвоения звания | По месту работы |
Лица, проходящие военную или гражданскую службу | У работодателя или в Центре Социальной Защиты |
Уволенные в запас лица, проходившие службу в воинских формированиях | ЦСЗН |
Нетрудоустроенные люди | ЦСЗН |
Безработные граждане, официально получившие этот статус | Соцзащита населения |
Граждане, обучающиеся в любых учебных заведения на очной форме (неважно, бюджетная или договорная основа) | Центр Соцзащиты |
Ввиду того, что получить пособие может лишь один родитель, в ситуации, когда, например, мама не работает, а папа официально трудоустроен, обращаться следует к работодателю. В ЦЗСН следует идти только в той ситуации, когда оба родителя не работают, не проходят службу.