Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание лица безвестно отсутствующим и объявление лица умершим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее действия не позволили установить их местонахождение. Розыск объявляется по месту исполнения либо по последнему известному месту жительства или пребывания должника, нахождения его имущества либо месту жительства взыскателя.
Порочный круг разорван
Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.
Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.
Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа безвести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.
Инструкция признания неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
По общему правилу, согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требование о взыскании алиментов должно быть принудительно исполнено в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Для этого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения до момента установления местонахождения должника, его имущества.
Если в результате проведения исполнительно-розыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам не установлено его местонахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска.
При этом должен разъяснить взыскателю его право подать в суд с иск о признании безвестно отсутствующим должника алиментов (п. 16 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).
Таким образом, обращение в суд с возможно лишь после проведения приставом розыска должника.
Большая задолженность по алиментам: что можно сделатьСознательные родители даже при образовании незначительного долга не уклоняются от взаимодействия с взыскателем и приставами. По взаимной договоренности можно заключить соглашение о графике расчета по задолженности, передать какое-либо имущество в счет просроченных обязательств. Однако, если должник не идет на контакт, продолжает нарушать сроки и порядок перечисления средств, только активные действия взыскателя и приставов помогут справиться с просрочкой.
Образование долга и основания его взимания
Как образуется задолженность по алиментам? Способы, как взыскать этот долг Вероятность получить задолженность при обращении в судебную инстанцию на порядок выше. Однако стоит учитывать, что разбирательство будет длиться несколько месяцев. Оно потребует значительного количества времени и энергозатрат. Исполнительный лист, который выдается по итогам судебного разбирательства, подлежит немедленной реализации с того момента, когда официально был передан судебным приставам.
Если указанная сумма не будет погашена, Федеральная служба имеет право применить ряд санкций и наказаний, закрепленных на законодательном уровне.
Согласно п.14 ч.1 ст. 27.2. КоАП приставы при выявлении правонарушений по неуплате алиментов могут доставлять нарушителя в полицию для составления протокола.
Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.
Какие основные аспекты рассматриваются:
- устанавливается место жительства алиментщика;
- сведения о том, появляется или нет гражданин по месту прописки в течение года;
- какие меры предпринимал заявитель по розыску;
- наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
- насколько истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Чтобы получить положительное решение заявитель должен доказать, что все личные меры по розыску должника не дали результата. Это подкрепляется документами из ФССП, подтверждающими аналогичный итог по взысканию алиментов. Большое количество собранных доказательств увеличивает шанс положительного решения суда о признании ответчика без вести пропавшим.
Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.
Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие». По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия. Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица.
Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим
Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим служит основанием для назначения органом опеки и попечительства управляющего имуществом безвестно отсутствующего лица.
В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. N 592, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 18 марта 1981 г. N 156, от 5 июня 1984 г. N 232, судебное решение необходимо направить в орган загса в трехдневный срок.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Совмина РСФСР от 17.10.1969 N 592 «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
В своем решении суд указывает фамилию, имя, отчество гражданина, год и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия.
При регистрации смерти лиц, признанных в установленном законом порядке умершими, временем смерти в записи акта о смерти указывается дата вступления в законную силу решения суда. Если решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смерти записывается дата, указанная в решении суда.
Как проходит процедура признания?
Граждане, которые имеют долги по алиментам, но при этом не скрываются от приставов, своей семьи, могут не опасаться того, что их признают без вести пропавшими. Такая процедура грозит лишь тем, кто на длительное время выпал из поля зрения госслужащих и близких. Не важно, произошло это случайно или намеренно.
Происходит все следующим образом. Предположим, есть неплательщик алиментов X, по которому в течение 1 года не поступало никаких сведений. Никто не знает, где он живет, чем занимается. Судебные приставы в течение этого года осуществляли специальные мероприятия, но не смогли установить его место нахождения.
Если эти условия соблюдены, то пристав объясняет взыскателю ситуацию, информирует о результатах розыска и советует обращаться в суд для признания должника без вести пропавшим.
Далее заинтересованному лицу нужно готовить заявление в суд. Только суд может признать должника безвестно отсутствующим.
Как видим, процедура многоступенчатая, поэтому ошибок быть не должно. С другой стороны, если так вышло, что гражданина признали пропавшим, а он вдруг вернулся к жизни, то ему придется побороться за возврат к прежнему статусу. Нужно будет собирать справки, чтобы через суд вновь вернуть себе свои права. Без этого он не сможет даже устроиться на работу, поскольку действительность подписанных таким лицом документов будет под большим вопросом.
Как составить заявление о признании алиментщика безвестно отсутствующим?
При составлении заявления в суд о признании алиментщика безвестно отсутствующим следует учитывать положения главы 30 ГПК РФ. В заявлении необходимо указать следующую информацию:
- название суда, в который будет подано заявление
- в тексте заявления подлежат изложению обстоятельства, в связи с которыми заявитель обращается в суд, а также указывается цель признания гражданина безвестно отсутствующим и обстоятельства в подтверждение безвестного отсутствия гражданина
- в просительной части заявления указывается просьба заявитель признать конкретного гражданина безвестно отсутствующим
- название документа – заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
- в перечне приложения указываются документы, которые прикладываются к заявлению
- сведения о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона
- сведения о заинтересованных лицах, должность (при наличии), ФИО, название, адрес
- в конце заявления заявитель ставит свою подпись и указывает расшифровку подписи, также можно указать дату составления заявления
Президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий признавать алиментщиков безвестно отсутствующими. Такие решения суды смогут принимать на основании материалов судебных приставов. Соответствующие поправки внесены в Гражданский процессуальный кодекс и закон об исполнительном производстве.
Строго говоря, признавать алиментщиков, о судьбе которых давно ничего не известно, «исчезнувшими», можно было и раньше. Однако на практике возникала проблема: суды подчас отказывались принимать материалы, оформленные судебными приставами. Получалась юридическая нестыковка. Суды ссылались на то, что в полицию никто не подавал заявление о розыске человека, и потому не признавали пропавшим. А полиция и не принимала таких заявлений от бывших жен, отчаявшихся получить алименты, так как человек является должником и его розыск отнесен к компетенции судебных приставов. Новый закон разорвал этот замкнутый круг: документы из ФССП стали полноценными доказательствами.
Перевод алиментщиков в статус «пропавших», позволит назначать их детям пенсии по потере кормильца. А имущество беглых отцов будет передаваться в доверительное управление, за счет этого имущества тоже можно будет погашать долги. Если же потерявшийся отец до сих пор прописан в квартире бывшей семьи, его выпишут.
При этом самого факта, что человек просто не отвечает на звонки, будет недостаточно для принятия такого решения. Процедура гарантирует защиту прав и должника. Материалы от приставов должны подтверждать, что гражданина искали, приняли все меры, но найти его не удалось.
Схема такая: должник объявляется в розыск, пробивается по всем базам. Если в течение года человека не удается найти, тогда приставы официально проинформируют взыскателей — тех, кто должен получать алименты — о безрезультатности розыска. При этом людям разъяснят, что у них есть право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Тогда бывшая жена подаст заявление в суд, а приставы подкрепят иск своими документами. Иными словами, в исчезнувшие запишут лишь тех, кто действительно исчез — из поля зрения семьи и информационных сетей.
Как сообщили «РГ» в Федеральной службе судебных приставов, в прошлом году судами признано безвестно отсутствующими 772 должника по алиментам.
Весной прошлого года был принят закон, позволивший судам принимать такие решения на основании материалов, предоставленных судебными приставами. Правда, непосредственно иск подают не приставы, а взыскатели: родные беглого алиментщика, которые должны получить от него деньги.
Перевод алиментщика в статус «пропавшего» позволит назначать его детям пенсии по потере кормильца. А имущество беглых отцов может передаваться в доверительное управление, за счет этого имущества тоже можно будет погашать долги. Если же потерявшийся отец до сих пор прописан в квартире бывшей семьи, его выпишут.
При этом самого факта, что человек просто не отвечает на звонки, недостаточно для принятия такого решения. Процедура гарантирует защиту прав и должника. Материалы от приставов должны подтверждать, что гражданина искали, приняли все меры, но найти его не удалось.
Схема такая: должник объявляется в розыск, пробивается по всем базам. Если в течение года человека не удается найти, тогда приставы официально информируют взыскателей — тех, кто должен получать алименты, — о безрезультатности розыска. При этом людям разъяснят, что у них есть право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Тогда бывшая жена вправе подать заявление в суд, а приставы подкрепят иск своими документами. Иными словами, в исчезнувшие запишут лишь тех, кто действительно исчез — из поля зрения семьи и информационных сетей.
Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам
Ещё 7 марта 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о признании должников по алиментах, которые находятся более года в исполнительном розыске, безвестно отсутствующими, что позволяет назначить их детям материальные выплаты по потере кормильца.
При этом, для защиты получающей алименты стороны, Правительство РФ внесло 4 октября 2018 года законопроект № 277183-7 о возможность внесения изменений в статью 278 ГК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суть закона заключается в том, чтобы гарантировать право на алиментные выплаты тем получателям, у которых платящая сторона находится в исправительном безрезультатном розыске более 12 месяцев.
СПРОСИТЬ ЮРИСТА — БЫСТРЕЕ чем читать! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ пока остальные за это ПЛАТЯТ!
Лишь недавно выплата этих денежных сумм стала обязанностью государства, приняв форму пенсии по потере кормильца за человека, который признан судом безвестно отсутствующим, то есть, не найденным. В качестве плательщика теперь выступает Пенсионный Фонд РФ.
В каких случаях неплательщик алиментов признается безвестно отсутствующим?
В соответствии со ст. 42 ГК РФ, чтобы признать алиментщика безвестно отсутствующим, нужно чтобы его не могли найти в течение 12 месяцев.
Его возможно, если гражданин:
- не живет по обычному месту пребывания;
- не выходит на связь по телефону;
- не обращался в отдел социальной защиты для оформления пособий или субсидии;
- не состоит на учете в центре занятости;
- не проводит сделок с недвижимостью;
- не ставил автомобиль на учет и не снимал его с учета;
- не обращался в Пенсионный фонд для назначения пенсии или для получения материнского капитала.
Ч. 2 ст. 42 ГК РФ помогает установить дату, с которой будет отсчитываться 12 месяцев:
- если последний день, когда он выходил на связь известен, то срок начинает считаться с первого дня следующего месяца;
- если точная дата неизвестна, то расчет ведется с 1 января следующего года.
Как подать в розыск должника по алиментам?
Если процедура проведена правильно, а информации о должнике нет, то суд удовлетворит требование. Анализ судебной практики показывает, что суд удовлетворяет требования заявителя, если:
- Признать должника безвестно отсутствующим нужно, чтобы оформить пенсию по потере кормильца для ребенка (Решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 23 июня 2021 г. по делу № 2-336/2017).
- Истец заявлял должника в розыск (Решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 17 мая 2021 г. по делу № 2-118/2017).
- У ответчика крупный долг по алиментам (Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 30 июля 2021 г. по делу № 2-283/2020).
Как производится расчет пенсии по потере кормильца?
Точная сумма пенсии рассчитывается сотрудниками Пенсионного фонда РФ. Размер пенсии зависит от того, был ли пропавший без вести официально трудоустроен.
Виды пенсии по потере кормильца
| Параметры | Страховая | Социальная |
| Нормативное регулирование | ФЗ «О страховых пенсиях» | ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» |
| Условие назначения | Если в течение жизни пропавший без вести был хотя бы 6 месяцев официально трудоустроен | Если у должника не было стажа |
| Размер в году | Рассчитывается индивидуально, в зависимости от:
|
Если нет одного кормильца До 01.04.2021 – 5 606,17 После 01.04.2021 – 5 751,93 Если нет матери и отца До 01.04.2021 – 11 212,36 После 01.04.2021 – 11 503,88 |
| Дополнительные выплаты | нет | Если доход семьи меньше прожиточного минимума, то можно оформить доплату до прожиточного минимума. |
Случаи, когда нужно объявление безвестно отсутствующим
- Если человек не признан официально умершим или пропавшим, то его наследники могут пользоваться имуществом, но не могут им распоряжаться: продавать, обменивать или дарить. Через 5 лет отсутствия решения о признании пропавшим заменяется на решение о признании умершим.
- Семейные отношения. Трудности возникают у супруги, которая официально находится в браке с пропавшим: она не может заключить новый брак, оформить льготы матери-одиночки и т.д.
- Льготы в некоторых случаях положены и семье пропавшего (умершего): например, пенсия по потере кормильца.
- Алименты. Если отец несовершеннолетних детей пропал без вести, алименты потребовать не с кого. В этом случае нужно оформить поддержку от государства в виде пенсии на каждого из детей. Сделать это можно только тогда, когда отец признан пропавшим официально.
Комментарий к статье 42 Гражданского Кодекса РФ
1. Основная цель признания гражданина безвестно отсутствующим — защита его прав и сохранение имущества, т.к. длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: 1) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства (см. ст. 20 и коммент. к ней) и 2) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.
2. Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 276 — 280 ГПК. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства. Относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд; в заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры, чтобы установить место пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается дата окончания военных действий. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим определяется календарной датой по правилам ч. 2 комментируемой статьи.