Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взялись за ум: кому выгоден переход на интеллектуальные счетчики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 июля 2020 года потребители перестают нести затраты как на приобретение и установку счетчиков электроэнергии, так и на их поверку. За потребителем остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом).
Причина и процедура замены электросчетчиков с 1 июля 2020 года
В России с 1 июля 2020 года обязанности по установке, поверке, а также приобретению самих счетчиков учета энергии переложены с граждан на энергопоставляющие компании. Это привело к тому, что в обозримом будущем в стране начнется массовая замена приборов учета электроэнергии.
Прежде всего, это коснется тех счетчиков, которые морально устарели. Со стороны самих же горожан специалистам должен быть предоставлен полный доступ к приборам для их монтажа.
Следует также учесть, что ответственность за их сохранность несут собственники жилья, если счетчики установлены на частной территории или в квартире. Таким образом, что касается процедуры замены электросчетчиков, то ответственность за их установку несут компании по поставке энергии, а за сохранение их в рабочем состоянии будут отвечать жильцы.
Менять счетчик или ждать замены по закону?
Если до 1 июля 2020 года счетчик сломается или истечет его срок службы, решать, менять его или ждать замены ресурсниками, решает сам собственник. Следует учесть, что «умные счетчики», кроме всего прочего, наделены функцией полного или частичного отключения подачи энергии у конкретного потребителя в случае образования задолженности.
При отсутствии прибора учета оплата за потребленные ресурсы производится таким образом, как это описывает Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. с учетом норм Постановления Правительства РФ №1498 от 26.12.2016г. Первые три месяца расчет идет исходя из среднего потребления, затем по нормативам, установленным в субъекте РФ. При это возможно применение коэффициента 1,5 в следующих случаях:
- отказ от установки при наличии технической возможности;
- отсутствие своевременной замены вышедшего из строя прибора;
- недопуск для проверки 2 и более раз;
- отказ от восстановления в течение трех месяцев, если срок эксплуатации истек более трех месяцев назад.
Да, стоит все это немало.
Первая статья затрат — это сами приборы учёта. Если раньше можно было поставить в квартиру дешёвенькую Энергомеру за 500 рублей, то сейчас потребуется 5-6 тысяч рублей. Цены пока предварительные, «умные» приборы учёта ещё выпускаются небольшими партиями и производство только налаживают. На объёмах ценник, конечно, снизят. И все равно это очень дорого. Рост почти десятикратный.
А ведь сам счётчик — это только верхушка айсберга. Сервера, каналы связи, специалисты по обслуживанию. Да, уйдут в прошлое бегунки с блокнотами, но это такая себе экономия. Кто ж все оплатит?
Энергетикам разрешили использовать несколько источников:
-
Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
-
За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
-
За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?
И тут мы переходим к самому интересному вопросу.
29 декабря 2018 года опубликовали закон от 27 декабря 2018 г. №522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учета электрической энергии в РФ». В основном этот закон вносит свои коррективы в Федеральный закон №35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В законе появляется новое понятие «интеллектуальная система учета электрической энергии». С помощью этой «системы» можно будет удалённо получать сведения о показании счетчиков, а также управлять устройствами и счетчиками. Скорее всего, управление – это функции ограничения и отключения потребителей.
Самые главные новшества в этом законе можно найти в п. 5 ст. 37 Федерального Закона «Об электроэнергетике». Они начинают действовать с 1 июля 2020 года.
Умные счетчики купят, установят, допустят к эксплуатации и последующую эксплуатацию Горэлекстросеть (многоквартирные дома), а также сетевая организация, которая будет отвечать за частные жилые дома, непосредственно подключенные к электросетям).
Умный счетчик устанавливается в тех случаях, если у вас отсутствует счетчик, или ваш старый счетчик вышел из строя, а также если истек срок эксплуатации счетчика, или интервал между проверками старых счетчиков.
Расходы, которые Горэлектросети и сетевой организации в размере 10000 – 15000 руб. за установку «умных счетчиков» будут включены в тариф и взяты с населения. За сами же показания счетчиков, а также обмен данными и услуги, с этим связанные, платить не нужно.
Что означает новый закон
Согласно новому закону начиная с 1-го июля 2020 года нужно заменить старые модели электросчетчиков на новые многофункциональные системы. Документ был принят Госдумой 19 декабря 2018-го года.
В частных домах заменить счетчики должен поставщик электроэнергии, а замена такого оборудования на предприятиях и промышленных объектах – в обязанностях ПАО «Россети».
С 1-го июня 2020-го года собственники не отвечают за состояние прибора учета, а также не будут обязаны сообщать о поломке прибора, или нарушения его целостности. Но есть и исключения – когда приборы размещены внутри дома, или в пределах земельного участка.
Вовремя проверять исправность счетчиков и осуществлять ремонт также будут организации, которые эксплуатируют оборудование (или поставщик электроэнергии).
Внимание! Потребители, как и ранее, будут вести учет использования энергии , а также нести ответственность за своевременную оплату. Кроме всего прочего, планируется усилить борьбу с должниками.
Установка новых счетчиков предоставит возможность компаниям, поставляющим электроэнергию, отключать потребителей на расстоянии.
Интеллектуальные системы учета (ИСУ) обладают одновременно разными возможностями. Они ведут учет электроэнергии, которую используют потребители, передают полученную информацию в расчетные центры, ограничивают подачу электричества, предотвращают несанкционированный доступ.
Сколько будет стоить умный электросчетчик, и кто будет платить за его установку
По предварительным подсчетам, сумма одного умного счетчика — от 5000-6000 рублей. При этом его установка обойдется в 3000 рублей. Власти уверяют, что потребители за установку электросчетчиков и их замену платить не обязаны, также гражданам не нужно покупать сам электросчетчик с дальнейшей его установкой.
Пока не ясно, где возьмут такие средства энергетические компании. По закону данные расходы должны учитываться при установке тарифов. Если за счет оплаты услуг энергетики могут потребителям провести замену оборудования, то для установки счетчиков в новостройках средств нет. Выделить деньги они могут лишь при сокращении своих работников.
По мнению специалистов, умные счетчики кардинально изменят общение между энергетиками и жильцами. Теперь не надо будет снимать показания вручную и направлять сотрудников для снятия показаний, все будет происходить автоматически. Электросчетчик будет сам оповещать энергетические компании о количестве потребленной энергии, а та пришлет потребителю квитанцию. Таким образом облегчится система контроля, а недобросовестные граждане не смогут передавать ложные сведения и воровать электричество.
Умные приборы учета помогают специалистам электросетей в борьбе с нарушителями
В борьбе с нарушителями специалистам электросетей помогают умные приборы учета. А какая польза от таких интеллектуальных систем добросовестным потребителям?
Житель села Вагайцево Новосибирской области Дмитрий Толстов уже оценил все плюсы интеллектуального счетчика. Прибор учета установлен на линии электропередач, а не в доме, как раньше. Больше не нужно ждать проверяющих — они контролируют работу устройств дистанционно. Данные о потреблении автоматически поступают к энергетикам. Отмечает — и качество электроэнергии улучшилось. Скачков напряжения нет — потому что случаев воровства электроэнергии с установкой умных счетчиков стало намного меньше — поясняют энергетики.
Система автоматизированного учета электроэнергии позволяет снизить потери в 6 раз — с 30 до 5%. В селе Вагайцево, которое полностью оснащено интеллектуальными приборами, она уже доказала свою эффективность. Только в одном филиале РЭС, в приобских электрических сетях, благодаря автоматизированному учету за прошлый год удалось выявить незаконное потребление 4 миллиона рублей. Любое вмешательство в работу системы не останется незамеченным энергетиками.
«Был такой случай здесь в ордынском РЭСе — потребитель внес изменения в прибор учета, который был установлен на опоре, нами это все дистанционно было выявлено, был составлен акт на данного потребителя», — рассказывает заместитель директора филиала АО «РЭС» «Приобские электрические сети» Денис Лепота.
По всей области уже установили около 30 тысяч умных счетчиков. Планы на этот год — 6 тысяч новых приборов учета. Со временем к интеллектуальной системе будет подключен каждый дом в регионе.
Новые «умные» счетчики
Для упрощения системы контроля начиная с января 2022 года запланирован массовый ввод совершенно новых приборов учета потребления электроэнергии. «Умные» счетчики уже активно тестируются с 2019 года. Их задача – контролировать потребление и самостоятельно передавать фактические показания в управляющую компанию. Таким образом, компаниям больше не придется обзванивать потребителей, собирая с них показания. Система самостоятельно получает данные от счетчиков, и в случае неуплаты задолженности будет ограничивать подачу электроэнергии.
Также счетчики способны определять качество подачи электроэнергии, замерять величину потери на участке сети от точки подачи до точки поставки. Точность расчетов пользователи смогут посмотреть в бесплатном доступе на сайте компании.
Процесс замены электросчетчика регламентируется законодательством
Периодические проверочные и обслуживающие мероприятия должны выполнять УК (управляющая компания) и энергосбывающая организация. Если необходимо по той или иной причине поменять электросчетчик, то процесс осуществляют в соответствии с порядком, установленным законодательно, а именно:
- ст. 210 и 543 ГК РФ;
- ЖК РФ;
- ФЗ No261 и No102 от 23 ноября 2009 года и 26 июня 2008 года, соответственно;
- Государственным стандартом РФ;
- Постановлением правительства РФ No530 и No491 от 31 августа 2006 года и 13 августа 2006 года, соответственно.
Эти требования действительны на текущий год. Если на каком-либо этапе регламент не соблюден, владелец будет привлечен к административной ответственности.
С июля 2020 года по закону об электроэнергетике расходы на покупку и установку счетчиков электричества перейдут с граждан на энергетиков. Менять приборы будут не одномоментно, а по мере необходимости – если счетчик вышел из строя, истек срок его эксплуатации или поверки или же он просто отсутствует.
При этом сам житель может узнать о замене прибора постфактум – если счетчик находится в свободном доступе, например, на лестничной клетке, то тревожить его извещениями о необходимости установки нового счетчика энергетики, по-видимому, даже не будут. При этом, по мнению Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, было бы правильнее менять электросчетчики во всех квартирах многоэтажек сразу – компании могли бы экономить на услугах электриков.
Впоследствии, через 16 лет, достаточно будет провести поверку “умного” счетчика (это тоже ляжет на плечи энергетиков), а не менять его. С 2022 года энергетики обязаны будут устанавливать только “интеллектуальные” системы учета, а новостройки будут оснащать ими уже с 2021 года.
В 2023 году предполагается ввести штрафы для поставщиков и сетевых организаций, если они установили устаревший счетчик или не предоставили жителю доступ к его “умным” функциям. Как уточняют в ассоциации поставщиков, нарушением будет считаться, если компания не поменяла устаревший или неисправный счетчик. А если срок его поверки или срок службы еще не истек – штрафовать не за что.
Менять счетчик или ждать замены по закону?
Если до 1 июля 2020 года счетчик сломается или истечет его срок службы, решать, менять его или ждать замены ресурсниками, решает сам собственник. Следует учесть, что «умные счетчики», кроме всего прочего, наделены функцией полного или частичного отключения подачи энергии у конкретного потребителя в случае образования задолженности.
При отсутствии прибора учета оплата за потребленные ресурсы производится таким образом, как это описывает Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. с учетом норм Постановления Правительства РФ №1498 от 26.12.2016г. Первые три месяца расчет идет исходя из среднего потребления, затем по нормативам, установленным в субъекте РФ. При это возможно применение коэффициента 1,5 в следующих случаях:
- отказ от установки при наличии технической возможности;
- отсутствие своевременной замены вышедшего из строя прибора;
- недопуск для проверки 2 и более раз;
- отказ от восстановления в течение трех месяцев, если срок эксплуатации истек более трех месяцев назад.
Кто должен обслуживать счетчики технического учета электроэнергии
Право установки и замены электрического оборудования принадлежит исключительно аккредитованным специалистам управляющих компаний, а также организации поставщика электроэнергии. Они имеют специальное разрешение на проведение любых работ, связанных с эксплуатацией электросчетчика.
Даже если собственник намеревается самостоятельно заменить учетный прибор, без профессионального электрика ему не обойтись. Только уполномоченный специалист занимается такими операциями, как запуск устройство в работу и подключение к сети. Также в обязанности специалиста будут включены проверка правильности и безопасности установки, пломбирование прибора.
При замене старого оборудования на новое составляется специальный акт, в котором будут указаны данные учетного прибора. Это необходимо для того, чтобы определить точные показания потребления ресурса на момент запуска нового счетчика.
Федеральный закон от 27.12.2018 N 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»
Соответствующая обязанность переносится на гарантирующих поставщиков (в отношении многоквартирных домов) и сетевые организации (в отношении иных потребителей).
При этом расходы гарантирующего поставщика, понесенные им для приобретения, установки и замены приборов учета электрической энергии, подлежат включению в состав сбытовой надбавки гарантирующего поставщика.
Расходы сетевой организации подлежат включению в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и платы за технологическое присоединение в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
Федеральным законом также закрепляется понятие «интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) (ИСУ)». Правительство РФ наделяется полномочием по утверждению правил предоставления доступа к минимальному набору функций ИСУ.
Регламентируется порядок коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению. При этом устанавливается обязанность гарантирующих поставщиков и сетевых организаций осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается применение прибора учета.
- Федеральным законом устанавливается, что по всем приборам учета электрической энергии, после 1 января 2022 года допускаемым в эксплуатацию на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет такой энергии, минимального набора функций ИСУ.
- С 1 января 2023 года в случае непредоставления или ненадлежащего предоставления гарантирующим поставщиком и сетевой организацией доступа к минимальному набору функций ИСУ субъект электроэнергетики или потребитель электрической энергии (мощности) вправе потребовать уплаты штрафа.
- Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
- Перейти в текст документа »
Периодичность поверки электросчетчиков в России по моделям – таблица
Периодичность проведения МПИ устанавливается на заводе и рассчитывается в зависимости от типа механического устройства. Чаще всего приборы наделяются интервалом – 6-16 лет. Более точные сроки прописываются в техническом паспорте изделия, завизированные печатью производителя. В качестве подтверждения проведенной поверки ИПУ выступает пломба, установленная на корпусе устройства.
МПИ зависит от характеристик используемого оборудования. В нормативных актах регламентирована периодичность контроля для индукционных механизмов – не больше 8 лет, для электронных устройств – максимум 16.
Межповерочный интервал электросчетчиков в таблице представлен в зависимости от марки оборудования:
| Тип | Класс | Межинтервальный срок, лет | Период службы, лет |
| СО-И449М1-1 | 2 | 16 | от 30 |
| СО-ЭУ 10 | от 32 | ||
| СО-ЭЭ 6705-4 | |||
| СО-ЭЭ 6706 | |||
| СО-5 | 32 | ||
| СО-И446-М | от 30 | ||
| СО-505 | 32 | ||
| ЦЭ-2736 | 1 | 30 | |
| ЭЦР2400 | 32 | ||
| СЕ 102 S7 | 1, 2 | 24 | |
| СОЛО | от 30 | ||
| Меркурий 201.5 | 1 | 32 | |
| Меркурий 200.02 | |||
| Меркурий 230 | 10 | ||
| Энергомер СЕ 102 | |||
| Энергомер СЕ 301 | |||
| СТК-1 (Украина) | 6 | ||
| СТК-3 (Беларусь) | 8 | ||
| НЕВА МТ 124 | 16 | 30 | |
| Нева 303-1SO |
Примечательно, что население самостоятельно оплачивает такие процедуры, невзирая на форму собственности – квартира или частное домовладение. Обусловлено это тем, что электросчетчик не относится к общему имуществу МКД и не являются элементом инженерных коммуникаций. Соответственно, обслуживающая организация не обязана бесплатно контролировать работу устройства. Однако дешево такие услуги обходятся для льготников или жильцов муниципальных помещений.
Какие приборы подлежат обязательной замене?
Для жителей квартир МКД абсолютно не важно, в какой локации установлен электросчётчик. Ведь, независимо от того факта: установлен ли он внутри жилья, либо – на территории лестничной площадки, эти учётные приборы остаются личной собственностью правообладателя квартиры.
Исключением из этого утверждения можно считать лишь иные условия, если они отражены в тексте соглашения в должностном порядке. Приводим перечень ситуаций, когда требуется произвести замену обязательно:
- если на счётчике не фиксируются данные, отражающие объём потреблённой электроэнергии;
- если имеются поврежденные либо полностью сорванные пломбы;
- если обнаруживаются механические «травмы» на «теле» прибора, такие как: сколы и трещины;
- если счётчик не смог пройти плановую «экзаменовку», которая должна проводиться единожды в восемь либо шестнадцать лет;
- если закончился срок его годности, который указан в паспорте (там же указывается и срок его замены).
Если правообладатель квартиры лично обнаруживает тот факт, что время эксплуатации счётчика подошло к концу, тогда он должен официальным образом, в письменной форме, известить исполнителя: либо УК, либо энергетическую организацию.
Затем, после оповещения, потребуется, на протяжении 14 дней, произвести замену сломанного прибора. Если владелец этого не сделает, то ему придётся производить оплату электроэнергии по невыгодной тарификации, с повышающим коэффициентом.
Нужно ли менять электросчетчик на новый если он исправен
Такой необходимости нет. С 1 июля все обязанности по коммерческому учету электроэнергии переходят на гарантирующего поставщика или сетевую организацию (далее для удобства будем называть их «энергокомпания»).
Это значит, что она должна заменить счетчик в случае, если прежний выйдет из строя. К таким случаям относятся:
— истечение срока межповерочного интервала или срока эксплуатации (они указаны в техпаспорте счетчика),
— а также поломка счетчика или его утрата,
— или же первичное подключение жилого объекта к энергосетям.
Отсутствие счетчика также предусмотрено в числе этих обстоятельств.
Так что с июля потребитель может потребовать от энергокомпании поставить ему новый счетчик, если такового нет в его жилом помещении. А пока ни одно из указанных обстоятельств не наступило, у нас должны принимать показания имеющихся счетчиков.
Для замены счетчика нужно будет подать заявку в энергокомпанию — с этого момента у нее есть 6 месяцев на то, чтобы ее исполнить.
За нарушение этого срока компания заплатит неустойку потребителю: в первые 3 месяца — 50% от стоимости своих услуг, далее — в размере 100% (т. е. можно рассчитывать на снижение платы за электричество).
Однако неустойка начисляется с месяца, в котором получена претензия от потребителя — поэтому очень важно своевременно направить ее в адрес энергокомпании.
За период до того, как энергокомпания поставит новый счетчик, плата за электричество будет начисляться по т. н. замещающей информации.
Это прошлогодние показания счетчика за тот же месяц, а при отсутствии таковых — за ближайший месяц, когда были показания.
Обратите внимание, что установка электросчетчиков с июля должна проводиться за счет энергокомпаний, т. е. мы, потребители, не обязаны платить ни за счетчик, ни за ввод его в эксплуатацию. Наша обязанность — лишь обеспечить доступ в жилое помещение для установки счетчика.