Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Режимно-секретные органы (рсо).». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 5 Постановления №333, соискатели лицензии на работы с использованием сведений государственной тайны в составе основного пакета подают в ФСБ заявление, где указывается адрес режимного отдела с приложением правоустанавливающих документов на помещения, используемые для обращения с секретной информацией. Создание режимно-секретного подразделения в организации допускается, в том числе, на арендованных площадях – в этом случае срок действия договора найма помещения должен составлять 5 и более лет с момента лицензирования. Кроме того, секретное делопроизводство соискателя может осуществлять первый отдел, принадлежащий другой организации с лицензией на оказание услуг по защите государственной тайны – тогда в ФСБ нужно подать копию договора на режимно-секретное обслуживание (РСО).
Как создать режимно-секретное подразделение в организации, претендующей на лицензию ФСБ?
Начинать подготовку к открытию собственного первого отдела нужно минимум за 6-8 месяцев, потому как сделать секретную комнату и согласовать ее довольно трудозатратно.
Территориальным органам Ространснадзора необходимо до 31 мая 2011 г. организовать работу с гостайной.
С 1 июня 2011 г. им следует выполнять мероприятия мобилизационной подготовки. Об их завершении необходимо доложить к 15 декабря 2011 г.
Организация такой работы включает создание режимного подразделения, допуск к гостайне начальника территориального органа и названного подразделения, оборудование режимных помещений. Необходимо также заключить договоры на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной и (или) фельдъегерской связи, провести аттестацию персонального компьютера и др.
Все мероприятия и разработка документов по организации работы с гостайной согласовывают с местным управлением ФСБ России.
Чтобы получить разрешение на работы с использованием гостайны, необходимо наличие специального структурного подразделения и сотрудников, сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования в данной области.
О готовности к работе с гостайной территориальный орган сообщает письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора.
После этого названный отдел высылает документы для организации мобилизационной подготовки.
Технические особенности
Создание собственного режимного отдела имеет смысл при существенных объемах используемых компанией секретных сведений, а также в случаях высокой частоты ознакомления с ними. Иначе, скорее всего, это будет экономически нецелесообразно. Специалисты «ИНТЭК» консультируют по самостоятельному ведению закрытого делопроизводства, сопровождению режимно-секретного отдела – в комплексе с получением лицензий ФСБ или отдельно от него.
По договору, режимно-секретное подразделение предоставляет места для хранения документов под грифами секретности и берет на себя организацию доступа к ней. Технически, первый отдел в компании представляет собой помещение с ячейками и рабочими местами, оборудованными таким образом, что вероятность утечки секретной информации исключается. Для РСП характерны следующие особенности:
- Входная дверь опечатывается каждый раз, когда сотрудник первого отдела покидает помещение для исключения несанкционированного доступа.
- Компьютеры и техника не подключены к интернету, посетители – сотрудники находящихся на обслуживании у РСП организаций могут использовать лишь отдельные виды электронных носителей.
- Уборка и хозяйственные работы выполняются строго в присутствии ответственного сотрудника.
Деятельность режимно-секретного подразделения в процессе работы предприятия очень четко регламентирована . Все действия работников, имеющие отношения к информации, содержащей государственную тайну, фиксируются по установленной законом форме.
Впоследствии каждый, кому будет оформляться допуск к гостайне, пройдет соответствующую тщательную проверку в ФСБ РФ. Поэтому РСП (как свое штатное, так и обслуживающее по договору) собирает с претендентов на должности достаточно большое количество документов что бы пройти оперативные контрольные мероприятия со стороны органов безопасности.
В прилагаемом письме от имени организации соискателя лицензии либо допуска к сведениями, содержащим гостайну, указывают полную информацию с обоснованием необходимости допуска к государственным секретам. Кроме того, указывается название должности и ее порядковый номер в номенклатуре, количество всех работников, имеющих допуск по этой должности. Если такой номенклатуры нет, то вся информация должна быть представлена со ссылками на засекречиваемые сведения.
Также передается информация о допуске к гостайне, имевшемся у гражданина ранее, в том числе и соответствующие результаты проведенных проверок, история переоформлений имевшихся допусков. Кроме того, доступ может быть оформлен лишь на лиц, не имеющих медицинских противопоказаний.
Если возникает необходимость оформить допуск человеку, имеющему основания для отказа в этом, руководителю предприятия стоит отдельно обосновать указанное решение.
В срок не раньше месяца до момента подачи сведений в органы безопасности, работнику, на которого оформляется допуск, необходимо заполнить соответствующую анкету по специально установленной форме. Параллельно эти же данные подаются и в электронном виде.
К пакету документов прикладывается заполненная по форме N1 карточка, которая зарегистрирована соответствующим образом по форме N9 в специальном журнале. В необходимом, заранее согласованном с органом безопасности, количестве заполняются и подаются учетные карточки, используемые в дальнейшем при проведении проверок.
Также в предварительно согласованном количестве подаются списки всех родственников претендентов на оформление допуска.
Как видим, получение лицензии – довольно сложный и трудоемкий процесс. Порой, значительно проще и даже дешевле обратиться к специалистам, которые максимально быстро оформят лицензию ФСБ. Специалисты нашей компании помогут собрать пакет документов, укажут все необходимые действия, которые нужно выполнить чтобы получить лицензию ФСБ. Как итог – своевременно полученная лицензия и масса сэкономленного времени.
Неправильно было бы, создавая службы безопасности, полностью игнорировать потенциал существовавших на предприятиях режимно-секретных отделов. Нередки случаи, когда оборонные предприятия в связи с конверсией военного производства сокращают численность, а иногда и упраздняют такие отделы, идут на совмещение должностей заместителя директора по режиму и заместителя директора по кадрам.
Считается, что режимно-секретные подразделения использовались, якобы, исключительно для обеспечения безопасности государственных секретов. Взамен создаются новые службы безопасности, предназначаемые, прежде всего, для обеспечения безопасности информации, составляющий коммерческую тайну. Без всяких на то оснований утверждается, что работа службы безопасности на предприятии — дело для России принципиально новое, что предприятиям, намеревающимся серьезно включиться в рыночные отношения, надо в этой области начинать практически с нуля. Такой подход представляется недостаточно взвешенным.
Опыт и практические навыки сотрудников режимно-секретных органов, сложившаяся в них организация работы в полном объеме могут быть использованы в рамках создаваемых служб безопасности. Это позволяет сэкономить финансовые и материально-технические ресурсы, ускорить обучение кадров, поскольку значительная часть охранных, информационно-аналитических, организационных, воспитательных, директивных функций служб безопасности, особенно в части, касающейся обеспечения безопасности секретов, совпадает с функциями режимно-секретного органа.
К тому же в тот период, когда это подразделение ликвидировано, а новая служба безопасности еще не организована или только начала защищать предприятие и приобретать необходимый опыт работы, предприятие оказывается особенно уязвимым для криминальной конкуренции.
Речь должна идти именно об усилении и распространении режимно-секретной деятельности на предприятиях, которые в условиях командно-административной системы в таковой не нуждались, а при переходе к рыночным отношениям создают собственные подразделения, решающие задачи обеспечения безопасности жизненных интересов в условиях коммерческого и производственного риска.
Целесообразно поэтому создавать службы безопасности на базе имеющегося режимно-секретного органа, расширяя и дополняя его функции сыскными и иными, свойственными службе безопасности.
Территориальным органам Ространснадзора необходимо до 31 мая 2011 г. организовать работу с гостайной.
С 1 июня 2011 г. им следует выполнять мероприятия мобилизационной подготовки. Об их завершении необходимо доложить к 15 декабря 2011 г.
Организация такой работы включает создание режимного подразделения, допуск к гостайне начальника территориального органа и названного подразделения, оборудование режимных помещений. Необходимо также заключить договоры на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной и (или) фельдъегерской связи, провести аттестацию персонального компьютера и др.
Все мероприятия и разработка документов по организации работы с гостайной согласовывают с местным управлением ФСБ России.
Чтобы получить разрешение на работы с использованием гостайны, необходимо наличие специального структурного подразделения и сотрудников, сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования в данной области.
О готовности к работе с гостайной территориальный орган сообщает письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора.
После этого названный отдел высылает документы для организации мобилизационной подготовки.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО СЕКТОРА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 и «Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам», утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 15.09.93 N 912-51, для обеспечения сохранности государственных и коммерческих секретов и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, постановляю:
1. Создать в аппарате Администрации области специальное подразделение — режимно-секретный сектор.
Общее руководство режимно-секретным сектором возложить на управляющего делами Администрации области Айдина Георгия Поликарповича.
2. Утвердить Положение о режимно-секретном секторе и штатное расписание (прилагаются).
3. Назначить на должность начальника режимно-секретного сектора Кузнецова Бориса Александровича, с окладом согласно штатному расписанию, освободив его от должности главного специалиста по спецработе Администрации области.
4. Управляющему делами Администрации области (Айдин) обеспечить работников режимно-секретного сектора отдельным помещением, отвечающим требованиям Инструкции по обеспечению режима секретности N 0126 — 1987 года.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от « 11 » 03 2011 г. с. Октябрьское № 62
Об утверждении Инструкции по обеспечению
режима секретности при обработке сведений,
составляющих государственную тайну с
применением средств вычислительной техники
Машинный носитель информации (МНИ ) — любое устройство, предназначенное для хранения информации, представленной в цифровом и аналоговом виде, в том числе гибкие магнитные диски, жесткие магнитные диски, магнитооптические и оптические накопители, ленточные накопители и др.
Несанкционированный доступ (НСД ) — получение защищаемой информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником, владельцем информации прав или правил доступа к ней.
Обработка секретной информации — сбор, подготовка, ввод, накопление, хранение, преобразование, вывод, отображение и уничтожение при помощи технических средств, а также прием и передача секретной информации по каналам связи.
перечень технических средств, обрабатывающих секретную информацию, их назначение, места расположения и особенности эксплуатации.
12. Создание СЗСИ осуществляется организацией, эксплуатирующей объект СВТ (в дальнейшем именуется «заказчик»), с привлечением специализированной научно — исследовательской или проектной организации (в дальнейшем именуется «разработчик»), либо специализированных организаций по защите информации, имеющих лицензию на осуществление такого рода деятельности. Создание СЗСИ должно осуществляться одновременно с разработкой автоматизированных систем и подсистем. Программные средства защиты должны также предусматриваться при разработке (адаптации) общего программного обеспечения (операционных систем, систем управления базами данных и т. п.) с выдачей разработчиками соответствующего заключения об их защищенности.
13. Создание СЗСИ должно охватывать этапы проектирования, разработки, испытаний, подготовки к эксплуатации и эксплуатации объекта СВТ.
14. Техническое задание на СЗСИ разрабатывается отдельно или как часть технического задания на разрабатываемую автоматизированную систему (подсистему) и согласовывается с ПЗГС заказчика, отделом по технической защите информации, отделом по защите государственной тайны, соответствующего государственного органа и утверждается в установленном порядке.
15. Разработчик создает технологию эксплуатации СЗСИ, разрабатывает инструкции о порядке применения и эксплуатации средств защиты информации, которые после согласования с ПЗГС организации, в ведении которой находится объект СВТ, становятся обязательными для выполнения всеми лицами, связанными с обработкой секретной информации.
16. Для каждого объекта СВТ может разрабатываться отдельная инструкция по внутри объектовому и пропускному режиму , учитывающая специфические особенности объекта, применяемые технические и программные средства обработки информации, средства защиты информации, условия размещения СВТ.
В Инструкции помимо вопросов пропускного и внутри объектового режима должны быть отражены вопросы допуска к работе, определения грифа секретности обрабатываемой информации, порядок хранения, использования и уничтожения ее носителей, работа пользователей с выносных дисплеев, использование открытых каналов связи и другие вопросы, связанные с применением современных программно — аппаратных методов и средств защиты циркулирующих секретных сведений.
17. Обработка секретной информации на объектах СВТ разрешается только после завершения работ по созданию СЗСИ, проверки ее функционирования и эффективности, оформления акта приемки СЗСИ. В акте должна быть дана квалифицированная оценка надежности СЗСИ, отражено ее соответствие техническому заданию , требованиям настоящей Инструкции и других нормативных документов.
При вводе СЗСИ в эксплуатацию акт ее приемки подписывается членами комиссии, в состав которой включаются представители разработчика, заказчика, ПЗГС, отдел информационно-аналитической работы и защиты информации. Акт утверждается главой администрации – заказчика.
После приемки СЗСИ в организации, в ведении которой находится объект СВТ, назначаются должностные лица, ответственные за эксплуатацию и надежное функционирование СЗСИ.
18. Защита объекта СВТ от утечки информации по техническим каналам и за счет побочных электромагнитных излучений и наводок предусматривает выполнение следующих мероприятий:
проведение комплекса защитных мероприятий;
проверка выполнения специальных требований и рекомендаций по защите;
инструментальная проверка защищенности объекта СВТ, специальная проверка импортных средств СВТ;
разработка предписания на эксплуатацию объекта СВТ, подготовка заключения;
контроль защищенности объекта СВТ в процессе его эксплуатации.
подготовки Особенности к работе с гостайной
Перед тем создать как режимно-секретное подразделение в организации исследовать необходимо помещение на предмет его соответствия для требованиям работы со сведениями, составляющими гостайну. перечень Полный правил оборудования режимных помещений в РФ ознакомиться засекречен с текстом Решения МВК №199 только могут граждане, допущенные к тайне. Возникает как: вопрос сделать секретную комнату, не имея свободном в возможности доступе ознакомиться с требованиями и нормативами по ее Ответ оснащению? привлечь к работе специалистов, обладающих опытом необходимыми открытия РСП. Сотрудники КБ «ОРИОН» подготовку проводят организации к согласованию и открытию первого включая (отдела аттестацию объектов информатизации), а также, необходимости при, обеспечивают консультационную поддержку в процессе Федеральной в лицензирования службе безопасности.
3.1. Начальник режимно-секретного отдела имеет право предпринимать действия для предотвращения и устранения случаев любых нарушений или несоответствий.
3.2. Начальник режимно-секретного отдела имеет право получать все предусмотренные законодательством социальные гарантии.
3.3. Начальник режимно-секретного отдела имеет право требовать оказание содействия в исполнении своих должностных обязанностей и осуществлении прав.
3.4. Начальник режимно-секретного отдела имеет право требовать создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей и предоставление необходимого оборудования и инвентаря.
3.5. Начальник режимно-секретного отдела имеет право знакомиться с проектами документов, касающимися его деятельности.
3.6. Начальник режимно-секретного отдела имеет право запрашивать и получать документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей и распоряжений руководства.
3.7. Начальник режимно-секретного отдела имеет право повышать свою профессиональную квалификацию.
3.8. Начальник режимно-секретного отдела имеет право сообщать обо всех выявленных в процессе своей деятельности нарушениях и несоответствиях и вносить предложения по их устранению.
3.9. Начальник режимно-секретного отдела имеет право ознакамливаться с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.
Требования к помещению
Под техническим оснащением при получении лицензии ФСБ на гостайну стоит понимать не только оснащение помещения, но и профессиональную компетенцию персонала компании-соискателя.
Под оснащением помещения понимаются:
- Специальные устройства
- Средства прослушки
- Средства защиты компьютерной сети, баз данных от НСД (несанкционированного доступа)
- Наличие современного антивирусного программного обеспечения
- Техническая защита аппаратного обеспечения и оборудования предприятия
При этом, использовать можно только сертифицированное ФСТЭК программное обеспечение и устройства соответствующего класса по ГОСТ а также составить программу мероприятий при обнаружении и противодействия с уязвимостями.
Помимо вышеперечисленного в ходе проверки проводится проверка профессиональных компетенций персонала соискателя лицензии ФСБ на гостайну.
Режимно секретное подразделение – необходимый вопрос, от реализации которого будет зависеть получите вы лицензию на гостайну или нет.
Существует 2 вида реализации требования: создать свое РСП и вести делопроизводство самостоятельно, как предпочитают делать более 70% компаний, так и заключить договор со специализированной компанией, которая оказывает услуги по организации РСП (1 отдел).
Второй вариант взаимодействия имеет свои плюсы и свои минусы.
С точки зрения плюсов, безусловно, это выгодно, так как небольшой компании невыгодно содержать свое собственное РСП.
Из минусов – конфиденциальность при ведении секретного делопроизводства и вопрос надежности. Здесь также все будет зависеть исходя от конкретного исполнителя по РСП и вашей организации процессов секретного делопроизводства.
В ходе выездной проверки регулятор будет изучать договоры с РСП и заказчиком работ. Эти документы готовит 1 отдел и заказчик, а значит, задача соискателя на этапе оформления лицензии – найти надёжные организации и грамотно оформить с ними соглашения.
2.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела (сектора) по организации режима секретности и контроля за его соблюдением в органе Госспецсвязи.
2.2. Организует работу отдела (сектора) в соответствии с перспективными и текущими планами, контролирует их выполнение и своевременность представления установленной отчетности.
2.3. Обеспечивает разработку и внедрение мероприятий по обеспечению режима секретности, выявление и устранение причин и условий утечки секретной информации во время проведения работ с материальными носителями секретной информации, их хранения и уничтожения, контролирует выполнение этих мероприятий.
2.4. Анализирует и обобщает информацию по вопросам обеспечения режима секретности.
2.5. Обеспечивает формирование номенклатуры должностей личного состава, которые требуют оформления допуска к государственной тайне и оформление документов на допуск личного состава соответствующего органа Госспецсвязи к этой информации.
2.6. Организует внедрение мероприятий по предотвращению необоснованного допуска и доступа лиц к секретной информации.
2.7. Организует в отдельных случаях подготовку документов для получения или переоформления специального разрешения на осуществление деятельности, связанной с государственной тайной.
2.8. Разрабатывает и представляет руководству на утверждение инструкции, положения и другие организационно-методические документы, регламентирующие деятельность, связанную с обеспечением режима секретности в органе Госспецсвязи.
2.9. Распределяет задачи и обязанности между личным составом отдела (сектора) и контролирует их выполнение.
2.10. Обеспечивает необходимые условия для работы личного состава отдела (сектора) и исполнителей секретных работ в органе Госспецсвязи.
2.11. Проводит инструктаж лиц, допущенных к работе с материальными носителями секретной информации, и принимает предохранительно-профилактических мероприятий по защите секретной информации.
2.12. Организует проверки и принятия зачетов у личного состава органа Госспецсвязи по знанию требований по защите секретной информации.
2.13. Готовит и согласовывает с руководством органа Госспецсвязи проекты приказов о назначении личного состава на должности, внесенные в отдельной номенклатуры должностей, занятие которых требует оформления допуска к государственной тайне.
2.14. Согласовывает режимно-секретные мероприятия органа Госспецсвязи и мероприятия, предусмотренные тактико-техническими заданиями на выполнение работ, связанных с государственной тайной.
2.15. Поднимает вопрос назначения служебных расследований по фактам разглашения секретной информации, утраты материальных носителей такой информации и других нарушений режима секретности.
2.16. Способствует повышению квалификации личного состава отдела (сектора), организует подбор, расстановку и формирование резерва личного состава отдела (сектора).
2.17. Представляет руководству на рассмотрение предложения по вопросам совершенствования деятельности отдела (сектора), назначение, перемещение и увольнение с должностей личного состава, его поощрения или наложения взысканий.
2.18. Организует работу по секретному делопроизводству в органе Госспецсвязи.
2.19. Обеспечивает контроль состояния режима секретности и проведение организационных мероприятий по охране, обеспечение пропускного и внутри-объектового режима в органе Госспецсвязи.
2.20. Знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности.
2.21. Знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ.
5.1. Имеет право: по поручению руководства представлять отдел (сектор) в органах Госспецсвязи, органах государственной власти, органах местного самоуправления по вопросам охраны государственной тайны; вести в пределах своих полномочий и установленного регламента деловая переписка с органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; в установленном порядке получать статистические и оперативные данные, необходимые для исполнения служебных обязанностей; проводить проверку режима секретности в органе Госспецсвязи; вносить предложения руководству по вопросам совершенствования работы отдела (сектора).
Политика конфиденциальности персональных данных
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт компании КАСЛ, (далее – Сайт ООО «КАСЛ») расположенный на доменном имени (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.
Назначение и цели такого отдела, обязанности работников и требования к соискателям определяет работодатель самостоятельно с учетом потребности.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает номенклатуру должностей сотрудников, которым необходим допуск к гостайне (Постановления Правительства 06.02.2010 № 63).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
«Вопрос из практики: как оформить допуск сотрудника к государственной тайне
Порядок допуска сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну, регламентирован, утвержденной.
В зависимости от степени секретности сведений сотрудникам устанавливают следующие формы допуска к гостайне:
- первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
- вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
- третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Подготовку материалов для оформления допуска граждан к гостайне осуществляет кадровое подразделение или сотрудник, ведущий кадровую работу в организации.
Сотрудники, которым оформляют допуск к гостайне, должны представить в отдел кадров:
- собственноручно заполненную;
- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, диплом об образовании и т. п.);
- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну. и получения справки утверждены.
Сотрудник отдела кадров должен:
- ознакомить сотрудника, оформляемого на допуск к гостайне, с нормами об за нарушение законодательства о гостайне;
- сверить сведения, указанные в сотрудника, со сведениями, содержащимися в представленных им;
- уточнить при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете;
- подписать анкету сотрудника, а также заверить ее печатью организации или кадрового подразделения;
- довести до сотрудника о нераспространении доверенных ему сведений, составляющих гостайну.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает сотрудников, которым необходим допуск к гостайне, а руководитель организации подписывает номенклатуру*.
Органы госбезопасности проводят проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска граждан к гостайне, кроме допуска по.
После согласования номенклатуры с органом безопасности руководитель организации окончательно ее утверждает.
На сотрудника, допущенного к гостайне, в организации заводят, которую хранят в режимно-секретном подразделении вместе с копией трудового договора.
Решение о допуске к гостайне оформляют записью в карточки сотрудника, которую заверяют подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица, а также печатью организации.
Обязательства по соблюдению требований законодательства о гостайне должны быть отражены в трудовом договоре. Примерный перечень таких обязательств приведен в к Инструкции, утвержденной. Если допуск оформляют уже работающему сотруднику, то обязательства по соблюдению гостайны следует указать в дополнительном соглашении к его трудовому договору.
Такие правила предусмотрены пунктами,
Данная инструкция переведена автоматически. Обратите внимание, автоматический перевод не дает 100% точности, поэтому в тексте могут быть незначительные ошибки перевода.
Инструкция для должности «Начальник режимно-секретного отдела «, представленная на сайте, соответствует требованиям документа — «Справочник профессионально-квалификационных характеристик типовых должностей рядового и начальствующего состава государственной службы специальной связи и защиты информации Украины», который утвержден и введен в действие приказом Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины от 08.08.2009 № 171. Согласовано Министерством труда и социальной политики Украины 10 июля 2009. Статус документа — «действующий» . |
|
Назначение и цели такого отдела, обязанности работников и требования к соискателям определяет работодатель самостоятельно с учетом потребности.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает номенклатуру должностей сотрудников, которым необходим допуск к гостайне ( Постановления Правительства 06.02.2010 № 63).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
«Вопрос из практики: как оформить допуск сотрудника к государственной тайне
Порядок допуска сотрудников к сведениям, составляющим государственную тайну, регламентирован , утвержденной .
В зависимости от степени секретности сведений сотрудникам устанавливают следующие формы допуска к гостайне:
- первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
- вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
- третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Подготовку материалов для оформления допуска граждан к гостайне осуществляет кадровое подразделение или сотрудник, ведущий кадровую работу в организации.
Сотрудники, которым оформляют допуск к гостайне, должны представить в отдел кадров:
- собственноручно заполненную ;
- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, диплом об образовании и т. п.);
- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну. и получения справки утверждены .
Сотрудник отдела кадров должен:
- ознакомить сотрудника, оформляемого на допуск к гостайне, с нормами об за нарушение законодательства о гостайне;
- сверить сведения, указанные в сотрудника, со сведениями, содержащимися в представленных им ;
- уточнить при необходимости отдельные сведения, указанные в анкете;
- подписать анкету сотрудника, а также заверить ее печатью организации или кадрового подразделения;
- довести до сотрудника о нераспространении доверенных ему сведений, составляющих гостайну.
Режимно-секретное подразделение разрабатывает сотрудников, которым необходим допуск к гостайне, а руководитель организации подписывает номенклатуру*.
Деятельность режимно-секретного подразделения в процессе работы предприятия очень четко регламентирована . Все действия работников, имеющие отношения к информации, содержащей государственную тайну, фиксируются по установленной законом форме.
Впоследствии каждый, кому будет оформляться допуск к гостайне, пройдет соответствующую тщательную проверку в ФСБ РФ. Поэтому РСП (как свое штатное, так и обслуживающее по договору) собирает с претендентов на должности достаточно большое количество документов что бы пройти оперативные контрольные мероприятия со стороны органов безопасности.
В прилагаемом письме от имени организации соискателя лицензии либо допуска к сведениями, содержащим гостайну, указывают полную информацию с обоснованием необходимости допуска к государственным секретам. Кроме того, указывается название должности и ее порядковый номер в номенклатуре, количество всех работников, имеющих допуск по этой должности. Если такой номенклатуры нет, то вся информация должна быть представлена со ссылками на засекречиваемые сведения.
Также передается информация о допуске к гостайне, имевшемся у гражданина ранее, в том числе и соответствующие результаты проведенных проверок, история переоформлений имевшихся допусков. Кроме того, доступ может быть оформлен лишь на лиц, не имеющих медицинских противопоказаний.
Если возникает необходимость оформить допуск человеку, имеющему основания для отказа в этом, руководителю предприятия стоит отдельно обосновать указанное решение.
В срок не раньше месяца до момента подачи сведений в органы безопасности, работнику, на которого оформляется допуск, необходимо заполнить соответствующую анкету по специально установленной форме. Параллельно эти же данные подаются и в электронном виде.
К пакету документов прикладывается заполненная по форме N1 карточка, которая зарегистрирована соответствующим образом по форме N9 в специальном журнале. В необходимом, заранее согласованном с органом безопасности, количестве заполняются и подаются учетные карточки, используемые в дальнейшем при проведении проверок.
Также в предварительно согласованном количестве подаются списки всех родственников претендентов на оформление допуска.
Как видим, получение лицензии – довольно сложный и трудоемкий процесс. Порой, значительно проще и даже дешевле обратиться к специалистам, которые максимально быстро оформят лицензию ФСБ. Специалисты нашей компании помогут собрать пакет документов, укажут все необходимые действия, которые нужно выполнить чтобы получить лицензию ФСБ. Как итог – своевременно полученная лицензия и масса сэкономленного времени.
Неправильно было бы, создавая службы безопасности, полностью игнорировать потенциал существовавших на предприятиях режимно-секретных отделов. Нередки случаи, когда оборонные предприятия в связи с конверсией военного производства сокращают численность, а иногда и упраздняют такие отделы, идут на совмещение должностей заместителя директора по режиму и заместителя директора по кадрам.
Считается, что режимно-секретные подразделения использовались, якобы, исключительно для обеспечения безопасности государственных секретов. Взамен создаются новые службы безопасности, предназначаемые, прежде всего, для обеспечения безопасности информации, составляющий коммерческую тайну. Без всяких на то оснований утверждается, что работа службы безопасности на предприятии — дело для России принципиально новое, что предприятиям, намеревающимся серьезно включиться в рыночные отношения, надо в этой области начинать практически с нуля. Такой подход представляется недостаточно взвешенным.
Опыт и практические навыки сотрудников режимно-секретных органов, сложившаяся в них организация работы в полном объеме могут быть использованы в рамках создаваемых служб безопасности. Это позволяет сэкономить финансовые и материально-технические ресурсы, ускорить обучение кадров, поскольку значительная часть охранных, информационно-аналитических, организационных, воспитательных, директивных функций служб безопасности, особенно в части, касающейся обеспечения безопасности секретов, совпадает с функциями режимно-секретного органа.
К тому же в тот период, когда это подразделение ликвидировано, а новая служба безопасности еще не организована или только начала защищать предприятие и приобретать необходимый опыт работы, предприятие оказывается особенно уязвимым для криминальной конкуренции.
Речь должна идти именно об усилении и распространении режимно-секретной деятельности на предприятиях, которые в условиях командно-административной системы в таковой не нуждались, а при переходе к рыночным отношениям создают собственные подразделения, решающие задачи обеспечения безопасности жизненных интересов в условиях коммерческого и производственного риска.
Целесообразно поэтому создавать службы безопасности на базе имеющегося режимно-секретного органа, расширяя и дополняя его функции сыскными и иными, свойственными службе безопасности.
Комплекс услуг по обслуживанию в режимно-секретном отделе:
1. Организация и ведение отдельного секретного делопроизводства:
- организация и ведение секретного делопроизводства в полном объеме, обеспечение установленного в организации режима секретности;
- разграничение доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну;
- контроль соблюдения установленного в организации порядка работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
- ведение учета документов, их прием и отправка через ФГУП ГЦСС ‒ Управление специальной связи по г. Москве и МО;
- формирование дел, их ведение, архивация, хранение;
- ознакомление, проверка, отбор и уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну.
2. Ведение допускной работы в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 06.02.2010г. № 63):
- участие в оформлении допусков работникам к государственной тайне, контроль сроков действия допусков;
- оформление и согласование с органами ФСБ России номенклатуры должностей работников, внесение в нее изменений и дополнений;
- оформление, учет и хранение учетных карточек формы 1 по допуску к государственной тайне;
- оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске к государственной тайне;
- учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.
3. Обеспечение в соответствии с руководящими документами режимных условий для работы исполнителей с носителями сведений, составляющих государственную тайну.
4. Предоставление в рамках заключенных договоров технических средств для обработки документов ограниченного доступа, аттестованных в соответствии с требованиями нормативно-методических документов ФСТЭК России.
5. Подготовка проектов документов и оказание консультационных услуг по организации защиты государственной тайны в организации, на предприятии, в учреждении.