Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм проведения СОУТ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СОУТ или специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий, направленных на исследование условий труда на каждом рабочем месте компании, анализ факторов риска, разработка рекомендаций для снижения опасного воздействия и дальнейшее определение работодателями компенсаций специалистам за вредность.
ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда
Перед составлением графика следует определиться с количеством рабочих мест на предприятии. В этом поможет штатное расписание. После его изучения необходимо отсеять аналогичные, поскольку трудовое законодательство позволяет не проводить поголовную оценку, а исключить аналогичные места, но оставить не менее двух аналогичных. Грамотный подход к составлению списка позволит рационально распределить время и сэкономить средства. Поскольку сторонней организации для проведения СОУТ нужно оплачивать. А оплата формируется из расчета за каждую проверочную точку.
Как понять, какие рабочие места являются аналогичными? Очень просто, для трудящихся должны быть одинаковыми следующие моменты.
- Наименование должности.
- Марка и название оборудования.
- Идентичные должностные обязанности и перечень заданий.
- Сотрудники располагаются в одном помещении.
Сводная таблица: некоторые распространенные основания и сроки (периодичность) СОУТ
| Основание для инициации оценки условий труда (СОУТ) | Особенности | Сроки (периодичность), частота СОУТ |
|---|---|---|
| Учреждение предприятия или компании, или создание новых рабочих мест (тождественно: факты основания предприятия или компании, регистрация предпринимателя и наем им сотрудников уже являются причинами создания рабочих мест) | Необходима первичная оценка или внеплановая СОУТ (последнее справедливо в случае создания места на уже действующем предприятии) | В течение года (но не позднее этого срока) с момента учреждения юридического лица |
| Несчастный случай на производстве | Инициация оценки осуществляется при условии, что несчастный случай не является следствием неосторожности или непредусмотрительности действий третьих лиц | Срок – полгода (но не позднее) |
| Очередная оценка условий труда (плановая СОУТ) | Инициация СОУТ необходима в отношении мест, на которых в результате предыдущих оценок (или до 2014 г. – аттестации) были обнаружены вредные условия труда (третий и четвертый классы, включая степени). Оценка не проводится в отношении условий труда на задекларированных местах, если для СОУТ нет оснований | Периодичность составляет один раз в 5 лет |
| Аннулирование декларации соответствия условий труда | Оценка проводится при условии наступления ситуаций, описанных в разделе «Основания для проведения оценки условий труда на местах, в отношении которых была составлена декларация» настоящей публикации | Необходима оценка вне плана (внеочередная СОУТ) |
Когда нужна повторная спецоценка, а когда экспертиза
Результаты спецоценки могут не устраивать работодателя либо работников. Для проверки качества проведенной СОУТ можно провести государственную экспертизу по конкретному рабочему месту. Порядок проведения экспертизы СОУТ утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н.
Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.
В новой редакции ч. 6 ст. 24 Закона № 426-ФЗ отмечено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения также нужно передавать в ФГИС СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений в информационную систему возложены на орган, уполномоченный на проведение экспертизы — орган исполнительной власти субъекта РФ по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведения спецоценка (п. 1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ).
Это целый комплекс действий. Он включает анализ рабочих мест на предмет наличия факторов, негативно влияющих на здоровье человека и уровень их отклонения от нормы. Алгоритм проведения СОУТ установлен на уровне законодательства — в ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 и Приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Закон определяет не только понятие, периодичность проведения спецоценки условий труда для различных организаций и методику проведения, но и то, сколько действует СОУТ.
Мероприятия по оценке осуществляют специализированные организации в целях:
- определения присутствия вредных или опасных для здоровья факторов, которые влекут за собой болезнь или травму работника (ст. 209 ТК РФ);
- оценки уровня влияния вредных факторов на сотрудников;
- определения степени отклонения от нормальных показателей;
- определения эффективности используемых на предприятии СИЗ и средств коллективной защиты.
Сроки внеплановой СОУТ
Для внеплановой специальной оценки условий труда сроки зависят от причин и составляют 6 или 12 месяцев.
|
Срок |
Условия для проведения внеплановой СОУТ |
|---|---|
|
6 месяцев |
|
|
12 месяцев |
|
Срок действия специальной оценки условий труда
Срок действия спецоценки — это срок, в течение которого признается действительной указанная выше декларация. По общему правилу она является бессрочной — применительно к рабочему месту, в отношении которого проводилась спецоценка (ч. 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Вместе с тем, декларация прекращает действие, если возникла необходимость проведения следующей спецоценки при наступлении сроков или обстоятельств, установленных законом.
По общему правилу специальная оценка условий труда проводится компаниями-работодателями не реже одного раза в пять лет. При этом, по рабочим местам, приведенным в ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ, при наличии действующей декларации соответствия повторное проведение спецоценки не требуется, если не наступили обстоятельства, указанные в ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ. То есть, если:
- с работником на рабочем месте, по которому принята декларация, не произошел несчастный случай по вине работодателя или работника;
- у работника не выявлено профзаболевание из-за вредных или опасных факторов;
- в отношении работника на «задекларированном» рабочем месте трудинспекцией не выявлены нарушения.
СОУТ в обязательном порядке проводится в срок, не превышающий 12 месяцев с даты формирования рабочего места. Понятно, что если предприятие ведет деятельность более названого срока, а оценка не проведена ни разу, для работодателя это станет причиной привлечения к ответственности.
Специалисты и эксперты рекомендуют проводить СОУТ в срок до полугода с момента создания рабочего места (рабочих мест). Подход может быть обусловлен тем, что некоторыми нормативно-правовыми актами в отношении работодателей установлены особые требования. К примеру, ТК обязует руководителей предприятий:
- обеспечивать безопасность труда сотрудников;
- заботиться об охране труда;
- полно и емко, своевременно информировать сотрудников об условиях, в которых им предстоит работать.
Работники тем же ТК наделены некоторыми правами. Речь о правах:
- на безопасные условия труда;
- на своевременное и полное получение информации об условиях труда.
Если в результате СОУТ обнаружены вредные факторы
В таком случае срок действия результатов специальной оценки – 5 лет. Важно позаботиться о том, чтобы к моменту истечения этого срока уже были подготовлены результаты новой оценки.Внеплановая специальная оценка труда: сроки проведения и периодичность.
Если условия труда меняются, если возникают причины для проведения внеплановой специальной оценки труда, сроки проведения СОУТ определяются в зависимости от ряда критериев:
- 3. Полгода (6 мес.)
Специальная оценка проводится не позднее полугода:
- если предприятие получило предписание о проведении внеплановой СОУТ;
- когда на предприятии внедряются новые технологии, используется новое сырье, что могут представлять опасность для сотрудников;
- если происходят аварии или несчастные случаи;
- когда у работника (работников) обнаружено профессиональное заболевания;
- если предприятие получило предписание о проведении внеплановой СОУТ;
- 4. Год (12 мес.).
Специальную оценку условий труда необходимо провести в срок до одного года в следующих случаях:
- когда формируются новые рабочие места;
- когда меняется оборудование или вводятся новые методы и способы работ, что являются потенциально опасными.
Когда сотрудник всего один, и это — директор
Часто в организации есть только один сотрудник — директор. Чтобы не проводить спецоценку для его рабочего места, в трудовом договоре иногда указывают, что он работает удаленно из дома. Но из-за этого могут возникнуть проблемы с достоверностью сведений в ЕГРЮЛ.
Дело в том, что организация должна регистрироваться по месту, где находится её постоянно действующий исполнительный орган — руководитель. А если руководитель работает из дома и в офис не ходит, то постоянным местонахождением будет его домашний адрес. А значит его и нужно записать в ЕГРЮЛ как юридический.
Но здесь появляется уже другой вопрос: может ли директор вообще быть удалённым сотрудником. С одной стороны, директор в самом деле работает дома, а с другой — его место работы совпадает с юридическим адресом организации, то есть место работы не удалено от него. Есть даже случаи, когда спецоценку проводят у директора дома. Поэтому лучше узнать мнение вашей трудовой инспекции и опираться на него.
Предварительная подготовка
Проведению СОУТ предшествует подготовка рабочих мест к визиту экспертов. Задача мероприятия – исключить сложности при проведении оценочных процедур, предоставить полный доступ к объектам проверки.
В рамках подготовительных операций выполняются следующие действия.
- Расчистка технологических проходов от заготовок, инструментов, расходных материалов и прочих вещей, препятствующих перемещению.
- Информирование сотрудников предприятия о графике проведения проверочных операций.
- Прекращение потенциально опасных работ в момент оценки рабочих мест.
- Информирование проверяющих об особенностях производства, графике работы участков и персонала.
- Предоставление одного или нескольких сотрудников для сопровождения комиссии.
- Проведение комплексной уборки.
Руководитель вправе обратиться в организацию, проводящую оценочные работы. Он может задать интересующие вопросы, выразить несогласие с действиями представителей исполнителя.
Проект приказа Минтруда об утверждении перечня видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (вступает в силу с 1 марта 2022 г.)
Документ определяет перечень видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Всего проект насчитывает 3 296 пунктов. Их стало больше по сравнению с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года № 46н, в котором было 3 223 пункта.
Отличительная особенность нового проекта — подробно расписан пункт внесения изменений и дополнений в Перечень. Изменения могут вноситься на основании предложений федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений профсоюзов и объединений работодателей с предоставлением соответствующих обоснований.
Конкретизировано, что лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
Выдача лечебно-профилактического питания производится перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых) перед началом работы.
Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, получающим лечебно-профилактическое питание, не производится.
Как менялось законодательство о СОУТ до 2021 года
Сначала мероприятия по спецоценке именовались «Аттестация рабочих мест», затем их переименовали в СОУТ (специальную оценку условий труда). С 2014 года основные нюансы проведения этой процедуры регламентируются Законом от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
С тех пор этот закон изменялся 5 раз: законами от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 19.07.2018 № 208-ФЗ и от 27.12.2018 № 553-ФЗ.
Несмотря на то, что процедура проведения СОУТ уже изучена и не первый год применяется на практике, законодательство о спецоценке продолжают корректировать. Цель поправок — повышение качества проведения спецоценки в целях обеспечения гарантий и прав работников.
Сейчас на подходе очередной пакет поправок в Закон № 426-ФЗ ─ проект № 769142-7 уже находится в Госдуме. Начало применения новой редакции закона запланировано на январь 2021 года.
I Определяем опасные факторы
Что определяет Федеральный закон 426 ФЗ о специальной оценки условий труда? Представьте, что вы находитесь на рабочем месте. Задайтесь вопросом, сможете ли вы определить наличие вредных и опасных факторов, которые будут воздействовать на Вас? Так вот…
Специальная оценка условий труда СОУТ — это комплекс последовательных мероприятий по выявлению:
1. Вредных производственных факторов;
2. Опасных производственных факторов;
3. Тяжести труда;
4. Напряженности труда.
Что такое вредный производственный фактор?
— это тот фактор, который может привести как к острому заболеванию в течение одной смены, так и к длительному профессиональному заболеванию в процессе повседневной работы. Чаще всего на рабочих местах это снижение остроты слуха (тугоухость).
Что такое опасный производственный фактор?
— это тот фактор, который может привести непосредственно к травмированию. Например, вращающиеся части электроустановки могут причинить вред рабочему.
Что такое тяжесть труда?
— это сколько времени человек сидит в однотипной позе, сколько он ходит, наклоняется, сколько переносит груза.
Что такое напряженность труда?
— это принятие управленческих решений, считывание информации. Например, токарь, который работает на станке «ловит» замер, чтобы изделие соответствовало чертежу.