Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен осуществлять подвоз воды к дому при несанкционированном отключении воды?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Управляющая организация (далее — УО) многоквартирного дома (далее — МКД) должна обеспечивать бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года (ч.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Приложение 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)).
При возникновении аварии УО вправе прекратить или ограничить водоснабжение в МКД (п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ), пп.»а» п.115 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Предельный срок работ для устранения неисправностей на водопроводах — немедленно (Приложение 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
В случае временного прекращения холодного водоснабжения УО в течение одного дня со дня такого прекращения уведомляет об этом жителей МКД, орган местного самоуправления, а также (ч.2 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ):
- территориальный орган Роспотребнадзора;
- структурные подразделения территориальных органов МЧС России (в случае если водоснабжение приостановлено в т.ч. на противопожарном водопроводе дома);
- ресурсоснабжающую организация, с которой заключен договор водоснабжения.
Распространенные причины отключения воды
Вода перестает поступать в жилье по разным причинам. Иногда причиной этому может стать сам владелец квартиры, дома и так далее.
Например: если собственник не производит оплату за потребление воды или самовольно подключился к системе водоснабжения.
Читайте в нашей статье, как после установки счетчиков зарегистрировать их.
Существуют и другие факторы влияющие на обеспечение водой:
- реконструкция водопровода,
- ремонтные работы,
- профилактические работы,
- ремонт или замена деталей системы.
Профилактические работы проводятся летом, а так же заблаговременно до наступления зимнего периода и понижения температуры воздуха, чтобы проверить систему водоснабжения.
В этот период вода может быть отключена на долгое время.
Иногда прекратить водоснабжение могут, если это предписала выполнить местная власть.
В каких случаях должен осуществляться подвоз воды
риятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
68. Введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении следующих социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов):
а) органы государственной власти и органы местного самоуправления;
б) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;
в) метрополитен (в отношении объектов, используемых для обеспечения перевозки пассажиров);
г) воинские части (органы, организации, в которых предусмотрена военная служба и (или) проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции) Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации (в отношении объектов, обеспечивающих безопасность государства), Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2018 № 875, от 14.02.2020 № 144)
д) исправительные учреждения, в том числе следственные изоляторы, тюрьмы;
ж) общеобразовательные и дошкольные образовательные организации.
69. Условия и сроки, в течение которых организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, определяются в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
70. В случае принятия организацией водопроводно-канализационного хозяйства решения об отказе от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в одностороннем порядке в отношении конкретного абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет такому абоненту уведомление о принятом решении не позднее чем за 10 дней до истечения 60 дней со дня введения временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае если абонент, получивший уведомление организации водопроводно-канализационного хозяйства, устранит обстоятельства, явившиеся причиной временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, до истечения 60 дней со дня введения такого прекращения или ограничения, односторонний отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения не допускается.
71. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
72. Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.
Поверхностные воды для нецентрализованного холодного водоснабжения (в части снабжения питьевой водой) могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728)
73. Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Аварийное отключение холодной воды
При выявлении поломок в системе подачи водоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана принять незамедлительные меры для выявления причин. Также коммунальщики обязаны устранить нарушения, и выполнить ремонт в кратчайшие сроки. Все силы организации должны быть направлены на устранение аварии. Время для решения проблемы и проведения ремонта регламентируется СНиП 2.04.02-84.
Причины аварийного отключения водоснабжения, кроме прорыва трубопровода и других повреждений системы:
| Снижено качество питьевой воды | В такой ситуации водоснабжение будет возобновлено только после полного устранения проблемы. Так как эти показатели влияют на здоровье людей, следовательно, данная мера является вполне обоснованной. |
| Для ликвидации пожаров | В период тушения возгораний требуются повышенные объемы воды, чтобы устранить проблему как можно быстрее. Воду должны дать незамедлительно сразу после ликвидации очага возгорания. |
В период ограничения подачи воды через центральную систему, коммунальная организация обязана обеспечить подвод питьевой воды в специальных автомобильных цистернах. Объем воды должен доставляться с учетом норм потребления на одного человека. Но, есть один минус – время подвоза воды не оговаривается.
Вместе с тем, при плановых отключениях, коммунальщики заранее предупреждают потребителей об отключении. У граждан есть время, чтобы подготовиться к отключению, они самостоятельно делают запасы. В этом случае цистерны с питьевой водой подвезут жидкость, только если плановые работы продлятся более суток. В аварийных ситуациях организация обязана обеспечить подвоз воды для удовлетворения суточной потребности граждан.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-842/2017
Требование: Об обязании организовать населению подвоз питьевой воды.
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по факту неисполнения обязанностей по решению вопросов местного значения главой администрации. В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения не принимаются меры к организации подвоза воды жителям населенного пункта, что влечет нарушение прав граждан в сфере водоснабжения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2017 г. по делу N 33-842/2017
Судья: Куликова Е.А.
На какое время могут отключить холодную воду
У вас финансовые проблемы? Есть вещи, на которых экономить не стоит. Например, на коммунальных платежах. Можно не только лишиться горячей воды – это неприятно, но не критично, но и потерять квартиру. За длительную и систематическую неуплату вас имеют право переселить в жилье меньшей площади. Но что, если вы платите исправно, а сосед задолжал энную сумму? Имеет ли право управляющая компания отключить воду или отопление во всем доме?
Имейте в виду – во всех этих случаях управляющая компания обязана письменно предупредить вас о запланированном отключении за 1 месяц. И еще один немаловажный момент. Отключать холодную воду и отопление за долги у вас не имеют права. Вот что об этом говорится в правительственном постановлении №307 « О порядке предоставления коммунальных .
Распространенные причины отключения воды
Вода перестает поступать в жилье по разным причинам. Иногда причиной этому может стать сам владелец квартиры, дома и так далее.
Например: если собственник не производит оплату за потребление воды или самовольно подключился к системе водоснабжения.
Читайте в нашей статье, как после установки счетчиков зарегистрировать их.
Существуют и другие факторы влияющие на обеспечение водой:
- реконструкция водопровода,
- ремонтные работы,
- профилактические работы,
- ремонт или замена деталей системы.
Причины отключения холодного водоснабжения
Чаще всего граждане могут обнаружить отсутствие воды по нескольким причинам, это:
- проведение плановых ремонтных работ в соответствии с утвержденным графиком;
- внеплановые работы при возникновении аварийной ситуации во внутридомовой системе;
- ремонт коммуникаций, расположенных за пределами многоэтажки.
Если отключили холодную или горячую воду, граждане могут позвонить диспетчеру, и ответственный сотрудник сообщит о причинах прекращения подачи ресурса и примерных сроках возобновления подачи.
Кроме того имеются другие ситуации, когда могут перекрыть воду:
- водопровод в одном из жилых помещений находится в неудовлетворительном состоянии. Во избежание затопления соседей требуется временное, но срочное перекрытие коммунальных систем и их ремонт;
- работниками выявлено незаконное подключение к водным коммуникациям. Самовольное подсоединение к системе считается нарушением закона, за это предусмотрен штраф;
- местные органы власти вручили поставщику коммунальных услуг предписание о прекращении водоснабжения, последний принимает срочные меры для устранения выявленных нарушений.
Причины отключения холодного водоснабжения
Чаще всего граждане могут обнаружить отсутствие воды по нескольким причинам, это:
- проведение плановых ремонтных работ в соответствии с утвержденным графиком;
- внеплановые работы при возникновении аварийной ситуации во внутридомовой системе;
- ремонт коммуникаций, расположенных за пределами многоэтажки.
Важно! О проведении плановых работ коммунальная организация обязана уведомить жильцов за 10 дней. Если авария возникла неожиданно, то работы проводятся без уведомления о происшествии.
Если отключили холодную или горячую воду, граждане могут позвонить диспетчеру, и ответственный сотрудник сообщит о причинах прекращения подачи ресурса и примерных сроках возобновления подачи.
Кроме того имеются другие ситуации, когда могут перекрыть воду:
- водопровод в одном из жилых помещений находится в неудовлетворительном состоянии. Во избежание затопления соседей требуется временное, но срочное перекрытие коммунальных систем и их ремонт;
- работниками выявлено незаконное подключение к водным коммуникациям. Самовольное подсоединение к системе считается нарушением закона, за это предусмотрен штраф;
- местные органы власти вручили поставщику коммунальных услуг предписание о прекращении водоснабжения, последний принимает срочные меры для устранения выявленных нарушений.
Должны ли предупреждать об отключении?
Почти во всех случаях сотрудники ЖЭК должны предупредить о том, что водоснабжение будет на какое-то время прекращено.
Оповещение населения происходит в местных СМИ и при помощи развешиваний объявлений на подъездах домов отключаемых от водоснабжения.
Предупреждают:
- При отключении по плану. Предупреждают за 30 суток,
- При задолженности потребителя. Предупреждают за месяц. Производится отключение лишь горячей воды (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307). Предупреждение должнику приходит с квитанцией,
- При выявлении противоправного подсоединения потребителя к водоснабжению дома,
- При поступлении поставщику услуг предписания на остановку водоснабжения от местных или гос.органов.
Должнику дают время на погашение задолженности и стараются идти на уступки.
Управляющая организация (далее — УО) многоквартирного дома (далее — МКД) должна обеспечивать бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года (ч.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Приложение 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)).
При возникновении аварии УО вправе прекратить или ограничить водоснабжение в МКД (п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ), пп.»а» п.115 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Предельный срок работ для устранения неисправностей на водопроводах — немедленно (Приложение 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).
В случае временного прекращения холодного водоснабжения УО в течение одного дня со дня такого прекращения уведомляет об этом жителей МКД, орган местного самоуправления, а также (ч.2 ст.21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ):
- территориальный орган Роспотребнадзора;
- структурные подразделения территориальных органов МЧС России (в случае если водоснабжение приостановлено в т.ч. на противопожарном водопроводе дома);
- ресурсоснабжающую организация, с которой заключен договор водоснабжения.
При каких условиях возможно отключение
Отключение воды управляющей компанией происходит на определённых принципах, которые нельзя нарушать. Основными условиями является отсутствие:
Независимо от обстоятельств, порядок отключения подразумевает предварительное письменное оповещение должников о подобном намерении минимум за двадцать дней. При вручении оповещения важно взять у неплательщика подпись о том, что таковое он действительно получил, в чём заключается некая сложность, но при необходимости выход управляющая компания находит и законный. Например, направление заказного письма с уведомлением или даже услуги курьерской службы.
Без официального и своевременного уведомления никто ничего не имеет права отключать. Отключение горячей воды и вовсе, как выше упоминалось, неправомерно, тем более, сотрудники каких-либо учреждений не могут нарушать права владельца на неприкосновенность его собственности и без разрешения в его жилище войти не вправе. Тем не менее, на практике, отдельную квартиру не могут отключить от горячей воды, поскольку подаётся таковая по общему стояку.
Если у вас возникли проблемы с получением холодной воды, вы можете обратиться к управляющей организации с просьбой о предоставлении аварийного сервиса. Тем не менее, в некоторых случаях организация может потребовать перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения.
При отключении воды на длительный срок дом может поплатиться штрафом и допустимой продолжительностью отключения. Такие правила могут быть установлены управляющей организацией согласно законодательству и принятые в общем собрании жильцов.
Если в вашем сообществе есть незаконные отключения воды, вы можете пожаловаться на данный факт в управляющую организацию или крупные органы, ответственные за водоснабжение. В таких случаях вам должны предоставить возможность обратно получить холодную воду.
Если ваш дом подключен к автономной водопроводной системе или артезианскому колодцу, вы можете иметь возможность получить воду без отключений, так как подача воды в данной системе не зависит от организации водоснабжения.
Перерасчет платы за воду после отключения
Ресурсоснабжающие организации могут корректировать указанные в квитанциях суммы в сторону увеличения или уменьшения. В случае с отключением холодной воды речь идет о недополученных ресурсах. Оплата здесь, естественно, должна уменьшаться. Автоматически этого не делается, для корректировки требуется подать заявление на перерасчет и подкрепить его вескими основаниями.
Перерасчет осуществляется не только для квартир, в которых не установлены счетчики и водоснабжение оплачивается по нормативам потребления. В жилье с приборами учета суммы тоже пересчитываются. Это является одним из способов воздействия на поставщика ресурсов, который при предоставлении услуг ненадлежащего качества получает меньше средств за реально израсходованные потребителями кубометры.
Опишем три основных случая, связанных с отключением холодной воды и другими нарушениями, при которых можно подать заявление на перерасчет.
1. Вода не подается дольше установленных законом часов. Напомним, что это 4 часа единовременно или 8 часов всего в течение месяца. Дополнительно предусмотрено отключение на 24 часа для тупиковых магистралей. При превышении указанных нормативов за каждый лишний час отключения в расчетном месяце оплата снижается на 0,15%. Снижаемая сумма может считаться по нормативам потребления или в соответствии с показаниями приборов учета.
2. Вода по своему составу и свойствам не соответствует нормам санитарии. Это недопустимое нарушение, за которое поставщик серьезно наказывается. Если оно происходит, то плата за каждый день подачи воды несоответствующего качества не взимается. Показания счетчиков при этом значения не имеют.
3. Снижается давление воды в трубах. Такое нарушение также не допускается, потому что оно не позволяет гражданам частично или полностью пользоваться водопроводом. В описанной ситуации больше всех страдают жильцы квартир на верхних этажах. Для них это становится равнозначным отключению холодной воды .
Если давление снижается до 25% от норматива, то за каждый час работы водопровода в таком режиме месячная сумма оплаты снижается на 0,1%. Падение давления более чем на 25% наказывается еще строже. В таком случае за все дни, в течение которых наблюдалось подобное снижение давления, водоснабжение не оплачивается. Показания счетчиков здесь, опять же, значения не имеют.
При наличии основных водоисточников на значительном расстоянии от места пожара тушение организуется подвозом воды пожарными или хозяйственными автоцистернами или подачей воды к месту пожара вперекачку. В этих случаях успех в развертывании сил и средств, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от умелых организаторских и тактических способностей командиров, и в первую очередь, начальника тыла, который должен умело организовать работу тыла. Начальник тыла обязан принять необходимые меры по изысканию дополнительных водоисточников, вызову необходимого количества различных средств и оборудования.
Подвоз воды к месту пожара
Подвоз воды к месту пожара организуется таким образом, чтобы работа стволов не нарушалась, т.е. подвоз воды должен быть бесперебойным. Способ заключается в том, что одна автоцистерна обеспечивает подачу воды на пожар, другую заполняют водой, а остальные находятся в пути следования к водоисточнику и к месту пожара.
Вода в аварийных ситуациях: права потребителей
При аварийных ситуациях, таких как отключение водоснабжения или загрязнение воды, потребители имеют определенные права, которые гарантируют им доступ к качественной воде и возмещение ущерба.
Основные права потребителей в аварийных ситуациях связаны с получением качественной питьевой воды. Согласно законодательству, в случае отключения водоснабжения или загрязнения воды, организация, предоставляющая водоснабжение, должна обеспечить замену питьевой воды.
Важно отметить, что потребители имеют право на получение питьевой воды бесплатно в случае отключения водоснабжения на длительный срок или при загрязнении воды. Организация, предоставляющая водоснабжение, обязана предложить замену воды в удобной и доступной форме, например, готовую к употреблению в бутылках или в виде бесплатной доставки воды.
В случае возникновения ущерба в результате аварийной ситуации, потребители имеют право на возмещение ущерба. Организация, предоставляющая водоснабжение, обязана возместить расходы, понесенные потребителями на покупку питьевой воды во время отключения или при загрязнении воды.
Важно знать, что потребители могут обратиться в местные органы власти или регулирующие органы, если их права не были соблюдены в аварийной ситуации. Органы власти имеют полномочия регулировать деятельность организаций, предоставляющих водоснабжение, и принимать меры по защите прав потребителей.
В заключение, потребители имеют определенные права в аварийных ситуациях, связанные с получением качественной питьевой воды и возмещением ущерба. В случае нарушения этих прав, потребители имеют возможность обратиться в местные органы власти или регулирующие органы для защиты своих интересов.