Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем усыновление отличается от опеки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятия усыновления как такового нет, однако его можно вывести из ст. 124, 125 Семейного кодекса РФ. Под ним понимается приоритетная форма устройства ребенка, оставшегося без попечения, при которой усыновитель и усыновленный получают правовой статус родителя и ребенка соответственно. И это главное, чем отличается усыновление от опеки.
Сказать, какая из этих форм лучше однозначно нельзя.
К примеру, если ребенка невозможно усыновить по каким-то ни было причинам, или кандидат в усыновители не отвечает высоким требованиям, то в таком случае опека становится выходом из положения. Ведь опекуном становятся даже одинокие граждане. Кроме того, требования к опекуну ниже, чем к усыновителям.
Ребенку, что находится под опекой, если у него нет собственной жилплощади, после достижения 18-летнего возраста выдается квартира от государства. А если ребенок усыновлен, то ему такие льготы не положены, он полностью переходит на обеспечение вновь обретенных мамы и папы.
Другой нюанс – права наследования. При выборе опекунства ни опекун, ни находящийся под опекой ребенок не обладают правами наследования и распоряжения имуществом друг друга. При усыновлении все права сберегаются.
Отличие между опекой и усыновлением (удочерением)
Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?
Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи. Они имеют следующие различия:
- усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
- опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
- опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
- попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.
Порядок усыновления жестче, чем при установлении опекунства. Решение принимает не орган опеки и попечительства, а суд при участии прокурора. При этом усыновление возможно только при согласии усыновителя и в некоторых случаях даже усыновляемого. Государственные органы или суд предложить усыновить или удочерить ребенка не могут.
Какие-либо ограничения по срокам усыновления установлены быть не могут, поскольку усыновитель фактически становится родителем. Исключение составляют ситуации, когда условия, препятствующие усыновлению, были обнаружены только после принятия решения судом. В таких случаях суд вправе отменить свое решение.
Надзор в сфере опекунства осуществляется на региональном уровне специализированными государственными органами – департаментами либо управлениями по опеке и попечительству. В каждом регионе действует свой административный регламент, который определяет порядок осуществления опекунства и надзора за опекунами. Поэтому в каждом регионе к данному вопросу может быть разный подход.
Так, основной формой надзора является проверка. Она может проводиться как планово (по графику либо таблице), так и случайным образом. Результаты ее фиксируются специальным документом – актом о проверке.
Хотя федеральное законодательство и закрепляет конкретную структуру, осуществляющую надзор за деятельностью опекунов, в ст. 34 Гражданского Кодекса закрепляется, что обязательства по надзору над опекой осуществляется тем органом, который установил опеку.
Особенности усыновления
Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.
Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.
Кроме того, нужно сделать следующее:
- собрать определенные документы;
- пройти медицинский осмотр;
- посещать курсы будущих родителей;
- пройти комиссию, которая решит, достоин ли человек взять опекунство или нет.
Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие.
К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.
Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.
Преимущества усыновления:
- ребенок, которого усыновляют, будет всегда с усыновителями;
- усыновители вправе изменять его данные, включая имя и дату рождения;
- все кровные родственники ребенка становятся бывшими и не вправе встречаться с ним;
- в соответствии с законами 2021 года, усыновители имеют такие же права и обязанности относительно ребенка, как и кровные родители;
- все имущество усыновленного переходит в общее пользование, а ребенок имеет право наследовать после усыновителей;
- получение одноразовой выплаты, которую получают все семьи при рождении ребенка, а также материнский капитал, если ребенок второй, третий и усыновители его не получали ранее.
Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.
Различия в процедуре усыновления и оформления опеки
Конечно, порядок принятия и оформления опеки имеет свои отличия и особенности.
Формы
|
|
Этапы оформления заявки:
|
|
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в приемной семье приемного ребенка любят, как ребенка. Но с юридической точки зрения он сохраняет права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок требует наследства от кровных родителей и обязан сохранить их по достижении совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности куратора и подопечного прекращаются, как только последнему исполнится 18 лет.
- Если опекун умирает, его статус не переходит к родственникам: им придется повторить оформление документов, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекуна в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные средства, необходимо обезопасить его от инфляции.
- Опекун должен отчитаться об управлении имуществом опекуна и выплате ему пособий.
- Департамент имеет право на получение жилья от государства только в том случае, если ему не передана недвижимость.
- Кафедра имеет право поступить в университет вне конкурса.
- Викарий не наследует имущество опекуна, если он не составил против него завещания.
Если вы решили получить опеку над ребенком, но не знаете, с чего начать процесс регистрации, обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас об условиях и порядке передачи детей в семью. Если органы опеки и попечительства откажут вам в регистрации в качестве кандидата на опекунство, мы поможем вам подготовить письменное обращение с обоснованием незаконности их действий. Кроме того, наши юристы помогут подготовить жалобу в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения социальной защиты, родственниками ребенка, находящегося под опекой.
Как взять ребенка под опеку: краткий порядок действий
Подумайте, что нужно сделать, чтобы организовать опеку над ребенком в разных ситуациях:
| Сиротство |
|
| Неонатология | |
| Детский дом | |
| Сын умерших родственников |
|
| Сын живущих недееспособных родственников |
|
Важно! Родственникам не нужно проходить обучение опекунству — они в приоритете в Министерстве образования и науки. В течение 1 месяца со дня смерти родителей ребенка сотрудники госоргана сначала ищут опекунов и предлагают стать их родственниками.
Определение усыновления
Усыновлением выступает тип семейного воспитания детей, которые лишены родительского попечения. Отличается установлением отношений, как между родными детьми и родителями.
Усыновители становятся обладателями всех обязанностей родителей перед детьми. Процедура регламентируется специальными законодательными актами и нормами.
Усыновляемый должен быть несовершеннолетним (т.е. до 18 лет), а возраст усыновителя должен на 16 лет превышать возраст ребенка.
Ниже будет рассказано об отличиях эти форм воспитания детей между собой.
Усыновление, опека, попечительство
Усыновление, опека и попечительство – это формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку полноценное воспитание и развитие детей лучше всего обеспечивает семья, на государство возложены функции по выявлению и учету детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечение им возможности воспитываться в семьях. Эти функции выполняют органы опеки и попечительства.
Усыновление детей, оставшихся без попечения родителей – это приоритетная форма воспитания таких детей, поскольку усыновленные дети оказываются в том же правовом положении, как и родные дети. На усыновителей, как и на биологических родителей, возлагается обязанность по воспитанию, обеспечению полноценного развития, материальному обеспечению усыновленных детей. Усыновленные дети имеют пава и обязанности перед своими усыновителями, равные правам и обязанностям биологических детей.
Опека и попечительство – это формы передачи на воспитание детей, не связанное с усыновлением. Опекуны и попечители обязаны воспитывать детей, содержать их, обеспечивать им возможность для полноценного развития, охранять их имущественные и неимущественные интересы. Опека назначается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими подопечными, за исключением случаев, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, по достижении подопечным 16 лет.
Адвокат по вопросам усыновления, опеки и попечительства даст юридическую консультацию по всем вопросам, связанным с денными юридическими действиями, поможет при взаимодействии с органами опеки и попечительства, разъяснит правовые последствия указанных действий.
Самой распространенной и востребованной в России формой семейного устройства детей являются опека и попечительство (гл. 20 СК РФ, ст. 31– ГК РФ).
Мнение эксперта
Александр Фомичев
Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Опека и попечительство назначаются по отношению к детям, которые по различным причинам оказались лишены родительской заботы (родители которых умерли, лишены родительских прав, пропали без вести, приговорены к лишению свободы, недееспособны).
Невозможно передать под опеку или попечительство детей, которым не присвоен статус «оставшихся без родительской заботы» (за исключением временной опеки/попечения, которая может быть назначена по просьбе самих родителей в силу различных обстоятельств).
Опека или попечительство назначается решением (постановлением) местного органа власти или самоуправления – Органом опеки и попечительства (ООП).
Ответы юриста на вопросы об отличиях опеки и усыновления
Могут ли бабушке отдать под опеку внуков, если ей 59 лет?
Да, могут. Верхние ограничения по возрасту не устанавливаются, главное – полная дееспособность опекуна.
Предоставляется ли опекунам отпуск по уходу за ребенком-подопечным?
Да. Согласно ст. 256 ТК РФ, граждане, взявшие под опеку детей до 3-х лет, могут воспользоваться отпуском.
В какой срок назначается опекун для ребенка?
В течение месяца, когда ООиП стало известно о нуждаемости установления опеки над несовершеннолетним (ст. 11 ФЗ №48)
Когда могут отказать в определении опеки над ребенком?
Основанием для отказа в заключении договора с ООиП является несоответствие претендента установленным требованиям, предоставление неполного комплекта документов, отказ от прохождения школы опекунов.
Кому позволят стать опекуном, если одновременно на одного ребенка претендует родственница и посторонний человек?
Преимущество отдается родственникам детей.
Льготы для приемных детей
| Усыновление | Опека/попечительство | Приемная семья |
| Сохранение тайны приема в семью | — | — |
| Возможность смены ФИО | — | — |
| Получение денежного довольствия за воспитание ребенка | — | — |
| Получение консультаций от сотрудников опеки при необходимости | ||
| Необходимость предоставления ежегодного отчета | — | |
| Возможность распоряжаться имуществом ребенка при согласии органов опеки | — | |
| Воспитание в течение определенного времени в соответствии с договором | — | |
| Представление интересов несовершеннолетнего в различных структурах | ||
| Обеспечение нормального развития ребенка | ||
| Проведение проверок сотрудниками опеки |
Таким образом, каждая правовая форма обладает своими достоинствами и недостатками. Необходимо выбирать, исходя из особенностей конкретно взятой ситуации.
В чем разница между опекой и попечительством?
Опека и попечительство по сути своей являются синонимами, но все же отличаются друг от друга в некоторых деталях. Разницу обеспечивает в первую очередь возраст несовершеннолетнего (недееспособного). Для детей младше 14 лет устанавливается опека. Опекун в этом случае имеет больше прав и несет полную ответственность за подопечного. Это связанно с тем, что, согласно гражданскому праву, до 14 лет интересы маленьких граждан представляют взрослые (родители или опекуны). При этом права опекуна в имущественных вопросах ограничиваются следующими пунктами:
- совершает от имени ребенка сделки, за исключением тех, которые могут осуществляться только лично;
- предъявляет в случае необходимости иск о признании недействительной сделки, совершенной подопечным самостоятельно или действительности выполненной опекуном к выгоде ребенка сделки;
- несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ребенком под опекой.
Ввиду того что дети до 14 лет не всегда способны распоряжаться собственными вещами и финансами, опекун наделяется правами рационального использования материальных ресурсов ребенка, если действия совершаются в его интересах.
Сравнение опеки и усыновления
Чтобы четко знать, чем отличается усыновление от опеки, рассмотрим основные характеристики и правовые последствия после той или иной процедуры:
| Утверждение | Усыновитель (усыновление) | Опекун, попечитель (опека, попечительство) |
| Выбирает метод воспитания согласно собственным убеждениям | Да | Нет |
| Действует под контролем органов опеки и попечительства | Нет | Да |
| Является временным представителем (воспитателем) ребенка | Нет | Да |
| Проживает совместно с семьей | Да | Да |
| Имеют обоюдные имущественные права | Да | Нет |
| Правовой статус назначается по решению суда | Да | Нет |
| Статус теряется по достижении ребенком 18 лет или гражданской дееспособности | Нет | Да |
| Тайна правовых взаимоотношений охраняется законом | Да | Нет |
| У родной матери (отца) сохраняются права на ребенка | Нет | Да |
| Льготное ежемесячное обеспечение | Нет | Да |
| Необходимость предоставления отчета о состоянии ребенка, материальных тратах и проч. в органы опеки | Нет | Да |
| В случае неудачных взаимоотношений легко прервать их | Нет | Да |
Следует сказать, что процедура усыновления – более серьезный шаг, чем оформление опеки. Будущий родитель фактически признает чужого ребенка своим до конца жизни, наделяя себя всеми правами и обязанностями родного отца (матери).
Опека и усыновление – одни из форм заботы о детях, оставшихся без участия родителей. Каждая из них направлена на улучшение жизненных условий сирот, их обучение и привитие им духовных ценностей. Часто бывает так, что после назначения опеки семьи наконец решаются на усыновление. Или же, наоборот, из-за невозможности усыновления приходится соглашаться хотя бы на опеку.