Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение инвентаризации при коллективной материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвентаризация при смене материально-ответственных лиц проводится в следующем порядке. В первую очередь руководитель учреждения издает приказ о проведении обязательной инвентаризации. В нем содержатся ее причины, состав комиссии (с выделением председателя), сроки проведения, а также перечень ценностей, доверенных указанному материально-ответственному лицу (МОЛ).
|
В новом Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ не предусмотрен перечень случаев, когда должна проводиться инвентаризация. Напомним, в Законе о бухгалтерском учете, который действовал ранее, такие случаи обязательной инвентаризации прямо оговаривались. Более того, по новому Закону случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации определяются самим работодателем. Таким образом, формально получается, что только работодатель в каждом конкретном случае на свое усмотрение решает, проводить или не проводить ему инвентаризацию, например при заключении договора о полной материальной ответственности или при выявлении фактов недостачи имущества. Но не будем спешить с выводами. В Законе упоминаются случаи обязательной инвентаризации. Так, в ст. 11 указано, что обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами. Такие стандарты на данный момент не разработаны, но есть другие нормативные акты, к которым можно обратиться. Так, приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н было утверждено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Этот приказ не отменен, и указанное Положение применяется в части, не противоречащей новому Закону о бухгалтерском учете. Согласно п. 27 Положения проведение инвентаризации обязательно, в том числе при смене материально ответственных лиц и при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества. Кроме того, даже без учета требований законодательства проведение инвентаризации в указанных случаях обязательно по объективным причинам. Например, при назначении нового материально-ответственного лица инвентаризация необходима, чтобы впоследствии не получилось так, что работник будет вынужден отвечать за недостачу, образовавшуюся до него. Точно так же, прежде чем предъявлять какие-либо претензии работнику, нужно убедиться в том, что такие претензии обоснованны. К слову, в суде работодатель должен будет представить доказательства причинения ущерба, подтвердить факт недостачи имущества. Ущерб и размер недостачи могут быть подтверждены только результатами инвентаризации. При этом учтите, что результаты инвентаризации не будут приняты во внимание, если она проведена с нарушениями. |
В Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее — Методические указания), утв. Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, установлены общие правила проведения инвентаризации и правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств, в частности при инвентаризации товарно-материальных ценностей, инвентаризации животных и молодняка животных, а также составление сличительных ведомостей по инвентаризации, порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации.
Основания для привлечения к коллективной МО
КМО актуально только для организаций, работающих в определенных отраслях:
- Продажи.
- Общественное питание.
- Строительство.
- Работа финансового характера.
- Работа, предполагающая прием платежей.
- Создание и хранение документов.
- Осуществление аудитов и ревизии.
- Посредничество в сфере торговли.
- Хранение каких-либо объектов.
Условия наступления КМО оговорены статьей 243 ТК. В частности, это следующие обстоятельства:
- Доказанные недостачи, порча собственности компании в рабочее время.
- Умышленный ущерб.
- Ущерб, возникший вследствие разглашения коммерческой тайны.
- Ущерб сотрудникам компании, причиненный не в рабочее время.
КМО применима только тогда, когда случай ущерба доказан.
Выделяем случаи полной материальной ответственности
Обязательные условия наступления материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба перечислены в ст. 243 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Это случаи:
- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
- когда в трудовом договоре заместителя руководителя организации, главного бухгалтера есть об этом условие.
Порядок проведения инвентаризации при смене материально-ответственных лиц
Обратите внимание: сами материально-ответственные лица не могут входить в состав комиссии, но их присутствие обязательно.
До инвентаризации МОЛ оформляет расписку, которая свидетельствует о том, что к началу проверки имущество оприходовано, а документы, связанные с ним, уже находятся в бухгалтерии. Расписка входит в состав инвентаризационной описи.
Обратите внимание
Далее в местах хранения имущества проводится сплошная проверка: ценности взвешиваются, пересчитываются и обмеряются. Сведения вносят в инвентаризационную опись, после завершения проверки ее подписывают сдающее и принимающее лица.
Если инвентаризация выявила излишки и недостачи, их следует зафиксировать в Ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092). В обратном случае ведомость составлять не нужно.
Далее составляется Акт о результатах инвентаризации (форма 0504835). Ведомость расхождений (если ее составляли) прилагается к акту.
Практически в любой организации осуществляются расчеты с подотчетными лицами. Этот вид расчетов возникает при необходимости осуществления командировочных и представительских расходов, а также в процессе приобретения и оприходования материальных ценностей или оплате работ (услуг) сторонних организаций подотчетными лицами. Подотчетное лицо – это работник организации, имеющий право в соответствии с приказом руководителя или иным распорядительным документом получать денежные средства для расчетов с контрагентами. Данные средства могут быть выданы работнику либо наличными денежными средствами из кассы организации либо посредством зачисления денежных средств с расчетного счета организации на банковскую пластиковую карточку, оформленную на подотчетное лицо, что в последнее время приобрело наибольшую популярность. Поскольку отпадает необходимость снятия наличных денежных средств с расчетного счета организации. Данный вид расчетов вытесняет наличные денежные операции с подотчетным лицом еще и потому, что в соответствии с письмом Московского ГТУ Центробанка от 19.06.06 № 26-13-4-1640598, которым руководствуются все российские банки, запрещено выдавать наличные денежные средства из выручки на любые нужды, кроме оплаты труда и выплат социально-трудовых льгот, закупки сельскохозяйственной продукции, скупки тары и вещей у населения.
Нередко работники предприятия, получая под отчет денежные средства своевременно не отчитываются о произведенных расходах, и если на предприятии не налажен контроль над сроками возврата денежных средства или надлежащего отчета по ним, то создаются благоприятные условия для формирования безответственного отношения работников к своим обязанностям. В таких обстоятельствах виновные, как правило, остаются безнаказанными за допущенные ими нарушения, поскольку запоздалое обращение в суд не всегда может исправить положение.
Организации могут выдавать наличные денежные средства в подотчет согласно п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета Директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40 на хозяйственно-операционные и командировочные расходы, на операции по закупке товаров мелкооптовыми партиями, а также на расходы экспедиций, геологоразведочных партий, уполномоченных предприятий и организаций, отдельных подразделений хозяйственных организаций, в том числе филиалов, не состоящих на самостоятельном балансе и находящихся вне района деятельности организаций.
Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели.
В данном пункте также изложены следующие требования, которые следует учитывать при работе с подотчетными лицами:
• лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения из командировки, предъявить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним;
• выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу;
• передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
Здесь необходимо обратить внимание, что законодательно установлен срок отчета по выданным денежным средствам только в отношении командировочных расходов. В отношении остальных расходов срок не установлен. Поэтому во избежание негативных ситуаций, связанных с невозвратом денежных средств или нахождения их в подотчете длительное время следует установить приказом руководителя определенные сроки отчета в соответствии со спецификой организации (см. пример приказа ниже).
Для контроля над движением и использованием подотчетных сумм приказом руководителя организации должен быть также утвержден перечень лиц, имеющих право на получение средств под отчет, требований, предъявляемых к оформлению первичных документов, порядка представления, обработки и утверждения авансовых отчетов, а также суммы выдачи денег под отчет.
На практике может возникнуть такая ситуация, когда понадобилось выдать деньги сотруднику, которого нет в списке подотчетных лиц. В таком случае можно составить отдельный приказ, где указать фамилию и должность сотрудника, срок, на который ему выданы деньги, дату, не позднее которой он должен сдать авансовый отчет в бухгалтерию предприятия, и т. д.
Работники, получающие денежные средства под отчет, должны быть ознакомлены с этим приказом, так как производимые ими расходы, не подтвержденные надлежащим образом оформленными оправдательными документами, не должны приниматься бухгалтерией в качестве основания для списания подотчетных сумм. Это, в свою очередь, может привести к включению части подотчетных сумм в совокупный годовой доход с удержанием налога с доходов физического лица, и, соответственно, удержанием указанных сумм из начисляемой заработной платы. Обратите внимание, что при включении в список лиц того или иного работника предварительно разъясните правила, которые он должен соблюдать, получая наличные и отчитываясь за них. Лучше всего изготовить памятку следующего вида:
Памятка для подотчетного лица
1. Лимит расчета наличными денежным средствами установлен в размере 60000рублей по одному договору.
2. Без кассовых чеков по выданным подотчетным суммам бухгалтерия документы не принимает.
3. Во избежание утери товарные чеки, квитанции, кассовые чеки наклеивать на лист бумаги, нумеруя приклеиваемые документы.
4. Оформлять доверенность на покупку товаров с тем, чтобы выдали накладную и счет-фактуру.
Встречаются такие ситуации, когда подотчетные лица приобретают или оплачивают в интересах организации за счет собственных средств какие-либо услуги или товары, а затем организация возмещает затраченные денежные средства. Например, если водитель при нахождении в командировке вынужден был потратить свои собственные денежные средства на покупку необходимой детали вследствие непредвиденной поломки автомобиля в пути.
Поэтому рекомендуется в том же приказе предусмотреть тот момент, что определенным подотчетным лицам разрешено использовать для совершения сделок в интересах организации собственные денежные средства с последующим возмещением, с отражением данного положения в учетной политике организации. В соответствии со статьей 183 Гражданского Кодекса РФ все права и обязанности по сделке переходят к одобрившей ее стороне с момента ее совершения. Поэтому для одобрения сделки необходимо оформить служебную записку на имя руководителя с просьбой возместить затраченные денежные средства, на которой должна быть разрешающая виза руководителя.
Отсутствие приказа руководителя предприятия о сроке, на который выданы подотчетные суммы, позволяет считать, что период, на который выданы подотчетные суммы, не установлен. Следовательно, выдача подотчетных сумм, отчет подотчетного лица о расходовании денежных средств (или возврат их в кассу) должны быть осуществлены в пределах одного рабочего дня, что дополнительно усложняет работу и бухгалтерии, и подотчетных лиц.
Во исполнение приказа всем поименованным в нем работникам должны быть выданы доверенности (без доверенности от имени организации может действовать только ее руководитель), подтверждающие, что при покупке товаров (оплате работ, услуг) эти работники действуют в интересах организации.
Документальное оформление инвентаризации
Для документального оформления проведения инвентаризации и отражения ее результатов в учете можно использовать типовые формы первичной учетной документации:
| Наименование документа | Номер формы |
|---|---|
| Приказ (распоряжение) руководителя организации о проведении инвентаризации | Инв.-22 |
| Журнал контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации | Инв.-23 |
| Инвентаризационная опись основных средств | Инв.-1 |
| Инвентаризационная опись нематериальных активов | Инв.-1а |
| Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей | Инв.-З |
| Акт инвентаризации товарно-материальных ценностей отгруженных | Инв.-4 |
| Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение | Инв.-5 |
| Акт инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в пути | Инв.-б |
| Акт инвентаризации драгоценных металлов и изделий из них | Инв.-8 |
| Инвентаризационная опись драгоценных металлов, содержащихся в деталях, полуфабрикатах, сборочных единицах (узлах), оборудовании, приборах и других изделиях | Инв.-8а |
| Акт инвентаризации драгоценных камней, природных алмазов и изделий из них | Инв.-9 |
| Акт инвентаризации незаконченных ремонтов основных средств | Инв.-10 |
| Акт инвентаризации расходов будущих периодов | Инв.-11 |
| Акт инвентаризации наличных денежных средств | Инв.-15 |
| Инвентаризационная опись ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности | Инв.-16 |
| Акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами | Инв.-17 |
| Сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств | Инв.-18 |
| Сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей | Инв.-19 |
| Акт контрольной проверки правильности проведения инвентаризации ценностей | Инв.-24 |
| Журнал учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризация | Инв.-25 |
| Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией | Инв.-26 |
Прохождение инвентаризации при ротации (замене) руководящего состава
Указанный способ контроля над сохранением средств и имущества в рассматриваемом случае носит неизбежный характер. Его порядок определяется законодательными, отраслевыми и федеральными стандартами РФ.
| Нормативный акт | Краткое описание |
| Положение по ведению бухучета и отчетности в РФ, ч. 2
(приказ Министерства финансов РФ N 34н, редакция от 24.12.2010, с изменениями от 08.07.2016) |
Ведение бухгалтерского учета, инвентаризация имеющегося имущества, финансовых обязательств |
| Методические указания по части инвентаризации
(приказ Министерства финансов РФ № 49, редакция от 08.11.2010) |
Порядок осуществления, оформления |
| ФЗ № 402 «О бухучете» от 2016г. (гл. 2, ст.11) | Обобщенные требования к инвентаризации |
| Постановление Федеральной службы государственной статистики РФ № 88 от 18.08.98, последняя редакция | Список форм первичной документации по части инвентаризации, их использование, заполнение |
Порядок документального оформления передачи текущей работы новому МОЛ
- Ситуация:
- Вопросы по документальному оформлению и БУ ухода в отпуск МОЛ (вопрос необходим для семинара).
- Вопросы:
- 1) Как правильно оформить документы: инвентаризационную опись и акт приема-передачи, когда происходит смена МОЛ, например МОЛ уходит в отпуск (с учетом форм включенных в альбом форм Общества).
2) Если будет оформлена коллективная материальная ответственность, например договор заключен с двумя сотрудниками и один из них уходит в отпуск, нужно ли оформлять передачу между МОЛ или т.к. это коллективная ответственность то ни чего не нужно оформлять?
Ответ:
Вопрос 1
В соответствии с п.1.5 Методических указаний по инвентаризации № 49 проведение инвентаризаций обязательно при смене материально ответственных лиц (на день приемки — передачи дел).
При этом инвентаризация проводится только в части имущества, закрепленного (числящегося) за соответствующим должностным лицом.
Для проведения соответствующих мероприятий может привлекаться не постоянно действующая инвентаризационная комиссия организации, а созданная (создаваемая) рабочая инвентаризационная группа (комиссия).
При малом объеме работ и наличии в организации ревизионной комиссии проведение инвентаризации может быть возложено на нее (п.2.2 Методических указаний по инвентаризации № 49).
Законодательство не ставит в зависимость особенности оформления инвентаризационной описи от ситуации, при которой проводится инвентаризация. Зависимость установлена от вида инвентаризируемого имущества.
Таким образом, при смене МОЛ используются формы инвентаризационных описей в зависимости от числящегося за МОЛ имущества (форма ИНВ-1, форма № ИНВ-3 и пр.) (п.2.14 Методических указаний по инвентаризации № 49).
— должности, Ф.И.О., и росписи МОЛ (сдающего и принимающего материальные ценности).
В обязательном порядке в акте приема-передачи указывается дата, на которую приведены данные о наличии материальных ценностей.
После выхода (по окончании болезни и др.) материально-ответственного лица на работу (к примеру, после отпуска) в очередной раз проводится инвентаризация, оформляются инвентаризационные описи и акт приемки-передачи.
В бухгалтерском учете, при смене МОЛ (уходит в отпуск, увольняется и т.д.), проводки не формируются. Необходимо произвести соответствующие изменения в «Справочниках МОЛ», в соответствии с которыми осуществляется изменение аналитики в бухгалтерском учете.
- В случае, если в результате инвентаризации были выявлены излишки или недостача, то, выявленные расхождения отражаются в на счетах бухгалтерского учета в общем порядке:
- дебет счета 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» кредит счетов 41 «Товары», 10 «Материалы» и др. — стоимость недостающих материальных ценностей;
- дебет счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям», субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба» кредит счета 94 — сумма недостачи, отнесенная за счет виновного лица;
- дебет счета 73, субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба» кредит счета 98 «Доходы будущих периодов», субсчет «Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей» — на разницу между рыночной стоимостью по недостающим ценностям (именно по указанным ценам в соответствии с действующим законодательством определяется размер ущерба) и их балансовой стоимостью.
- Вопрос 2:
В соответствии со ст. 245 ТК РФ договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности составляется с целью возложения полной материальной ответственности за недостачу вверенных ценностей заранее установленной группе лиц.
При этом выше указанной статьей предусмотрено распределение ответственности между членами коллектива (бригады) как по их решению, так и по решению суда.
Таким образом, закон не пререзюмирует распределение ответственности между членами коллектива (бригады) в равных долях.
Совет
Пунктом 1.6. Методических указаний № 49 установлено, что при коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводятся:
Аналогичное требование содержится в п.10 Приложения № 4 к Постановлению Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 «Внеплановые инвентаризации проводятся при смене руководителя Коллектива (бригадира), при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов Коллектива (бригады)».
- Соответственно, если будет заключен договор о коллективной (бригадной) ответственности с двумя сотрудниками, и один из них уходит в отпуск, то инвентаризацию с оформлением всех необходимых документов следует провести, если:
- — в отпуск уходит руководитель коллектива (бригадир),
- — требование о проведении инвентаризации выражено вторым сотрудником.
- Результаты инвентаризации так же отражаются в инвентаризационной описи, при наличии расхождений оформляется сличительная ведомость.
- При этом следует отметить, что по нашему мнению, при заключении договора о коллективной ответственности, при уходе одного МОЛ в отпуск, акт приема-передачи не оформляется.
Под полной материальной ответственностью Трудовой Кодекс подразумевает обязанность работника возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Данная мера призвана защитить интересы организации с целью предотвращения хищений и потерь имущества по причине небрежности или неосторожности.
Полную материальную ответственность нельзя возложить на работника по желанию работодателя. Законодательством определен ограниченный перечень случаев, в которых работник возмещает ущерб в полном размере. Причем перечень случаев различается в зависимости от возраста работника.
До 18 лет работник несет полную материальную ответственность согласно статье 242 Трудового Кодекса РФ в следующих случаях:
• За умышленное причинение ущерба;
• За ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
После 18 лет на работника возлагается материальная ответственность за:
• ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, когда в соответствии с Трудовым Кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность. Например, согласно статье 277 Трудового Кодекса РФ руководитель организации должен компенсировать ущерб организации в полном размере независимо от того, содержится подобное требование в его трудовом контракте с организацией или нет.
А если в трудовом договоре с главным бухгалтером не существует запись о полном возмещении ущерба организации в описанных договором случаях, то главный бухгалтер будет нести ограниченную ответственность в размере среднемесячного заработка;
• недостачу ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Под разовым документом может подразумеваться доверенность, выдаваемая работнику для получения товарно-материальных ценностей от имени организации.
Порядок оформления доверенностей и получения по ним ТМЦ определен инструкцией от 14.01.1967 г. № 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности», утвержденной Минфином СССР. Данная инструкция применяется в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и Федеральному закону от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Для получения ТМЦ Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 г. № 71а утверждены специальные унифицированные формы доверенности. Это формы № М-2 (с отрывным корешком) и форма № М-2а (без корешка). Выбор формы доверенности определяется самой организацией и спецификой ее деятельности. Законодательных ограничений на использование той или иной формы нет. Доверенности выдаются на получение ТМЦ, отпускаемых по счету, договору, заказу, соглашению или по другому заменяющему их документу. Если в документе на отпуск (накладная и т. д.) приводятся наименования и количество ТМЦ, подлежащих получению, то перечень ценностей на оборотной стороне доверенности прочеркивается.
Выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны, не допускается.
Бухгалтер организации оформляет доверенность в одном экземпляре и выдает ее получателю ТМЦ под расписку.
Согласно п. 1 вышеуказанной инструкции доверенности на получение ТМЦ подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или иными лицами, уполномоченными приказом руководителя, и заверяются печатью организации.
Полная материальная ответственность может быть возложена на работника в случаях, рассмотренных в пункте 1 настоящего Раздела. Если произошедшая ситуация не подпадает под описанные случаи, то работник несет ограниченную материальную ответственность. Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником причиненного работодателю прямого действительного ущерба в пределах своего среднего месячного заработка.
Ограниченную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, могут нести все работники, состоящие в трудовых отношениях с этой организацией, в том числе внештатные, временные, сезонные и др.
Отметим, что перечень случаев причинения ущерба, за которые предусмотрено возложение материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка, не определен. Поэтому можно предположить, что ограниченную материальную ответственность можно применить во всех случаях возмещения ущерба, причиненного организации, за исключением определенных законодательством иных пределов материальной ответственности.
При выявлении обстоятельств нанесения ущерба работодатель должен проверить, возможно ли привлечение работника к полной материальной ответственности. Если такие основания отсутствуют, то работник может возместить ущерб только в пределах своего среднего месячного заработка.
Наиболее часто встречающимися случаями причинения ущерба, за которые работники могут нести ограниченную материальную ответственность, являются:
• Уплата штрафа предприятием за своего работника (например, за расклейку рекламных объявлений работниками предприятия в не разрешенных законодательством местах штрафуется предприятие, а не работник, допустивший подобное нарушение);
• Порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности;
• утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;
• неправильное составление или не составление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;
• расходы на ремонт поврежденного имущества;
• выплаты за время вынужденного прогула или простоя;
• неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.
В соответствии со статьей 139 Трудового Кодекса РФ размер среднего месячного заработка устанавливается на день причинения вреда и подсчитывается за 12 последних месяцев работы лица, причинившего вред.
Пример 5.
За сотрудником отдела документооборота приказом руководителя предприятия закреплены обязанности по ведению учета договоров организации в соответствии с утвержденной должностной инструкцией. В частности, данный работник несет ответственность за сохранность переданных ему договоров, что подразумевает под собой, что выдача договоров должна осуществляться с одновременной записью в журнале учета договоров, договоры необходимо хранить в металлическом запираемом шкафу и т. д. Однако по неосторожности сотрудник отдела документооборота, поливая цветок, стоящий на шкафу, пролил воду, которая протекла в шкаф, намочив две папки с договорами, некоторые из которых были безвозвратно испорчены. Оплата по таким договорам была осуществлена несвоевременно после получения претензии от поставщика, в соответствии с которой предприятие должно уплатить пени за просрочку. Сотрудник не подлежит полной материальной ответственности, поскольку описанная ситуация не относится к случаям, установленным статьей 243 Трудового Кодекса РФ. Но работодатель может подвергнуть незадачливого сотрудника ограниченной материальной ответственности в размере среднего месячного заработка.
При этом следует учитывать, что удержать в возмещение ущерба весь средний месячный заработок работника работодатель не имеет права, поскольку статьей 138 Трудового Кодекса РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы. Если, например, сотрудник отдела документооборота имеет средний месячный заработок в размере 7000 рублей, то по распоряжению работодателя в возмещение причиненного ущерба данная сумма может быть взыскана только в рассрочку, то есть нельзя удержать все 7000 рублей с сотрудника единовременно, оставив его без заработной платы за месяц.
Положения статьи 138 Трудового Кодекса РФ предусматривают, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.
Работодателю также следует знать, что если он предъявил требование в суд о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка на основании статьи 241 Трудового Кодекса РФ, но в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального Кодекса РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Например, статья 394 Трудового Кодекса РФ дает право суду (при вынесении решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу) выходить за пределы требования, заявленного истцом, так как закон исходит из того, что истец, который чаще всего не является профессиональным юристом и не всегда обладает полной информацией, может и не упомянуть в своем иске требования, тесно связанные с заявленными (а иногда неразрывные с ними).
Порядок взыскания ущерба с виновного работника установлен статьей 248 Трудового Кодекса РФ. Причем порядок взыскания ущерба в сумме, не превышающей среднего месячного заработка работника, отличается от порядка взыскания ущерба в сумме, превышающей данный размер.
В первом случае взыскание с работника в случае его добровольного согласия производится по распоряжению работодателя, которое должно быть издано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. То есть со дня подписания комиссией акта расследования, в котором указываются причины возникновения ущерба, виновные лица и размер ущерба, определенный в соответствии со статьей 246 Трудового Кодекса РФ, должно пройти не более месяца до дня издания распоряжения работодателем. Зачастую день обнаружения ущерба не совпадает с днем его причинения, поскольку порча или недостача имущества нередко выявляется только лишь в процессе инвентаризации. В этом случае, как указано выше, днем обнаружения ущерба считается день подписания акта, констатирующего факт наличия ущерба.
Пример 8.
В результате проведения годовой инвентаризации на складе строительной организации 30 ноября инвентаризационной комиссией выявлена недостача цемента у материально-ответственного лица на сумму 10000 руб. Кладовщиком в объяснительной записке по данному факту недостачи указано, что дату пропажи цемента он указать не может, поскольку он не подозревал о том, что данный материал пропал. Таким образом, днем обнаружения ущерба будет считаться день оформления акта инвентаризации, т. е. 30 ноября, хотя на самом деле день причинения ущерба был раньше.
Согласие работника на взыскание должно быть выражено в письменном виде, например, в виде соответствующей записи при ознакомлении с приказом (распоряжением) о таком взыскании.
В случае истечения месячного срока, установленного для издания распоряжения взыскание ущерба может быть произведено только по собственному согласию виновного работника или на основании решения суда. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
Во втором случае ущерб, размер которого превышает среднемесячный заработок работника, может быть взыскан только с согласия работника или же в судебном порядке.
Добровольное возмещение (полное или частичное) ущерба работником производится денежными средствами путем их внесения в кассу организации, оплате на расчетный счет или подав письменное заявление на удержание сумм ущерба с заработной платы. Также с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.
Трудовое законодательство допускает возмещение ущерба работником по соглашению сторон трудового договора производить в рассрочку, для чего работник должен представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если работник увольняется и отказывается возместить добровольно непогашенную часть ущерба, то взыскать ее работодатель имеет право только в судебном порядке.
Независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю, ущерб должен быть возмещен.
Порядок определения среднемесячного заработка работника содержится в статье 139 Трудового Кодекса РФ, а также в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. № 213.
Расчет среднемесячного заработка необходимо осуществлять исходя из расчетного периода в 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится день обнаружения ущерба, если иное особо не определено коллективным договором, В случае, когда коллективным договором с учетом положений статьи 139 ТК РФ (такая норма не должна ухудшать положение работников) определен иной расчетный период для случаев исчисления среднего заработка, отличных от расчета заработка за отпуск и компенсации за отпуск, расчет среднемесячного заработка для определения порядка взыскания ущерба следует осуществлять исходя из данного расчетного периода.
Для расчета среднемесячного заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат.
Что касается возмещения ущерба при коллективной (бригадной) ответственности, то удержания производятся также, как и в случае возложения ответственности на одного работника. При этом к материальной ответственности по распоряжению работодателя работник может быть привлечен в том случае, если ущерб, приходящийся на его долю, как члена бригады, не превышает его среднемесячного заработка.
Во всех остальных случаях возмещение ущерба производится на основании решения суда.
Причем Трудовым Кодексом в статье 392 установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного работодателю. В случае если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом.
Следует учесть, что судья в любом случае не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба. Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления. К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда, вина работника в причинении ущерба, причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом, наличие прямого действительного ущерба, размер причиненного ущерба, соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
Может возникнуть спорная ситуация, когда работник в порядке, предусмотренном ст. 248 ТК РФ, дает обязательство по возмещению вреда в добровольном порядке с указанием сроков погашения суммы распределенной на него недостачи и размеров платежей и при этом срок окончания данного обязательства выходит за рамки срока, определенного законодателем для предъявления требований. Будет ли в этом случае пропуск срока восстановлен судом по ходатайству работодателя?
Однако по гражданскому делу о возмещении материального ущерба работниками магазина «Идиллия», рассматриваемого в 2003 г. Приобским районным судом г. Бийска, со стороны истца — организации был представлен расчет к исковому заявлению, согласно которому одному из работников в рамках отдельно заключенного в порядке ст. 248 ТК РФ договора о добровольном возмещении ущерба предъявлялось требование о возмещении помимо основного долга по недостаче договорной неустойки за неисполнение взятого обязательства по погашению суммы причиненного ущерба. Как следует из материалов дела, работнику направлялась претензия об исполнении взятого обязательства, однако им никаких действий, направленных на его исполнение, предпринято не было. Условиями договора было предусмотрено, что в случае просрочки платежа последний обязан уплатить неустойку в размере 0,2% за каждый календарный день просрочки. В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Судом требования организации относительно взыскания договорной неустойки были удовлетворены в полном объеме. Решение по данному гражданскому делу ответчиками обжаловано не было и вступило в законную силу.
Если работником дано обязательство о добровольном возмещении ущерба с условием о применении мер гражданско-правовой ответственности при ненадлежащем исполнении его условий, учитывая, что отношения между работником и работодателем возникли из трудовых правоотношений, возможно допустить аналогию закона и применить нормы Гражданского кодекса РФ, связанные с обеспечением исполнения обязательства, неустойки (ст. 330 ГК РФ) и законной неустойки (ст. 332 ГК РФ), которой фактически являются проценты, начисленные в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
Установление размера причиненного ущерба является обязанностью работодателя и одним из самых основных моментов в структуре взыскания ущерба при коллективной материальной ответственности.
Так, при рассмотрении гражданского дела по иску организации к работникам оптового склада о возмещении ими ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, истцу в удовлетворении исковых требований было отказано по причине недоказанности размера причиненного ущерба.
Актуальным моментом при введении коллективной материальной ответственности в каком-либо из структурных подразделений организации (в магазине или складе-магазине) является надлежащее оформление инвентаризационной описи:
при перезаключении договора КМО и фактической передаче ценностей от одного коллектива другому;
при работе магазина в две смены (бригадами) в каждом случае передачи ценностей от одной смены другой. В этих случаях инвентаризационную опись должны подписывать обе смены (бригады), т.к. они являются одним коллективом (первая бригада сдает ценности, а вторая бригада принимает ценности).
Общие и обязательные пункты ДКМО
Общие (управленческие) аспекты действия ДКМО находят отражение в отдельном разделе и включают следующее:
- соблюдение принципа добровольности при формировании бригады;
- назначение бригадира с учетом мнения коллектива;
- возложение обязанностей временно отсутствующего бригадира;
- безусловное требование о перезаключении ДКМО при смене коллектива на 50%;
- внесение дополнительных сведений в ДКМО, не приводящее к его перезаключению, при приеме или выбытии из состава бригады ее членов.
Важной частью ДКМО выступает раздел о правах и обязанностях сторон договора. На бригаду и работодателя налагается комплекс обязательных к соблюдению процедур, которые можно объединить в 3 группы:
- бригада обязана обеспечить сохранность вверенного имущества, а работодатель — организовать для этого необходимые условия;
- бригада обязана своевременно сообщать руководству о случаях, угрожающих сохранности имущества, а работодатель — так же оперативно влиять на их устранение;
- бригадир должен отслеживать движение и учитывать остатки вверенных активов, а также отчитываться об этом, а работодатель — обеспечивать для этого соответствующие условия.
Помимо указанных на работодателя возлагаются дополнительные 2 группы обязанностей:
- доводить до бригады актуальную информацию о действующем законодательстве в сфере материальной ответственности, нормативных нюансах порядка хранения и иных операций с имуществом;
- учитывать мнение бригады в различных вопросах, связанных с формированием бригады, или при рассмотрении обоснованности требований о проведении инвентаризации вверенных бригаде активов.
Коллективная материальная ответственность
Коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее — коллективная материальная ответственность) является разновидностью полной материальной ответственности. Ее правовым основанием является письменный договор о коллективной материальной ответственности.
Работники, с которыми заключены такие договоры, являются материально ответственными лицами. При введении этой ответственности материальный ущерб нанимателю возмещается коллективом (бригадой) в полном объеме. Коллективная (бригадная) материальная ответственность может быть установлена только лицам, достигшим 18 — летнего возраста.
Коллективная материальная ответственность может быть установлена при одновременном наличии следующих условий:
· совместное выполнение работниками работ;
· выполняемые работы должны быть связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.
Коллективная материальная ответственность
Договор о коллективной материальной ответственности заключается между коллективом (бригадой) и работодателем в условиях, когда невозможно установить ответственность каждого работника за сохранность вверенного имущества при совместном выполнении работы.
В указанном документе оговариваются все важные аспекты: права и обязанности сторон, порядок возмещения ущерба и т. д., а за основу можно взять текст типового договора из постановления Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85, дополнив его внутрифирменными нюансами.
Материальная ответственность работника может быть ограниченной или полной.
Пределы материальной ответственности работника установлены ст.241 ТК РФ и ограничены размером его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Что это означает на практике?
В том случае если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то работник обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку (например, решение Веневского районного суда от 28.05.2018 г. №2-168/2018).
При этом правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях (ст.243 ТК РФ). Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда РФ от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
То есть при полной материальной ответственности работник должен полностью возместить компанию всю сумму причиненного ущерба (ст.242 и 243 ТК РФ).
Расторжение трудового договора после причинения ущерба уже бывшим работником не влечет за собой освобождения его от материальной ответственности. По закону работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст.238 ТК РФ). При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п.2 ч.1 ст.243 ТК РФ), могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст.244 ТК РФ).
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Кроме того, Минтруда и соцразвития РФ Постановлением от 31.12.2002 г. №85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности.
В частности, в соответствии с данным Перечнем письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества могут быть заключены с кассирами, контролерами, кассирами-контролерами, а также другими работниками, выполняющими обязанности кассиров (контролеров), лаборантами, методистами кафедр, деканатов, заведующими секторами библиотек и др.
То есть договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с некоторыми категориями работников (ст.244 ТК РФ, Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 г. №85, письмо Роструда РФ от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
Важно! Судебная практика также подтверждает незаконность заключения договоров о полной материальной ответственности со всеми без исключения работниками работодателя (Определение ВС РФ от 19.11.2009 г. №18-В09-72).
Невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанности возместить ущерб в полном размере, превышающем средний месячный заработок.
ПРИМЕР №1.
В результате транспортного происшествия — посадки на мель судна, учреждению причинен прямой действительный ущерб в размере 4 млн рублей. Названную сумму ущерба учреждение просило взыскать с бывшего работника (командира судна), который управлял судном.
Основными причинами затопления судна в заключении комиссии учреждения по результатам служебного расследования указаны:
- действие непреодолимой силы — непредсказуемый характер ледохода на участке реки, где находилось судно;
- основной причиной вынужденной стоянки судна является посадка на мель и невозможность уйти в безопасное место вследствие судоводительской ошибки, допущенной командиром судна.
Разрешая спор, судьи исходили из того, что учреждению причинен материальный ущерб в результате виновных действий командира судна, с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Учитывая отсутствие оснований для освобождения работника от материальной ответственности в полном размере, нижестоящие суды удовлетворили иск учреждения.
Однако судебная коллегия ВС РФ признала выводы судебных инстанций ошибочными в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК РФ).
Заключаем с работниками договоры о материальной ответственности
В документе подробно описывается что должны делать стороны и какими правами они обладают. Работодатель рассчитывает на сохранность вверяемого имущества и может потребовать компенсации ущерба в случае его порчи или утраты, но и у сотрудников есть перечень прав. Рассмотрим их подробнее:
- участвовать в приеме имущества, например, как кассир получает деньги;
- вместе с руководством контролировать хранение и эксплуатацию вверенных предметов, можно попросить принять на службу кладовщика;
- изучать отчетность, связанную с движением объектов;
- при необходимости требовать инвентаризацию склада;
- просить исключать из коллектива ненадежных членов.
Внимание! Работодатель в свою очередь вправе проводить в любое время проверку имущества и привлекать к ней сторонних лиц.