Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частые вопросы по обращению с ТКО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность по оплате коммунальных услуг установлена ст. 153 Жилищного кодекса. Отказаться от ее исполнения невозможно. Поэтому те, кто не будет своевременно вносить плату за обращение с ТКО, автоматически перейдут в разряд должников с вытекающими отсюда последствиями. А это пени на задолженность и последующее взыскание ее в судебном порядке.
Утилизацией твердых бытовых отходов: что изменилось в законодательстве
Закон №89-ФЗ должен был изменить существующую систему сбора, утилизации и хранения бытовых отходов. Новый порядок обращения с ТКО осуществляется через единого регионального оператора, а не через управляющую компанию.
Оплата за вывоз мусора теперь считается обязательной коммунальной услугой. Платеж в большинстве регионов с 2020 года зависит от количества проживающих. До реформы расчет осуществлялся по площади помещения. Место для сбора ТКО в 2020 году для каждого дома определяется индивидуально. Региональные органы управления должны рассчитывать норму потребления и количество контейнеров, расположенных на придомовой территории. В новые тарифы заложены расходы на утилизацию ТКО, постройку перерабатывающих заводов и новых полигонов, меры по защите экологии и озонового слоя.
По новому регламенту коммунальные отходы должны сортироваться и утилизироваться отдельно по категориям. На данный момент раздельный сбор мусора осуществляется не во всех регионах. Переход на такой сбор оказался технически сложным.
Кaк нaчиcляeтcя TКO в кoммyнaльныx ycлyгax?
Дo пpинятия нoвoгo зaкoнa тapификaцию пpoвoдилa yпpaвляющaя кoмпaния c yчeтoм мeтpaжa квapтиpы. Cooтвeтcтвeннo, бoльшoe жильe — бoльшaя плaтa.
C нoвoгo гoдa мeтoдикa pacчeтa измeнилacь, бyдeт пpинятo вo внимaниe кoличecтвo пpoпиcaнныx дyш в жильe, cкoлькo кoнтeйнepoв ycтaнoвлeнo нa тeppитopии, вoзмoжнocть copтиpoвки oтxoдoв пo paзным eмкocтям. Ecли имeeтcя пocлeдняя ycлyгa, плaтa нaмнoгo бyдeт мeньшe, тaк кaк y oпepaтopa cнижaeтcя зaтpaтa нa copтиpoвкy.
Tapификaция y кaждoгo peгиoнa cвoя и нa этo влияют мнoгиe фaктopы:
- кaкoe кoличecтвo бaкoв ycтaнoвлeнo;
- ecть ли вoзмoжнocть copтиpoвaть oтxoды нa мecтe;
- oбъeм мycopa, кoтopый пoдлeжит yтилизaции.
Пpoцeнтнoe oтнoшeниe ycлyги:
- тpaнcпopтныe pacxoды-61%;
- cocтaвлeниe дoгoвopa-10%;
- пoлнaя пepepaбoткa мycopa-28%;
- cбытoвoй pacxoд-1%.
Учитывaя вce пepeчиcлeннoe, cпeциaльнaя тapифнaя кoмиccия в peгиoнax фopмиpyeт cooтвeтcтвyющиe тapифы. Жильцы, пpoживaющиe в oднoм peгиoнe, зa мycop бyдyт плaтить пoчти oдинaкoвo. Ecли квapтиpa нe имeeт пpoпиcaнныx лиц, тo плaтит coбcтвeнник.
Где квитанции можно оплатить
Потребители оплачивают квитанции различными способами: через почту, Сбербанк, пользуясь кассами приема платежей по коммунальным услугам.
Важно! Чтобы оплатить услуги онлайн через Сбербанк:
- Зайдите в Сбербанк-онлайн и перейдите к «Переводам и платежам». Затем выбирается «Квартплата» или конкретная услуга;
- Обозначьте, кто выступает поставщиком услуги. Информацию можно найти на квитанции с подсчитанной для оплаты суммой. Затем введите индивидуальный лицевой счет или же обозначенный на квитанции код плательщика;
- Во избежание ошибок, просмотрите подсказки в образцах квитанций (они есть в Сбербанке-онлайн);
- Там, где обозначена цифра «2», указывается № лицевого счета.
Рассмотрим, как оплачивать квартплату через систему «Город».
Если такая система не используется, то переживать не нужно, процедура везде практически полностью совпадает:
- Выберите карту, с которой будет выполняться оплата, и введите данные лицевого счета;
- Проверьте, вся ли введенная информация соответствует квитанции, если да – нажимайте «Подтвердить по смс»;
- Подтвердить можно и паролем с самого чека (он одноразовый), но операция здесь ограничена суммой 3000 рублей;
- Как только оплата будет подтверждена, появится соответствующая надпись «Исполнено» с обозначением даты. Отразится платежный статус – «Исполнен».
Текущая операция успешна. Средства банк перечислит не позже следующего дня (рабочего). Затем можно обращаться в банк за получением документального подтверждения проведенной оплате.
Если необходима бумажная версия, распечатайте чек. Такие действия выполняются в любое время, поскольку данные об операциях хранятся в истории.
Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения
Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:
- Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
- Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
- Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
- Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.
- Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
- Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
- Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
- Место и время заключения договора.
- Подписи всех сторон.
Тарифы на транспортировку ТБО в некоторых регионах страны
| Субъект РФ | Для многоквартирных домов | Для жителей частного сектора |
| Тюменская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
| Московская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
| Ленинградская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
| Новгородская обл. | 57,39 руб/чел | 39,86 руб/чел |
| Воронежская обл. | 165,02 руб/чел | 157,64 руб/чел |
| Республика Алтай | 53,68 руб/чел | 61,73 руб/чел |
| Краснодарский край | 121,69 руб/чел | 139,6 руб/чел |
| Брянская область | 91,65 руб/чел | 70,76 руб/чел |
| Курганская обл. | (отложена, применяется старая схема) | (отложена, прим. старая схема) |
| Пермский край | действует плата за кв. м. | 71,70 руб/чел |
| Астраханская обл. | 96,46 руб/чел | 63,12 руб/чел |
Порядок совершения платы за вывоз мусора.
Жители многоквартирных домов не заметили разницы — плата за вывоз ТБО также останется в квитанции за коммунальные услуги и поступит на счёт Управляющей компании, которая заключила соответствующий договор с региональным оператором.
Однако в ряде случаев платежи должны поступать непосредственно в адрес регионального оператора:
- Если на общем собрании жильцов дома был утверждён такой порядок.
- Если жильцами не выбран способ управления домом, или дом находится в непосредственном управлении.
- Если управляющая компания не заключила соответствующий договор с оператором.
- Если производится плата за вывоз мусора из нежилого помещения или частного домовладения.
Закон о вывозе мусора
Закон о «мусорной реформе» заработал в России с 1 января 2019 года. Новая система обращения с отходами инициирована вступившими в силу поправками в закон от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «Об отходах производства и потребления«.
Согласно поправкам, к началу 2021 года все регионы РФ, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, должны были создать и представить территориальные схемы обращения с отходами, а также провести аукционы по выбору региональных операторов. Те регионы, кто не смогли найти регоператора по конкурсу, имеют право отсрочить работу с положениями о «мусорной реформе» до января 2021 года.
Также за субъектами РФ закреплено право самостоятельно вводить нормативы по накоплению мусора и определять алгоритм внедрения раздельного сбора ТБО и прочих отходов. Для Петербурга, Москвы и Севастополя переход на новую систему перенесен на 1 января 2022 года.
Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
Важно! Плата за вывоз и сортировку мусора возлагается на всех тех, кто его производит. Речь не только о собственников магазинов и иных нежилых помещений, но и жильцов МКД, жителей частного сектора, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
Какие изменения произошли для россиян
- Плата за вывоз мусора теперь относится к категории коммунальных платежей. Она указывается отдельной строкой в ежемесячной квитанции за коммунальные услуги. Тарификация услуги регулируется государственными органами.
- В регионе действует лишь один оператор по вывозу и утилизации мусора, вместо нескольких небольших фирм, как было ранее.
- Все собственники жилых и нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором и производить плату за вывоз мусора. Даже при отсутствии договора, в случае неоплаты услуги, она будет востребована в судебном порядке.
- Плата за вывоз мусора теперь рассчитывается не по количеству квадратных метров в жилище, а по количеству проживающих в нём жильцов.
- Тарифы для различных категорий объектов (многоквартирный дом, частное домовладение, нежилое помещение) могут отличаться.
- Дачники тоже теперь обязаны оплачивать услуги по вывозу ТБО, поэтому дачные кооперативы и садоводческие товарищества обязаны заключить с оператором договоры на вывоз мусора.
- Для исключения монополизации рынка и необоснованного роста тарифов Правительство предусмотрело возможность общественного обсуждения тарифной ставки с целью приведения её к уровню, устраивающего как оператора, так и плательщиков.
Как можно посчитать мусор? Региональный оператор вместе с властями субъекта определяют норму объёма накопления ТКО. Это и есть тариф. Он складывается из расходов на заключение договоров, транспортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию мусора.
В регионах тарифы заметно различаются. Самый «дорогой» регион — Воронеж, здесь платят 165 рублей за человека, в Нижнем Новгороде — 143 рубля, в Волгограде — 114 рублей, в Дагестане — 29 рублей.
Актуальные тарифы для своего субъекта нужно искать на сайтах местных исполнительных органов.
Цену за услугу сбора и вывоза мусора рассчитывают двумя способами: или исходя из площади жилья, либо от количества проживающих в доме или квартире. Способ выбирает регион.
Чтобы проверить, правильно ли вам рассчитали плату за мусор, можно воспользоваться формулой:
A × (B/C) × D, где
- A — число человек, которые постоянно или временно живут в квартире либо площадь помещения;
- B — норма накопления ТКО за год;
- C — 12 месяцев;
- D — стоимость услуги.
В большинстве регионов для жителей многоквартирных домов цена рассчитывается исходя из количества проживающих. Но, к примеру, жители Подмосковья платят 90 рублей за квадратный метр жилья.
Продолжение «мусорной» реформы
Вот уже целый год в России действует, так называемая, «мусорная» реформа, которая внесла в жизнь людей некоторые изменения. К примеру, пришлось заново перезаключать договора с компаниями, занимающимися вывозом отходов. При этом потребители не могли самостоятельно выбрать фирму, так как с 2019 года этим занимается единственный оператор.
Также в частном секторе убрали мусорные баки. В результате свои бытовые отходы местные жители вынуждены хранить дома и выставлять около двора в установленный день вывоза.
А теперь ко всему прочему добавились изменения в системе оплаты услуг по сбору и вывозу ТБО.
Напомним, что сама реформа была направлена на снижение вреда окружающей среде и изменение менталитета граждан. По мнению властей, нововведения должны были решить проблемы выброса отходов в неотведенных для этого местах, свалки около многоэтажек и перевоспитать людей так, чтобы они не выбрасывали ТБО в лесах и оврагах.
Основные постулаты закона
Сформулируем вкратце основные моменты Федерального закона «Об обращении с ТКО…», которые заработали с 2020 года:
- муниципалитеты городов и районов не вывозят мусор. Их задача – предоставить оборудованные площадки для сбора отходов;
- за вывоз мусора с 1 января 2020 года по закону отвечают операторы, выбранные на конкурсной основе;
- регулировкой тарифов займутся региональные власти;
- официально вводится сортировка мусора в регионах.
Теперь за обслуживание ТКО придется платить всем:
- жителям квартир и частных домов;
- владельцам нежилых помещений;
- членам дачных кооперативов и т.п.
Мусорный закон расширяет диапазон борьбы с незаконными свалками. Их устранять обязали собственников земельных участков, где обнаружены стихийные свалки. Если собственника у земли нет, устранять мусорные свалки будут вынуждены городские власти.
Тарифы на вывоз мусора
Изменения в работе с ТКО достаточно существенны.
Таблица 1. Основные изменения в законодательстве
| Было | Стало |
| Предоставление услуги закреплено за муниципальными властями | Услуга оказывается региональным оператором, с которым заключается договор |
| Тарифы на вывоз мусора устанавливались ЖКХ | Тарифы устанавливаются оператором |
| Оплата включена в общедомовые расходы | Оплата выведена в отдельную строку «Услуга обслуживания ТКО» или вообще в отдельную квитанцию |
| Отходы необходимо сортировать |
Как уменьшить сумму оплаты
Порядок оплаты за вывоз мусора предусматривает возможность экономии. При длительном отсутствии по месту жительства, например отъезде в отпуск, командировку, продолжительном стационарном лечении, нужно позаботиться о подтверждающих документах. Затем их предъявляют для перерасчета.
Более выгодна организация раздельного сбора мусора. В случае сортировки отходов, они измеряются в м 3 или тоннах. Таким образом, платят за отходы по факту, а не в зависимости от числа проживающих.
Сложного в раздельном сборе ничего нет. Сейчас ведется активная волонтерско-просветительская работа, во всех школах проходят акции, флеш-мобы с целью популяризации экологических реформ. Но для полной реализации федеральной программы и самого закона необходимы строительство мусороперерабатывающих заводов и полная загрузка уже существующих предприятий, использующих вторсырье. Там и будет продолжаться сортировка отходов.
Расчет норматива накопления ТКО
Косвенно влияет на установление конечной платы граждан за вывоз мусора.
Так, пунктом 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
В свою очередь абзац 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг содержит отсылку к формуле 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами используются:
- общая площадь жилого помещения;
- норматив накопления твердых коммунальных отходов;
- цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, получается, что для применения исчисления платы за вывоз ТКО исходя из общей площади помещения в регионе УЖЕ должен быть утвержден норматив накопления ТКО.
Кому жаловаться на исполнителя
Если поставщик услуги нарушает нормы законодательства, потребитель может сообщить в местные органы власти о том, что региональный оператор игнорирует условия соглашения. Претензию следует направить в инстанцию, которая подписывала договор с оператором от имени региона.
Узнать, кто его заключал, несложно – текст контракта размещается на сайте исполнителя услуги. Например, в Белгородской области это соглашение заключил департамент ЖКХ.
Можно жаловаться и в другие организации, деятельность которых прямо или косвенно связана с последствиями некачественного оказания услуги. К ним относится:
- региональная энергетическая комиссия (нарушения в области тарифов на услуги);
- Роспотребнадзор (нарушение эпидемиологических и санитарных норм);
- Росприроднадзор (неисполнение условий лицензии по обращению с отходами I-IV классов опасности, которое влечет проблемы, связанные с охраной окружающей среды и экологией).
Если обращения в эти ведомства не имели положительного результата, следует поставить в известность прокуратуру.
Изменения в законодательстве касательно мусора 2021 года
Неконтролируемая деятельность организаций, оказывающих услуги по вывозу мусора, привела к возникновению несанкционированных свалок, загрязнению природной среды. Для изменения сложившейся ситуации к Федеральному закону № 89-ФЗ принят ряд правок, который вступил в силу в 2021 году в соответствии с Законом №503-ФЗ. Суть нововведений:
- вывоз мусора приравняли к жилищно-коммунальным услугам и платить за него граждане будут отдельно;
- региональные власти обязаны назначить оператора по обращению с ТКО;
- жители частного сектора, собственники дач и садовых участков, зарегистрированных официально, также обязаны вносить плату за вывоз мусора;
- изменен порядок тарификации, затрагивающий многоквартирный жилой фонд.