Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус беженца в Польше Белорусу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бе́женцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Соответственно, статус беженца — это подтверждение, что лицо является беженцем в данной стране.
Насколько сложно получить статус беженца в Польше
Случаи предоставления правительством Польши статуса беженцев гражданам Украины единичны.
К гражданам Беларуси польские власти официально относятся лояльно, глава МИД заявили о выдаче большего количества виз, быстрого перехода и пересечения границы, а также о возможности прием лиц, не имеющих документов, разрешающих въезд в Польшу в случае возникновения для них угрозы на территории Беларуси.
Статус беженца не могут получить люди, которым:
- вменяются криминальные, уголовные преступления тяжелого характера
- военные преступления
- действия, которые противоречат документам и принципам ООН
Условия получения статуса беженца в Польше
Статус беженца, согласно Женевской конвенции 1951 года и Нью-Йоркскому протоколу, может быть присвоен личности, которая подвергается преследованию и нуждается в международном убежище.
Основные причины обращения иностранцев за приютом:
- притеснение по расовым, политическим, религиозным признакам;
- угроза жизни вследствие вооруженных конфликтов, оккупации и других стихийных или антропогенных бедствий;
- неспособность воспользоваться защитой родного государства и вернуться туда.
При обращении украинца с просьбой о предоставлении международного приюта польской стороной совершается проверка заявителя на соответствие законным основаниям для такого запроса.
Правительство может отказать кандидату, если в отношении него будут установлены следующие факты:
- совершение преступления: против мира, военное, против человечества;
- обнаружен проступок, противоположный принципам ООН;
- была проведена депортация из Польши в предыдущие годы за нарушение закона;
- другое государство рассматривает или уже предоставило статус беженца украинцу;
- в заявлении указана недостоверная информация, сокрытие фактов, влияющих на предоставление защиты;
- ходатайство подано с целью отсрочки или срыва исполнения решения по возвращению заявителя на родину.
Рассмотрение заявки и вынесение решения в ускоренном порядке (в срок до 30 дней) осуществляется, если кроме общих оснований, указана еще дополнительная важная причина прошения об убежище.
Как беженцу устроиться на работу в Польше?
Гражданин Украины после присвоения ему статуса беженца или по истечении 6 месяцев с начала рассмотрения соответствующей заявки имеет право на трудоустройство в Польше. Для этого нужно обратиться в любой из польских центров занятости либо воеводское учреждение рынка труда и стать на учет. Также переселенец может искать подходящую работу самостоятельно или с помощью Центральной базы вакансий.
Беженец имеет право зарегистрировать свой бизнес в Польше: фирму или индивидуальное предприятие. Кроме обязательного номера PESEL, предпринимателю необходимо оформить доверенный профиль в управлении гмины (местное отделение администрации). Индивидуальное предприятие бесплатно регистрируется в CEIDG (Центральный реестр экономической деятельности), фирма — в KRS (Национальный судебный реестр).
Что дает статус беженца в Польше
Официально оформленное беженство в Польше открывает доступ к следующим возможностям:
- интеграционные и языковые курсы для адаптации иностранца в республике;
- денежные выплаты, пенсии, покрытие взносов по социальному страхованию;
- предоставление места проживания или финансов (частично) для его аренды;
- медицинское обслуживание, в том числе — услуги психолога;
- юридическая поддержка, включая прямой контакт с представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев;
- помощь в добровольном возвращении на родину при нормализации ситуации;
- система образования: государственные школы, детские сады, необходимые учебные пособия;
- оформление документов — ВНЖ и аналога загранпаспорта, предусмотренного Женевской конвенцией;
- рынок труда на равных правах с местными жителями, включая право на защиту от безработицы.
Статус беженца в Польше для украинцев
Поэтапно процедура оформления беженства в Польше для граждан Украины выглядит следующим образом:
- Обращение к государственному представителю за помощью. Иностранец может сообщить о желании оформить статус беженца в пограничную службу в момент пересечения границы или уже при нахождении на польской территории. Возможно обращение в государственные органы через почту или в электронном виде через сервис ePUAP, если иностранец — инвалид, пожилой человек, беременная женщина, мать- или отец-одиночка.
- Получение временных польских документов. После принятия заявления пограничная служба выдает иностранцу временное удостоверение личности, действительное 3 месяца и дающее право находиться на территории Польши. В документ могут быть внесены несовершеннолетние дети заявителя. Если по истечение 90 дней решение по запросу не принято, следует обратиться в Управление по делам иностранцев для получения дополнительного сертификата для проживания со сроком действия 6 месяцев.
- Рассмотрение заявления. Информация о запросе статуса беженца передается пограничной службой в Управление по делам иностранцев. Заявитель в письменной форме на доступном для понимания языке информируется о правилах и порядке предоставления беженства. При рассмотрении заявления госслужащие проверяют наличие оснований для получения беженства, и уточняют посредством дактилоскопической системы Eurodac отсутствие факта оформления международной защиты в другом государстве.
- Принятие решения. Запрос о предоставлении статуса беженца рассматривается в течение полугода с момента подачи заявления. В особых случаях этот срок может увеличиться до 15 месяцев, либо наоборот — сократиться до 30 дней. При положительном решении заявитель получает бессрочный статус беженца, однако подтверждающие документы выдаются на ограниченный период.
- Вручение документов. Иностранец, оформивший беженство в Польше, получает местный вид на жительство сроком действия 3 года. Заявителю также выдается Женевский паспорт для заграничных поездок, действующий 24 месяца. Удостоверения личности соискатель может забрать лично в Управлении по делам иностранцев.
Минусы и последствия беженства в Польшу
Главный минус получения статуса беженца — запрет на посещение родной страны. Если иностранец принимает решение вернуться на родину, оформленный статус аннулируется. При подаче заявления на беженство уполномоченный сотрудник забирает на хранение загранпаспорт (или аналогичное удостоверение личности) соискателя. Запросить документ назад иностранец может только в случае подачи прошения о возвращении домой.
На время рассмотрения заявления о выдаче статуса беженца заявителю выдается удостоверение личности — TZTC. С данным документом невозможно покинуть территорию Польши, а на оформление беженства могут уйти месяцы. В отдельных случаях проситель убежища может быть временно задержан на срок до 48 часов пограничной службой — например, для установления личности или подтверждения предоставленной информации.
Государственные служащие вправе требовать от иностранца выполнения следующих условий на момент рассмотрения заявления:
- посещение пограничной службы для уведомления о пребывании в стране;
- внесение денежного залога в оговоренном размере;
- проживание в специально отведенном месте (например, в изоляторе для беженцев).
Статус беженца может быть аннулирован без предупреждения, если иностранец нарушает установленные законом нормы — например, переезжает в другую квартиру без информирования госорганов или покидает пункт приема на срок от 7 дней без уважительной причины.
На практике польские работодатели неохотно трудоустраивают беженцев из других стран, особенно если они не знают государственный язык. Получить перспективную должность согласно имеющемуся образованию иностранным соискателям удается в редких случаях.
Как правильно попросить политическое убежище в Польше, чтобы не получить отказ?
Правила получения политического убежища Польши для россиянина и гражданина другого государства предусматривают разные варианты подачи заявления. Можно обратиться напрямую к Главному коменданту на границе, где проводят таможенный контроль. Процедура предусматривает дактилоскопию. Пограничники отсеивают на этом этапе всех, у кого нет оснований просить защиты. Поэтому особой лояльности ждать от них не приходится, могут даже задерживать выдачу необходимых формуляров. Следует спокойно настаивать на своем.
Полученное от потенциального беженца прошение передают в Департамент, работающий с мигрантами, а затем — в Управление по делам иностранцев и репатриантов. Пока прошение рассматривается, заявителю выдают временное удостоверение личности. Вскоре приглашают на интервью в Управление, разговор протоколируют. Прежде чем поставить подпись под протоколом, заявитель может внести дополнения и правки в документ. Если в документе содержатся искаженные сведения, можно отказаться подписывать его.
Процесс интеграции беженцев
Жизнь беженца в Республике Польша начинается со специального центра для людей, которые прибывают в поисках защиты. В них размещают всех въезжающих в Польшу мигрантов, независимо от национальности и страны происхождения. Поселиться на территории государства на этапе рассмотрения запроса они не могут.
Располагаются пункты временного размещения чаще всего в приграничной зоне. Основной из них находится недалеко от Варшавы и носит название Дембки.
В начале своего пребывания беженец получает все самое необходимое:
- спальное место;
- предметы личной гигиены;
- питание;
- вещи первой необходимости.
Далее вновь прибывших распределяют по другим городам, в которых расположены такие лагеря, как Сможево, Ломзе, Лакузе, Люблин (общее количество – 13).
Находиться в лагере могут только три категории граждан:
- те, кто ожидает принятия решения по своему делу;
- беженцы, которым отказали в предоставлении убежища;
- украинцы, пострадавшие в военном конфликте, которые прибыли в Польшу в рамках национальных программ.
Учитывая размер пособия, можно сказать, что поначалу жить новичкам очень сложно. Тем более что подрабатывать они смогут только через полгода своего пребывания в стране. В целом семьи получают порядка 600-700 злотых в месяц (142-166 евро).
Если получение беженства увенчалось успехом, мигрантам предстоит решить вопрос, в каком именно регионе Польши они будут проживать и строить свою новую жизнь. Как вариант существует возможность воспользоваться правительственной программой и переехать в социальное жилье. Но в этом случае самостоятельный выбор населенного пункта не предусмотрен.
Когда подавать заявку?
Подать заявление, если вы находитесь в Польше непрерывно на срок не менее 5 лет с даты размещения статус беженца, дополнительная защита Lub согласие по гуманитарным соображениям.
Вы подаете заявление на получение постоянного вида на жительство особо5 лет после предоставления статуса беженца, дополнительной защиты или согласия по гуманитарным соображениям.
Если вы подадите заявку вовремя и ее не будет в ней формальные недостатки или вы устраняете формальные недостатки в течение срока, указанного нами, ваше пребывание будет законным с даты подачи заявления до даты, когда решение по этому вопросу станет окончательным.
Пожалуйста, зарегистрируйтесь перед отправкой заявки портал для иностранцев inPOL и прочтите инструкции по заполнению заявки.
Где можно подать заявление на международную защиту?
В Польше заявление на международную защиту можно подать следующими способами:
- При въезде на территорию Польши во время пограничного контроля — сотруднику пограничной службы.
- Во время пребывания в Польше — в любом отделении или пунктепограничной службы.
- В случае нахождения в местах ограничения свободы — коменданту отделения или коменданту пункта пограничной службы.
Пограничная служба впоследствии направит ваше заявление в Управление по делам иностранцев.
В Литве вы можете подать заявление на международную защиту:
- при въезде на территорию Литвы во время пограничного контроля — сотруднику службы охраны государственной границы.
- во время пребывания в Литве — в местное отделение Департамента миграции.
- в Центре регистрации иностранцев (Pabradė, Švenčionys district)
Какие документы мне выдадут, если я получу международную защиту?
Международная защита и в Литве, и в Польше предоставляется бессрочно — то есть вам не нужно будет заново проходить всю процедуру, чтобы продлить полученные документы.
В Польше при получении статуса беженца вам выдадут:
- карту пребывания (на 3 года),
- проездной документ беженца (на 2 года).
При получении дополнительной защиты вам выдадут:
- карту пребывания (на 2 года),
- когда истечёт срок действия паспорта (или он будет утерян), вы сможете получить польский проездной документ для иностранца («паспорт иностранца»).
В Литве при получении статуса беженца вам выдадут:
- постоянный вид на жительство (на 5 лет),
- проездной документ беженца (выдаётся на срок от 3 месяцев до 5 лет).
При получении дополнительной защиты вам выдадут:
- временный вид на жительство (на 2 года),
- когда истечёт срок действия паспорта (или он будет утерян), вы сможете получить литовский проездной документ для иностранца («паспорт иностранца»).
Что дает международная защита
Статус международной защиты в Польше — бессрочный, он не лишает заявителя гражданства, но позволяет постоянно проживать в Польше, работать, открывать ИП, выезжать за границу, получать социальные выплаты от государства и помощь в изучении польского языка, а после, при желании, получить гражданство.
В Польше международная защита включает две формы: статус беженца и дополнительную защиту. Заявитель подает одно заявление, а орган по делам иностранцев принимает решение, какую форму защиты предоставить в этом случае. Статус дополнительной защиты дается заявителям гораздо чаще, чем статус беженца.
Важно! Имея статус международной защиты, вы не сможете ездить в Беларусь или посещать консульские учреждения — ведь это будет свидетельствовать о том, что вам ничего не угрожает и защита вам не нужна.
Без визы, дающей доступ к рынку труда (например, гуманитарной), после подачи на международную защиту вы не сможете работать до того момента, пока не получите положительного решения и не оформите вид на жительство — это займет около 6 месяцев.
«В некоторых лагерях условия на уровне 4-звездочного отеля»
Место, куда мы приезжаем, называется распределительным центром для иностранцев. Здесь люди живут временно: кто-то пару недель, но некоторые могут застрять и на пару месяцев. Постояльцев кормят три раза в день и разрешают выходить за территорию с 6 утра до 11 вечера.
Рядом с центром находится отделение пограничной службы, обнесенное высоким металлическим забором и колючей проволокой. Такое соседство выглядит достаточно жутко. Из-за коронавируса попасть на территорию центра посторонним людям нельзя. Даже волонтеры, которые привозят все необходимое, ждут постояльцев по эту сторону забора. Один из таких помогающих и соглашается нам рассказать, как все устроено.
— Человек, пересекая границу, заявляет о том, что ему нужна помощь. Например, его преследуют в Беларуси. На основании его рассказа и документов пограничные службы принимают решение, куда отправить на карантин такого белоруса. Если ситуация критичная, проживание и питание может оплатить польская сторона. Если не такая серьезная и у человека есть виза, то на границе предлагают найти жилье самостоятельно и не прибегать к материальной помощи от польских властей, — рассказывает волонтер Павел.
Предоставление временного убежища и защиты преследуемым лицам в Европе регламентируется Женевской конвенцией от 1951 года, Дублинской конвенцией от 1990 года и Директивой ЕС 2001/55/ЕС от 20.07.2001 года. Отдельно в каждой стране действуют свои нормы и правила приема беженцев. В рамках данных документов принимаются следующие определения:
- временная защита — исключительная процедура, применяющаяся в случае массового притока лиц из третьих стран, которым грозит опасность в родном государстве;
- перемещенные лица — граждане третьих стран или не имеющие гражданства, которые вынуждены были покинуть свой дом и пока не имеют возможности вернуться в безопасное место;
- беженцы — лица, которые в силу обоснованных опасений временно не могут находиться в родном государстве и рассчитывать на его защиту.
Также в контексте отдельных государств существует понятие гуманитарной визы. Не в каждой стране есть возможность оформить такой разрешительный документ на пребывание. Но, например, в Польше и США можно получить визовый пропуск по гуманитарным причинам, который выдается в том случае, если у соискателя нет возможности и оснований получить иные разрешения на пересечение границы и нахождение в стране.
Страны, принимающие россиян-уклонистов от мобилизации
Развитие российской агрессии на территории Украины спровоцировало появление еще одного формата беженства в Европе — россиян, которые пытаются сбежать от мобилизации и уклониться от участия в военных действиях. Нужно признать, что лояльность европейских стран к беженцам из России низкая и они не рассматриваются в том контексте, что предусмотрен Директивой ЕС и Дублинской конвенцией. Пока о готовности предоставить убежище для уклонистов из РФ заявила только Германия. Официальные механизмы еще не разработаны, но при этом представители власти уточнили, что предшествовать предоставлению убежища россиянам будет строгая процедура их проверки органами полиции. Данная возможность защиты предусмотрена только для тех лиц, которые в действительности подвергались преследованиям и могут это подтвердить — предоставить судовые разбирательства, оспаривание повестки, переписки с адвокатом. МВД ФРГ официально не сообщает о въехавших в страну гражданах террористического режима. Пока официальное беженство в Европу из России квалифицировать нельзя, но распространены факты миграции по визам, а также переезд русских в другие государства, не требующие визовых разрешений.
Как оформить ПМЖ в Польше
Подавать заявление на оформление Карты побыту следует в отделение воеводства по работе с иностранцами по месту своего проживания. Но в некоторых случаях, прежде чем получить ПМЖ, заявитель должен непрерывно прожить в Польше определенное время по временному виду на жительство, который в свою очередь оформляется только после того, как вы въедете в Польшу по национальной визе.
В случае получения Карты сталего побыту на основании брака с гражданином/гражданкой Польши достаточно прожить по временному виду на жительство 2 года (при этом на момент подачи документов на ВНЖ пара должна состоять в браке не менее трех лет).
Также следует иметь в виду, что по новым правилам получить ПМЖ иностранцам после 5 лет проживания в Польше по ВНЖ больше не представляется возможным – в этом случае можно претендовать только на получение разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС.