Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Текущий и капитальный ремонт крыши». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пocкoлькy имeннo кoнcтpyкции c плocким пoкpытиeм чacтo тeкyт, тo и peмoнтиpoвaть иx пpиxoдитcя жильцaм нepeдкo. Пo cpaвнeнию co cкaтным aнaлoгoм aлгopитм peмoнтныx paбoт нe oчeнь cлoжнo вoплoтить в жизнь.
Как действовать пострадавшему?
- Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
- В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
- Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
- Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
- У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
- Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).
Когда должен проводиться, и в какие сроки
Капитальные и текущие ремонты по восстановлению крыш организуются на плановой основе. Чтобы избежать воздействия атмосферной влаги во время замены покрытия, для выполнения ремонтных работ выбирается период, когда ожидается наименьшая интенсивность выпадения осадков.
Работы выполняются по заранее составленному графику. Продолжительность ремонта определяется, исходя из технического состояния конструкций, и не должна необоснованно сокращаться. Исходя из строительных нормативов, определяется трудоемкость предстоящих операций, учитываемая при составлении графика и сметы.
Согласно п. 4.1 ВСН 58-88(р), периодичность текущего ремонта устанавливается таким образом, чтобы обеспечить поддержание конструкций крыши в нормальном состоянии в период между капремонтами. Она колеблется в промежутке от трех до пяти лет.
Капремонт производится с периодичностью от десяти до пятидесяти лет, учитывая конструктивные особенности крыши.
Особенности ремонта кровли многоквартирного дома
Существуют некоторые моменты, которые следует учитывать при решении о проведении кровельных работ многоэтажки.
Прежде всего, следует согласовать данный вопрос со всеми жильцами путём проведения общего собрания. В случае, если своё согласие даёт 51 процент собственников, тогда необходимо действовать далее. Данное решение должно быть зафиксировано в протоколе. Если же такого количества голосов не набралось, ремонт отменяется, так как дальнейшие действия будут противозаконны.
В случае принятия положительного результата от большинства жильцов, следует получить подтверждение о необходимости проведения капитальных кровельных работ от специальной технической комиссии, которая составляет дефектную ведомость, на основании которой определяется стоимость и последовательность выполнения работ, а также оформляется проектно-сметная документация.
Узнав точную стоимость капитального ремонта кровли чердака, можно искать дополнительные источники финансирования, но не стоит забывать, что основную сумму придётся оплачивать именно собственникам жилья.
Существует два варианта привлечения денежных средств на ремонт крыши:
- Обратиться в УК. Так как жильцы ежемесячно оплачивают квитанции, в ведении управляющей организации должны оставаться деньги, составляющие резервный фонд.
- Стать участником государственной программы. В рамках данной программы оказывается господдержка и оплачивается до 95 процентов от стоимости работ. Но для этого требуется выполнить следующие действия:
- Собрать 51 процент голосов всех жильцов на собрании.
- При наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, следует их выплатить.
- Составить смету и утвердить её.
- Подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления и прикрепить требуемый пакет документов.
Данное заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней, после чего выносится решение.
Понятно, что в многоквартирном доме крышу будут ремонтировать специалисты. Вроде бы тогда можно не вникать в процесс, что называется, не заморачиваться. Но практика показывает, что контролировать процесс — в интересах жителей.
Валентина, домохозяйка: “Мы живем на последнем этаже 9-этажного дома, у нас управляет домом ТСЖ. Мокрые пятна на потолке появлялись постоянно. После ливней вовсе приходилось ставить тазики посреди комнаты, потому что вода крупными каплями падала с потолка.
Конечно, мы жаловались председателю ТСЖ. Крышу мало-мальски чинили, говорили, что все сделали, но история снова повторялась. Тогда мой муж поговорил с соседом, и они начали ходить на крышу вместе с председателем ТСЖ и ремонтной бригадой. Ни муж, ни сосед не имеют строительного образования, тем не менее только когда они начали “стоять над душой” и задавать вопросы, наконец-то ситуация разрешилась. Были выявлены причины протечек, и на общем собрании жителей было принято решение о полноценном ремонте кровли. Теперь крыша не течет”.
Полезно знать о возможных причинах протечек жителям верхних этажей, чтобы своевременно и аргументированно настаивать на устранении повреждений и восстановительных работах. Также эта информация пригодится вам, если УК сделала ремонт, а крыша вновь потекла.
Причины протечки могут быть такими.
- Самой частой причиной заливов является несвоевременная очистка кровли при сильных снегопадах. При повышении температуры снеговая масса тает и находит малейшие щели между перекрытиями.
- Естественный износ материалов — из-за погодных условий и времени.
- Некачественные материалы, использованные при строительстве.
- Механические повреждения — часто появляются после того, как с крыши счищали снег и наледь.
- Конденсат — он скапливается под кровлей и просачивается между плитами, давая о себе знать мокрыми пятнами у вас на потолке. Это значит, что крышу крыли, не соблюдая технологию.
- Если крыша скатная (что редкость для многоквартирных домов), могут образовываться щели между крышей и стенами, в которые натекает вода.
- Растительность, выросшая на крыше, разрушает ее корнями. Это характерно для старых зданий, в которых ремонт давно не делали. В жилых домах такого в принципе не должно быть.
Вот вы проинформировали УК о протечке, а она не торопится выполнять свои обязательства. Или ремонт выполнен, но крыша снова начала протекать.
В этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции, т. к. речь идет об административных правонарушениях и о некачественном оказании или вовсе о неоказании услуг.
- Обратитесь в местную администрацию.
Администрация города (района) осуществляет контроль организаций, работающих в сфере ЖКХ, на муниципальном уровне.
- Направьте жалобу в ГЖИ.
Напишите жалобу в государственную жилищную инспекцию — ее сотрудники осуществляют государственный надзор, они проведут проверку качества работы вашей управляющей организации.
В Госжилинспекцию также можно подать обращение в электронном виде через ее сайт, если вы зарегистрированы на портале Госуслуг.
- Жалуйтесь в Роспотребнадзор.
Чтобы подать обращение на официальном сайте Роспотребнадзора, не обязательно быть зарегистрированным в Госуслугах. Но если вы хотите, чтобы провели внеплановую проверку и на то есть основание, авторизоваться через Госуслуги все же нужно.
К жалобам обязательно прилагайте документы, которые доказывают факт нарушения. В случае с текущей крышей это будет акт о протечке.
- Смените управляющую организацию.
Особенности капремонта
Капремонт проводится раз в несколько лет, составляется специалистами проект работ, устанавливаются сроки и источник финансирования, смета на все процессы. Разработка проекта по ремонту зависит от материалов монтажа кровельного пирога, от конфигурации конструкции крыши, также от масштаба повреждений, от их вида. Что входит обычно в комплекс капремонта:
- Обновление кровельного пирога.
- Замена несущих элементов крыши.
- Установка новой водосточной системы.
- Проводится противопожарная обработка деталей крыши из дерева, антисептическая.
- Профессионалы регулируют и режим влажности. Температуры под кровлей, он должен соответствовать стандартам.
Предшествуют разработке проекта и проведению работ по капремонту осмотры специалистами. Они установят тип крыши, характер повреждений, список необходимых процессов.
И если специалисты знают, как отремонтировать конструкцию кровли и защитить надежно дом от холода и осадков, то финансирование работ уже не в их компетенции. Таким вопросом занимаются сами жильцы, управление дома.
Оценка и возмещение ущерба
Если нанесен ущерб, связанный с некачественной работой или бездействием УК, можно отстоять свои права в суде.
Подавайте исковое заявление в суд. В заявлении требуйте УК (ТСЖ) или обслуживающую жилищный фонд организацию (в зависимости от способа управления вашим домом) возместить ущерб. К заявлению приложите акт протечки крыши — в нем зафиксирован ущерб, нанесенный вашему имуществу.
УК может не согласиться с размером ущерба и потребовать независимой экспертизы. Вы можете ее провести еще до суда, только выбирайте независимых экспертов, чья профессиональная деятельность застрахована. Обязательно проверьте, чтобы компания состояла в саморегулируемой организации оценщиков.
По судебной практике можно сделать вывод, что требования о возмещении ущерба при заливе с кровли гарантированно удовлетворяются судами. Исключение составляют только случаи, когда компенсация была выплачена ранее, а ремонт не произведен. Поэтому боритесь за свои права и все получится!
Помимо самой компенсации суд взыщет в вашу пользу с УК (ТСЖ) штраф в размере 50% от суммы компенсации — за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Это предусмотрено пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Учет расходов на ремонт кровли здания
Наверное, одной из самых уязвимых частей здания является его кровля. Она чаще других подлежит ремонту, поскольку в большей степени подвергается воздействию неблагоприятных погодных условий.
Именно поэтому при ежегодных (весенних и осенних) технических осмотрах зданий особое внимание уделяется проверке крыш и кровель с целью выявления дефектов (неисправностей), определения степени износа и уточнения объема работ по текущему и капитальному ремонту.
Какие работы относятся к текущему и капитальному ремонту кровли? Как осуществляется планирование ремонтных работ и что включает в себя подготовка к их проведению? Каковы особенности учета расходов на ремонт кровли? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в данной статье.
Под ремонтом здания (его элементов) понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей ремонтируемого объекта. Иными словами, по результатам ремонта здания, в отличие от реконструкции, его основные технико-экономические показатели (строительный объем и общая площадь здания, вместимость или пропускная способность или его назначение) не изменяются.
Ремонт может быть текущим и капитальным.
Под текущим ремонтом здания подразумевается ремонт с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт здания осуществляется с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Необходимость ремонта кровли
Протечки в квартирах, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома – рядовое явление, связанное со снижением эксплуатационных качеств кровельного покрытия. Чем раньше будут предприняты действия, направленные на организацию ремонтных работ, тем проще и дешевле устранить проблему.
По характеру проявления протечки крыши подразделяются на:
- снеговые (появляются в период бурного таяния снега, либо как результат подтаивания нижнего слоя, который соприкасается с теплым кровельным покрытием);
- ливневые (возникают в период выпадения осадков);
- «мерцающие» (признаки протечек появляются бессистемно и без видимых оснований, в качестве основных причин фигурируют ошибки монтажа кровельного пирога, неправильно выполненный парапет, микротрещины в кровельном покрытии и т.д.);
- «сухие» (намокание потолков и стен в помещении вызвано конденсатом, накапливающимся в подкровельном пространстве).
Целостность кровли – это одно из условий нормальной эксплуатации дома. Крыша многоэтажного здания защищает от осадков, холода, перегрева. Со временем даже качественно выполненный кровельный пирог повреждается, дает протечки, из-за которых особенно страдают жильцы верхних этажей.
ВНИМАНИЕ! Частичный ремонт поврежденных участков не надолго спасает ситуацию, но и с ним затягивать нельзя, чтобы повреждение не увеличивалось по площади. Чем раньше начнутся ремонтные работы, тем меньше средств они потребуют.
Какие виды протечек выделяются при повреждении кровли?
- Чаще всего протечки случаются из-за быстрого таяния снега на поверхности крыши, не всегда проводятся работы по его расчистке.
- Возможно протекание при длительных и обильных ливнях.
- Повреждения возникают и из-за конденсата, который скапливается под кровлей.
- Возникают повреждения и при неправильном монтаже кровельного покрытия, при плохом качестве кровельных материалов, при механическом повреждении кровельного пирога, из-за других причин.
- Ускорить разрушение крыши могут трещины, возникающие в конструкции крыши.
- Сильный, ураганный ветер иногда приподнимает кровельное покрытие и даже срывает его, такие разрушения потребуют большой работы по восстановлению.
- Влияют на срок эксплуатации конструкции крыши температурные перепады, воздействие горячих и сухих солнечных лучей. Поэтому так важно выбирать материал для покрытия качественный и соответствующий климату региона.
Технический регламент эксплуатации крыши жилого здания требует проведение регулярного (не менее 2 раз в год) осмотра специалистами. Если повреждение еще незначительное, проще остановить процесс разрушения, меньше потребуется затрат на ремонт.
Виды кровель жилых многоквартирных домов разнообразны, нужно учитывать при эксплуатации особенности каждого. Особенно внимательно проводится осмотр после окончания зимы и схода с крыши снега, после обильных осадков.
Особенности капремонта
Капремонт проводится раз в несколько лет, составляется специалистами проект работ, устанавливаются сроки и источник финансирования, смета на все процессы. Разработка проекта по ремонту зависит от материалов монтажа кровельного пирога, от конфигурации конструкции крыши, также от масштаба повреждений, от их вида. Что входит обычно в комплекс капремонта:
- Обновление кровельного пирога.
- Замена несущих элементов крыши.
- Установка новой водосточной системы.
- Проводится противопожарная обработка деталей крыши из дерева, антисептическая.
- Профессионалы регулируют и режим влажности. Температуры под кровлей, он должен соответствовать стандартам.
Предшествуют разработке проекта и проведению работ по капремонту осмотры специалистами. Они установят тип крыши, характер повреждений, список необходимых процессов.
И если специалисты знают, как отремонтировать конструкцию кровли и защитить надежно дом от холода и осадков, то финансирование работ уже не в их компетенции. Таким вопросом занимаются сами жильцы, управление дома.
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.
Как проконтролировать результат ремонта
Подтверждением того, что реставрация крыши проведена качественно, является отсутствие промокания от снега, дождя, изменения температуры.
Для приемки ремонтных работ создается комиссия. Она оценивает состояние кровли, узнает о ходе ремонта, опрашивает жителей дома. Специальная комиссия состоит из: работников УК, сотрудников жилищного отдела и собственников квартир.
Любой жилец, который исправно платит взносы на ремонт, может войти в комиссию. Для этого достаточно изъявить желание.
Коммунальщики персонально отчитываются по проделанному ремонту перед пострадавшим. На его имя пишется письмо, где излагается ход проведенных работ.
Чтобы не взыскивать убытки за испорченное имущество через суд, нужно застраховать вещи на случай протечки крыши. Тогда материальный ущерб будет компенсировать страховая компания.
Кто должен платить за ремонт
У жильцов, которые организуют ремонт кровли многоквартирного дома, есть выбор. Они могут сделать это за свой счет, а могут взять средства из другого источника.
Крыша — это общедомовое имущество (как технические этажи и чердак), соответственно несут за нее ответственность все жильцы.
Согласно действующему законодательству все, кто проживает в доме, обязаны одинаково и своевременно вносить оплату за ремонт. Сумма, которую жильцы должны платить, зависит от того какую площадь они занимают.
Так как все в одинаковой степени отвечают за происходящее в доме, то и решение касательно проведения работ необходимо принимать на собрании путем голосования. Составляется официальное заявление, в котором жильцы ставят свои подписи.
Важно! Инициативу о проведении работ должны поддержать более половины.
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.
Даже если жилой многоквартирный дом еще только сдали в эксплуатацию, его крыша отнюдь не защищена от протечек, промерзания и механических повреждений. Обладатели квартир, расположенных на верхних этажах многоэтажек, подтвердят, что промочки могут возникать в любой сезон, нанося ущерб отделке помещения, порождая влажность и сырость. Технический регламент классифицирует протечки через кровлю на следующие категории:
- Снеговые. Такие протечки появляются во время бурного таяния снега, при оттаивании нижнего слоя снежной шапки, соприкасающейся с поверхностью кровельного материала.
- Ливневые. Промочки этого типа возникают во время обильного выпадения осадков из-за несовершенства водосточной системы или затекания жидкости в швы.
- «Мерцающие». Мерцающими называют протечки, которые могут проявляться бессистемно, в независимости от времени года, наличия или отсутствия осадков, чаще всего они возникают из-за нарушения технологии возведения кровли или из-за трещин на поверхности гидроизоляционного покрытия.
- «Сухие». Сухими называют протечки, которые не вызваны обильными ливнями или таянием снега. Они проявляются как намокание потолка и стен верхних этажей из-за накапливания конденсата внутри кровли.
Обратите внимание, что проще всего выявить и устранить снеговые и ливневые протечки, так как они появляются системно и легко объясняются несовершенством водосточной системы или недостаточной теплоизоляцией кровли. «Сухие» и «мерцающие» промочки труднее поддаются диагностике, так как могут возникнуть в любой момент времени и обычно являются локализованными на небольшом участке поверхности крыши.