Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «4. Порядок заключения и форма договора энергоснабжения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После технологического присоединения к электросетям заключение договора энергоснабжения является обязательной процедурой, выполнение которой необходимо для начала поставки электроэнергии на объекты предприятия, индивидуального предпринимателя или физического лица.
По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются:
- предмет договора;
- дата и время начала исполнения обязательств по договору;
- обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с Основными положениями и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);
- точка (точки) поставки по договору;
- требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации;
- соответствующий Основным положениям порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;
- соответствующий Основным положениям порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);
- условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в Основных положениях, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с Основным положениям подлежат применению расчетные способы;
- ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с Основным положениям, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
- следующие права потребителя (покупателя) по договору:
- право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,
- право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего документа,
- право выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору приборами учета электрической энергии;
- обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в Основных положениях.
На территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что:
- стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;
- стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.
Граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.
Покупатели, приобретающие электрическую энергию для ее поставки населению, обязаны оплачивать стоимость электрической энергии (мощности) в объеме потребления населения за расчетный период до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Если иное не установлено пунктом законодательством, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:
- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее — предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по следующим ценовым категориям:
- первая ценовая категория — для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период;
- вторая ценовая категория — для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;
- третья ценовая категория — для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;
- четвертая ценовая категория — для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении;
- пятая ценовая категория — для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;
- шестая ценовая категория — для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.
Предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также начиная с расчетного периода, в котором применяются сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, определяемые в виде формулы в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей.
Тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:
- 1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);
- 2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;
- 3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.
Предмет договора энергоснабжения
Предметом договора можно считать основные действия сторон в отношении определенного объекта (имущества), которые определяют цель заключения договора.
Полагаем, что основными по договору энергоснабжения являются обязательство энергоснабжающей организации подавать энергию абоненту через присоединенную сеть и обязательство абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Эти обязательства закреплены в п. 1 ст. 539 ГК РФ.
Для согласования предмета нужно определить также наименование и количество товара — то есть какая энергия и в каком количестве будет подаваться абоненту (п. 5 ст. 454, п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 465, п. 1 ст. 541 ГК РФ).
Применительно к количеству энергии есть особенности:
1) количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ);
2) можно согласовать право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором. При этом он должен возместить расходы на подачу энергии не в согласованном количестве (п. 2 ст. 541 ГК РФ);
3) абонент-гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).
Условие о товаре по договорам снабжения через присоединенную сеть электрической, тепловой энергией и иными товарами, к которым применяются нормы об энергоснабжении (газ, вода и др.), будет определяться с учетом требований специальных правовых актов, регулирующих заключение этих договоров, по смыслу п. 4 ст. 539, ст. 548 ГК РФ.
Договор энергоснабжения
Договор энергоснабжения является видом договора купли-продажи, поскольку одна сторона в нем передает другой стороне за плату определенный товар. В качестве критерия выделения данного договора в самостоятельный правовой институт послужил предмет договора — энергия.
В советский период правоотношения, связанные с подачей и использованием энергии, регулировались подзаконными нормативными актами.
Впервые на уровне закона правила энергоснабжения были установлены в Основах гражданского законодательства 1991 г. (ст. 84 Основ), в которых соответствующий договор имел название «Договор о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть». Предусматривалось, что по данному договору снабжающая сторона обязуется обеспечить потребителя (абонента) предусмотренными договором ресурсами, а потребитель обязуется оплачивать принятые ресурсы.
Понятие договора энергоснабжения. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется: а) оплачивать принятую энергию; б) соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления; в) обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).
Присоединенная сеть понимается как система технических устройств, обеспечивающих получение и безопасное использование энергии потребителем.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Правовое регулирование договора энергоснабжения. Нормы, регулирующие отношения, возникающие из договора энергоснабжения, закреплены в § 6 главы 30 ГК РФ.
Если предметом договора является электрическая энергия или тепловая энергия, то к отношениям по договору правила § 6 главы 30 ГК РФ применяются, если законами или иными правовыми актами не установлено иное (т.е. п. 4 ст. 539 ГК РФ, п. 1 ст. 548 ГК РФ закрепляется приоритет «специальных» норм, содержащихся в правовых актах, над «общими», содержащимися в ГК РФ). К таким специальным актам можно отнести Федеральные законы от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 03.04.96 № 28-ФЗ «Об энергосбережении», от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ».
Если предметом договора выступает иная энергия, то законы, иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, применяются к отношениям по договору, которые не урегулированы ГК РФ (п. 3 ст. 539 ГК РФ). То есть применительно к иной энергии законодатель, напротив, устанавливает приоритет норм ГК РФ над положениями специальных правовых актов и правил.
При отсутствии в § 6 главы 30 ГК РФ соответствующих норм к договору энергоснабжения могут применяться общие положения о купле-продаже, содержащиеся в § 1 главы 30 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ о договоре энергоснабжения (п. 5 ст. 454 ГК РФ).
Практическое значение имеют правовые позиции, содержащиеся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.98 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».
Правила об энергоснабжении в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ могут применяться к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правовая характеристика договора энергоснабжения. Договор энергоснабжения является консенсуальным, возмездным, взаимным.
Кроме того, договор относится к публичным договорам в силу прямого указания п. 1 ст. 426 ГК РФ.
Существенные условия договора энергоснабжения. К существенным условиям договора энергоснабжения относятся положения о его предмете.
Вместе с тем в судебной практике к существенным условиям договора энергоснабжения, исходя из анализа п. 2 ст. 539 ГК РФ, иногда относят наличие у абонента отвечающего техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также обеспечение учета потребления энергии.
Думается, что данные условия не относятся к существенным. Существенными условиями являются условия, без которых договор является незаключенным. В п. 2 ст. 539 ГК РФ установлено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Предположим, фактически у абонента имеется энергопринимающее устройство и устройство по учету энергии, но в договоре не содержатся положения об этом. Буквальный анализ п. 2 ст. 539 ГК РФ позволяет сделать вывод, что в данной ситуации договор будет признаваться заключенным, поскольку условия — наличие энергопринимающего устройства и обеспечение учета энергии — выполнены. Таким образом, названные условия можно рассматривать как юридические факты, которые необходимы наряду с другим юридическим фактом — заключением договора — для наличия сложного юридического состава, порождающего правоотношения из договора энергоснабжения.
В научной литературе к существенным условиям договора энергоснабжения некоторые цивилисты относят условия о предмете договора, количестве энергии, качестве энергии, режиме ее потребления. Однако представляется, что сторонники данной точки зрения в качестве существенных условий рассматривают составляющие характеристики предмета договора.
Предмет договора энергоснабжения. Предметом договора энергоснабжения является энергия.
С позиций естественнонаучного знания энергия представляет собой свойство материи, имеющей определенное состояние (напряжение тока, температура и т.п.). Это свойство обнаруживается в способности производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т.п.).
Энергия обладает определенными признаками: потребляемость, невозможность зрительного обнаружения ее как вещи, накопления на складе в значительном объеме для промышленного потребления, ограниченность применения принципа владения, распоряжения по отношению к энергии как к вещи, практическое совпадение момента производства и потребления энергии как единого во времени процесса.
Дискуссионным является вопрос о возможности отнесения к предмету договора энергоснабжения нефти, нефтепродуктов, газа, воды и иных ресурсов.
Так, все цивилисты признают, что если нефть или нефтепродукты передаются покупателю в цистернах, газ — в баллонах, то подобные отношения будут регулироваться договором поставки или договором купли-продажи. Однако если указанные ресурсы передаются покупателю через присоединенную сеть, то данные правоотношения в науке квалифицируются различным образом.
И.В. Елисеев рассматривает такие правоотношения как возникшие из договора энергоснабжения, указывая, что, если передача и использование ресурсов получателем возможны только с помощью специальной присоединенной сети, их оборот будет осуществляться в форме договора энергоснабжения.
Заключение договора на поставку электроэнергии в Москве
В Москве, как в других городах России, потребители имеют право самостоятельно выбирать энергопоставщика с учетом качества обслуживания, допустимой мощности и предлагаемых тарифов.
Однако столичный рынок не идеален – несмотря на большое число энергопоставщиков, фактические поставки мощности производит один монополист – АО «Мосэнергосбыт», который находится в статусе Генерального поставщика, предлагает штатные тарифы на электроснабжение и руководствуется действующими Правилами предоставления услуг (Постановление Правительства РФ №354).
Чтобы заключить договор на поставку мощности с «Мосэнергосбытом», потребителю необходимо выполнить следующие процедуры:
— обратиться в ближайший клиентский офис энергопоставщика;
— написать и официально оформить заявление на поставку электроэнергии;
— предоставить обязательный пакет документов;
— дождаться окончания рассмотрения заявки и оформления проекта договора (не более 30 дней – Постановление Правительства №442);
— получить по почте проект подписанного представителями «Мосэнергосбыта» договора;
— подписать договор и направить его энергопоставщику.
Если пакет документов неполон или оформлен некорректно, заявителю в течение пяти дней с даты регистрации должно быть направлено соответствующее письмо с запросом.
Важно! Согласно Постановлению Правительства РФ №95, вы имеете право заключить договор на поставку мощности с энергопоставщиком еще до того, как будет полностью завершено и допущено к эксплуатации технологическое присоединение вашего объекта. Необходимо направить документы на поставку мощности в сетевую организацию, а та перенаправит их энергопоставляющей компании. Но поставки электроэнергии начнутся только после завершения приемки вашего энергооборудования.
С юридическими лицами и коллективными потребителями мощности процедура заключения договора несколько отличается.
— Необходимо предоставить энергопоставщику приказ по компании или протокол собрания собственников объектов энергоснабжения (решение о необходимости заключения договора с энергопоставщиком, выборе полномочного представителя, о распределении максимальной мощности).
— Дождаться согласования распределения мощности с ПАО «Россети» (сетевая организация в Москве);
— Заключить договор с АО «Мосэнергосбыт».
Коллективные собственники объектов подключения должны заключить договор с руководством коллективного товарищества о технологическом присоединении и защите интересов в процессе сотрудничества с поставщиком энергии.
Как показывает практика, самостоятельно заключить договор с «Мосэнергосбытом» с первого раза – задача сложная даже для опытных участников энергетического рынка. Кроме того, сложно контролировать соблюдение гарантированным поставщиком договорных обязательств, и практически невозможно сметить энергопоставляющую организацию в Москве. Для решения этих вопросов лучше обратиться к профессионалам.
Специалисты компании «ЭЛЕКТРИМ» готовы помочь своим клиентам в Москве и МО подготовить необходимые документы, подать заявку и с первого раза заключить выгодный договор со столичными энергосетевыми компаниями. Мы также проконтролируем неукоснительное соблюдение договорных обязательств этих компаний, решить любые досудебные и судебные споры.
V. Ответственность по договору энергоснабжения
Ответственность сторон договора энергоснабжения определена статьей 547 ГК РФ: в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).
Отсюда следует два принципиальных вывода: новым гражданским законодательством определена равная ответственность сторон договора энергоснабжения; взыскание упущенной выгоды, вызванное нарушением условий договора энергоснабжения, не предусмотрено, в отличие от общего правила гражданско — правовой ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 547 ГК РФ, в отличие от общего основания ответственности, закрепленного пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
За исключением указанных обстоятельств, ответственность энергоснабжающей организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств наступает на общих основаниях как коммерческой организации при осуществлении предпринимательской деятельности.
Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю убытки, вызванные указанными действиями.
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к энергоснабжающей организации о взыскании убытков, причиненных истцу в результате перерыва в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения.
Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что перерыв в подаче электроэнергии был связан с невыполнением потребителем предписания государственного энергетического надзора об устранении недостатков в электроустановках.
Кассационная коллегия решение суда первой инстанции отменила, исковые требования удовлетворила по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче энергии допускается по соглашению сторон.
В одностороннем порядке энергоснабжающая организация вправе произвести перерыв в подаче энергии в случае, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Осуществление указанных действий энергоснабжающей организацией возможно после предупреждения об этом абонента.
Без предупреждения потребителя перерыв в подаче энергии допускается только при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (п. 3 ст. 546 ГК РФ).
Поскольку перерыв в подаче энергии не был связан с принятием мер по предотвращению или ликвидации аварии, энергоснабжающая организация не вправе была прерывать подачу энергии без предупреждения абонента.
В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность, установленную статьей 547 ГК РФ.
В том случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В частности, такая мера ответственности может быть применена к абоненту за неоднократное нарушение сроков оплаты стоимости потребленной энергии.
Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок расторжения не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
В судебно — арбитражной практике значительное место занимают иски о взыскании с абонента предусмотренной договором неустойки за просрочку оплаты потребленной энергии и одновременно о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки их оплаты в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Энергоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с открытого акционерного общества задолженности за отпущенную электрическую энергию, пени за просрочку платежа и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск электроэнергии. Пунктом 2.5.2 договора установлена ответственность потребителя за просрочку оплаты отпущенной электроэнергии в виде пеней в размере 2 процентов от суммы платежа за каждый день просрочки.
Поскольку ответчик полностью не произвел расчетов за потребленную электроэнергию, истец предъявил иск о взыскании с потребителя задолженности, а также пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд первой инстанции удовлетворил иск по всем заявленным требованиям, снизив только размер пеней на основании статьи 333 ГК РФ из-за явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства.
Однако судом за одно и то же нарушение необоснованно применены две меры ответственности, что противоречит смыслу главы 25 ГК РФ.
На денежные обязательства, возникшие из договоров, подлежат начислению проценты на основании статьи 395 ГК РФ.
В случае, когда законом либо соглашением сторон (договором) предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке денежного обязательства, суду в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г. N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» , следовало исходить из того, что кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором.
См.: Вестник ВАС РФ. 1998. N 11. С. 8.
Поскольку законом и заключенным между сторонами договором применение двух мер ответственности за просрочку оплаты за электроэнергию не предусмотрено, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассматривая дело в порядке надзора, состоявшиеся по делу судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение, предложив суду при новом рассмотрении спора уточнить предмет иска в отношении взыскания с ответчика либо пеней, либо процентов.
Между энергоснабжающими организациями и предприятиями — потребителями возникают споры, касающиеся правомерности применения после введения в действие ГК РФ подпункта «б» пункта 10 Постановления Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. N 929 «Об упорядочении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям и организациям», предусматривающего взимание энергоснабжающими организациями десятикратной стоимости электрической энергии и электрической мощности, израсходованных сверх количества, предусмотренного на соответствующий период договором.
С вводом в действие с 1 марта 1996 г. нового ГК РФ отношения по энергоснабжению в основном регулируются нормами (гл. 30, параграф 6) этого Кодекса и договором, заключаемым сторонами.
В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Какие документы необходимы для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности))?
Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) (далее — заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, — непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено законодательством, следующие документы:
-
подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком (предоставляется по желанию заявителя);
-
правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, — выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);
-
документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электроэнергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);
-
подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электроэнергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электроэнергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
-
документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с законодательством либо в случае направления документов, предусмотренных выше, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя);
-
документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).
В случае направления документов для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документы о допуске в эксплуатацию приборов учета предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учета:
-
документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя).
В случае направления документов для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони, предоставляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения указанной процедуры:
-
иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии в соответствии с законодательством (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).
Направление документов, предусмотренных выше, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя должно быть подтверждено предоставляемой гарантирующему поставщику копией заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации соответствующих энергопринимающих устройств, в котором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению соответствующих энергопринимающих устройств на дату направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, не истек.
Документы, указанные выше, прилагаемые к направляемому гарантирующему поставщику заявлению о заключении договора, кроме проекта договора, подаются в виде копий, подписанных уполномоченным лиц��м заявителя и заверенных печатью заявителя, если заявителем является юридическое лицо, или подписанных гражданином, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель.
Обращаем внимание, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Данная часть, безусловно, является существенным условием договора энергоснабжения. ГК РФ и федеральные законы указывают, что предмет состоит из 2 родов объектов:
- Действий сторон по предоставлению энергетических ресурсов через сеть на прибор приема энергии абонента.
- Энергию и ее оплату в виде товара, который производит определенную работу.
Специфичность предмета рассматриваемого договора в отличие от купли-продажи, заключается в следующем:
- Передача товаров происходит посредством подачи энергии через сеть на установку абонента.
- Абоненту необходимо нести дополнительные обязанности при применении соответствующего товара (энергии), которые заключаются в соблюдении режима потребления, обеспечении безопасности при обслуживании, а также исправности принимающих устройств.
- Компания по снабжению энергии получает дополнительные права в сфере надзора за техническим состоянием приборов и оборудования абонента.
- Договор не только регулирует нормы, указанные в Гражданском кодексе. Принимаются во внимание и другие законы и правила, касающиеся энергоснабжения.
Согласованный характер условий
Существенные условия договора энергоснабжения признаются согласованными, если они соблюдаются обеими сторонами. В договоре предусматривается количество Квт/ч ресурсов для отпуска, а также размер мощности оборудования абонента. Суммарные величины мощности не могут устанавливаться в большем размере, чем те возможности, которые имеет соответствующее оборудование.
Также принимается во внимание то, что компании, поставляющие ресурсы, обычно являются монополистами. При регулировании их деятельности определяются потребительские категории или те, которые подлежат обязательной эксплуатации, или те, в отношении которых используется минимальная степень обеспечения. Данное регулирование используется при невозможности удовлетворить потребности абонентов полностью. Тогда количество энергии предоставляется согласно заказу, но в минимальном размере, определенном энергоснабжающей организацией.
Особенности заключения договора энергоснабжения
Охарактеризуем основные нормы о гражданско-правовом договоре и способах его заключения, анализируя при этом нормы § 6 ГК РФ.
Во-первых, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ).
Во-вторых, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух (или более) сторон (п. 3 ст. 154 ГК РФ). В действующем ГК РФ значение волеизъявления усилено Щенникова Л. О договорном праве, его перспективах и конструкции гражданско-правового договора // Законодательство. — 2003.- №5.- С.18-21..
Поскольку договор энергоснабжения относится к числу публичных договоров, то порядок его заключения имеет некоторые особенности. Это означает, что закон предусматривает обязанность снабжающей организации заключить договор с обратившимся к ней юридическим либо физическим лицом.
/ 12 договор энергоснабжения
Режим подачи определяется договором, обычно он подразумевает передачу энергии непрерывно, без ограничений, в течение каждого периода времени, равномерно. Перерыв допускается:
- возникает необходимость принять неотложные меры для предотвращения или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.
Перерыв ограничений происходит без предупреждения абонента, но с последующим уведомлением - возникает в связи с неудовлетворительным состоянием энергетических установок абонента, которое угрожает аварией или создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан
Производится с предупреждения абонента и указанные обстоятельства должны быть удостоверены органом государственного энергетического надзора
- нарушения абонентом обязательства по оплате энергии.
Договор энергоснабжения
Количество подаваемой энергии, как установлено в п. 1 и 2 ст. 541 ГК РФ, относится к существенным условиям договора лишь тогда, когда абонентом является юридическое лицо или гражданин, использующий энергию для предпринимательских целей. Но фактическое количество потребленной энергии обычно меньше установленного договором максимума и определяется в соответствии с данными учета (например, показаниями электросчетчика).
В большинстве случаев договор электроснабжения дает абоненту право изменить количество принимаемой энергии в одностороннем порядке, возместив при этом дополнительные расходы продавца. Гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, может получать ее в любом необходимом ему количестве (п.
3 ст. 541 ГК РФ). В таком договоре энергоснабжения условие о количестве не относится к существенным.
Особенности заключения договора энергоснабжения. Элементы договора энергоснабжения
Элементы :
Стороны – ЭСО и абонент (потребитель)
В качестве ЭСО могут выступать коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую и тепловую энергию и осуществляют ее продажу потребителям. Данные лица должны быть собственниками носителей передаваемой энергии либо уполномоченным собственниками лицами. Продажа энергии – лицензированный вид деятельности. В случае, если ЭСО осуществляет свою деятельность в условиях естественной монополией, то ее деятельность регулируется специальным законодательством, определяющим порядок установления тарифов.
В качестве поставщика по договору снабжения электроэнергии могут выступать гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации и ЭСО, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной энергии. Рынки теплоснабжения, как правило, монополизированы отдельно к небольшим населенным пунктам.
В качестве абонентов могут выступать любые граждане и организации, которые используют энергию. При наличии согласия ЭСО абонент может передавать принятую им энергию другом лицу – субабоненту , при условии, если он присоединен к соответствующим сетям.
Заключение договора
Для того, чтобы заключить договор энергоснабжения, должны иметь место технические предпосылки :
абонент, желающий заключить договор должен обладать энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям ЭСО
абонент должен обладать оборудованием, обеспечивающим учет потребления соответствующей энергии
Если данные предпосылки отсутствуют, то ЭСО не обязана заключать договор, в обратном случае – обязана.
Если в качестве абонента выступает физическое лицо и энергия будет использоваться для бытового применения, то в таком случае договор энергоснабжения считается заключенным в момент первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается договором присоединения.
В случае, если договор заключается с абонентом – юридическим лицом, то заключение происходит в общем порядке.