Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Указ №240 о государственной поддержке граждан. Как он работает?
7 июля 2017 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь №240, который предусматривает новую форму государственной поддержки граждан в виде адресных субсидий на жилье. Основные нюансы:
1. Жилищная субсидия выдается на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений и/или на погашение основного долга по этим кредитам.
2. Получить субсидию могут только граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Те, кто имеет право на получение субсидии, могут либо воспользоваться данной субсидией, либо получить льготный кредит, в соответствии с Указом №13. При этом воспользоваться государственной поддержкой можно только один раз. Исключение составляют многодетные семьи, в том случае, если, в связи с рождением очередного ребенка, они нуждаются в улучшении жилищных условий.
4. Максимальный размер кредита, который можно погасить субсидией, рассчитывается по формуле:
нормируемый размер жилого помещения * кол-во членов семьи * предельный норматив стоимости 1 кв. метра * 90% (многодетные — 100 %)
На данный момент нормативы общей площади жилого помещения установлены на следующем уровне (на 1-го человека):
· 15 кв.м – в Минске;
· 20 кв.м – в других городах, а также для многодетных семей;
· 30 кв.м – при строительстве для одного человека 1-комнатной квартиры, 1-квартирного жилого дома;
· 30 кв.м – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома;
· 44 кв.м – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, при строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме.
Кроме того, на дополнительную площадь имеют право Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, а также граждане, обладающие в соответствии с законодательством правом на дополнительную площадь жилого помещения по состоянию здоровья – +15 кв.м.
Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства
Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.
Одна из основных норм — отпуск по уходу ребенком до достижения им возраста 3 лет. На законодательном уровне предоставлено право семье самостоятельно определять, кто из работающих родителей будет осуществлять уход за ребенком и соответственно находиться в таком отпуске. Система предоставления отпуска гибкая — его можно разделить на части любой продолжительности.
Предусмотрено право работающих матери или отца на свободные от работы дни, оплачиваемые в размере средней заработной платы:
- воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет — на один дополнительный выходной день в месяц, оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования;
- воспитывающим троих и более детей до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) — на один дополнительный выходной день в неделю, оплачиваемый за счет средств нанимателя.
Установлена обязанность нанимателя запланировать трудовой отпуск работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска.
Предусмотрено обязательное продление срока контракта:
- с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков;
- с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с согласия — не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.
Для обеспечения гендерного паритета в семье в Трудовой кодекс Республики Беларусь внесены следующие новации (вступили в силу с 28 февраля 2020 года):
- предоставление отцу (отчиму) кратковременного отпуска при рождении ребенка по его заявлению (до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка);
- право выбора трудового отпуска в летнее время у отцов (отчимов), воспитывающих ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
- предоставление отцу (отчиму), воспитывающему двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), права использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя;
- распространение гарантий, предусмотренных для работающих женщин-матерей, на работающих одиноких родителей, воспитывающих детей.
В целях совмещения профессиональных и родительских функций в Трудовом кодексе Республики Беларусь урегулированы вопросы, связанные с дистанционной занятостью.
Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:
- улучшение жилищных условий;
- погашение задолженности по жилищному кредиту;
- получение образования;
- социальное обслуживание, медицинские услуги;
- формирование дополнительной пенсии матери.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Кто имеет право на субсидии на жилье в РБ
Помощь от государства могут получить лишь люди, стоящие в очереди на квартиру, которым требуется улучшить условия жизни.
На предоставление субсидии для снижения кредитной ставки по займу имеют право граждане, перечисленные в Указе 13:
- внеочередники, претендующие на получение социального жилья;
- военные;
- семьи граждан, снимающих социальное жилье;
- люди, живущие в неподходящих для нормальной жизни условиях;
- многодетные;
- семьи с инвалидами детства, несовершеннолетними инвалидами;
- одаренная молодежь с назначенными стипендиями;
- пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС;
- люди, живущие в общежитиях, арендуемой недвижимости;
- люди, проживающие на юго-востоке Могилевской области, в местах, где живет до 20 000 человек и городах-спутниках;
- участники боевых действий;
- работники прокуратуры, прослужившие не менее пяти лет и судьи;
- лауреаты фонда Президента РБ;
- молодые семьи;
- малообеспеченные;
- сироты.
Как попасть в заветный список очередников?
Существует 16 оснований претендовать на улучшение жилищных условий. Стать в очередь могут люди без определенного места жительства, дети-сироты, многодетные семьи и молодые специалисты. Это общеизвестно. Но есть и менее очевидные основания. Остановимся на некоторых из них подробнее.
Итак, вы имеете право на дополнительную площадь жилого помещения, если:
1. Официально снимаете квартиру и в ней же зарегистрированы. Придется доказать, что действительно проживаете по этому адресу, а также предоставить договор аренды жилого помещения.
2. Живете в общежитии больше 10 лет. Важно! Живете не как сезонный рабочий или студент. Нужно быть зарегистрированным в общежитии и на самом деле там проживать. Потому что исполком будет запрашивать письменное подтверждение соседей и заведующего общежитием.
3. Живете в однушке с другими людьми, независимо от пола или степени родства (кроме супругов). Например, стать на учет может мать, которая живет в однокомнатной квартире вместе с сыном.
4. Вы молодая семья. Считается только первый брак, в котором одному из супругов (или обоим) до 31 года. Условие для внесения в список очередников: не иметь недвижимости в собственности в населенном пункте проживания, также не быть участником долевого строительства. В качестве подтверждения информации нужно будет предоставить свидетельство о браке, справку о собственности, занимаемом жилом помещении и составе семьи.
5. Вы или ваш сосед по комнате страдаете психическими расстройствами или другими заболеваниями из перечня Министерства здравоохранения, при которых требуется отдельная жилплощадь.
“Субсидия – это, по сути, тот же кредит. Просто за меня 95% этого кредита ежемесячно погашает государство. Схема довольно сложная, но по итогу в пересчете получается выплата примерно 5% для семьи с тремя детьми. Семьям, в которых воспитывается больше деток, государство погашает 100% субсидии”, – говорит Елена.
И здесь кроется один важный нюанс. При наличии финансов супруги могут досрочно погасить коммерческий кредит, но ускорить погашение обязательств по субсидии, где основные выплаты ежемесячно делает за семью государство, нельзя. Получается, что в течение 20 лет квартира будет собственностью, но обремененной, – ее нельзя ни продать, ни обменять. И варианта получить субсидию только на площадь одной квартиры, а вторую строить самостоятельно (но по льготной цене квадратного метра) тоже нет – исполком выдает разрешение на использование кредита на две квартиры в сумме.
Но Елена признается, что изначально понимала, на что они идут. У субсидии по указу №240 и у льготного кредита по указу №13 есть свои плюсы и минусы.
По указу №240 чуть больше выплаты по кредиту, чуть более жесткие требования к получателю. А льготный кредит – это минимальный процент ежемесячных выплат, но на 40 лет. К примеру, если Елена по субсидии платит в месяц Br80, то по льготному кредиту будет примерно Br50-60. Получить его в банке проще. Но есть особые условия, например, нужно прописаться в построенной квартире всем составом семьи, и другие.
К тому же выбор стоит не между субсидией и льготным кредитом, а в том, строиться или нет в том или ином доме. Изначально проектная декларация на дома, которые в этот год будут переданы на распределение очередникам, выпускается на определенных условиях – либо по указу №13, либо по указу №240.
Как рассчитать размер детского пособия?
Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.
Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.
Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.
Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.
Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).
Кто может получить субсидию или льготный кредит на жилье?
По данным выборочного обследования домашних хозяйств, проведенным Национальным статистическим комитетом в мае, более половины молодых семей недовольны своими жилищными условиями, и большинство из них собираются построить, купить или обменять жилье. Показательно, что сегодня в очереди на улучшение жилищных условий стоит около 370 тысяч молодых семей. Это – самая многочисленная категория.
Стать в очередь молодая семья может, если ни один из супругов не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и не является нанимателем жилья. Предусмотрена и социальная помощь молодым семьям: им положена одноразовая субсидия на строительство желанных квадратных метров. Она предоставляется местными властями еще до ввода дома в эксплуатацию.
Размер субсидии молодым семьям зависит от таких факторов как время нахождения в очереди и доход семьи. Долгое ожидание и низкий доход дают право претендовать на более весомую поддержку, но в каждом случае этот вопрос решается индивидуально. Подавать заявление о предоставлении такой помощи надо в местный исполком, организацию, где семья стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Льготные кредиты на строительство молодым семьям законодательно также предусмотрены, но лишь малообеспеченным и с двумя несовершеннолетними детьми. Однако сегодня ситуацию осложняет то, с сентября госбанки перестали выдавать льготные кредиты всем категориям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. И в Беларусбанке и в Белагропромбанке теперь предлагают кредиты исключительно на общих основаниях, по процентной ставке в 38,5% годовых. Такое решение было принято в связи с тем, что денежные средства необходимо направлять в первую очередь на реализацию государственной программы жилищного строительства.
Льготный кредит на строительство жилья в Беларуси
Получить льготный кредит на строительство дома или квартиры в Республике Беларусь можно в ОАО «АСБ Беларусбанк». Именно туда исполнительные комитеты власти передают списки состоящих на очереди граждан. В свою очередь, банк запросит необходимые для получения кредит документы от граждан. Это справки о доходах, составе семьи, наличии имущества. На сегодняшний день действуют следующие процентные ставки и сроки, в которые граждане обязаны погасить кредит:
Льготный кредит на строительство квартиры или дома в Беларуси получают граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, или попадающие в следующие первоочередные категории:
- Военнослужащие, сотрудники Следственного комитета, органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, подразделений по чрезвычайным ситуациям.
- Граждане, члены семьи которых являются инвалидами с детства I или II групп.
- Пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и ее ликвидаторы.
- Ветераны боевых действий.
- Проживающие в ветхом жилье граждане.
- Талантливая молодежь – лауреаты специального фонда Президента.
- Граждане, проживающие более 10 лет в общежитиях или помещениях госфонда. Данный пункт является нововведением прошлого года.
Стоит также заметить, что значительные изменения произошли в условиях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Как известно, очередь эта состоит в основном из молодых семей. Статус молодой семьи сегодня присваивается в ином порядке: молодая семья сегодня – пара, в которой хотя бы один из супругов вступил впервые в брак до 31 года, и двое несовершеннолетних детей. Кроме того, обеспеченность каждого члена семьи жилыми квадратными метрами должна быть менее 10 кв.м. в Минске и 15 в других населенных пунктах. В сравнении с предыдущими годами эти нормы также сократились. Существует также условие, при котором на льготное строительство квартир не могут рассчитывать граждане следующей категории: доход на каждого члена семьи превосходит трехкратный среднемесячный среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из 4 человек.
Льготные кредиты и субсидии на жильё
Кредит на строительство жилья для молодой семьи получают и с учетом размера площадей недвижимости. Чтобы иметь право на льготы, нужно чтобы на каждого члена семьи приходилось не больше 10 кв. м (для Минска) или 15 кв. м. (для других городов). При этом один из супругов не может иметь в собственности жилья, выступать в качестве нанимателя при проживании в неприватизированном жилье.
Льготный кредит или одноразовую субсидию вправе получить малообеспеченные граждане, проживающие не меньше 10 лет: [∗] подпункты 1.1, 1.2 и 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2021 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Льготный кредит или одноразовую субсидию вне очереди вправе получить малообеспеченные, стоящие в очереди на жильё совершеннолетние молодые граждане, являющиеся лауреатами специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, — по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь или Министерством культуры Республики Беларусь и в соответствии с документами, подтверждающими такое звание. Под молодыми гражданами в данном случае понимаются лица в возрасте до 31 года. [∗] подпункт 1.1 и 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2021 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений»
Современные молодые люди стремятся получить комфортабельную квартиру сразу после заключения брака. Съемное проживание заберет много денег из семейного кошелька, поэтому лучше разумно решить, выбрать более удобный вариант. Государство заботится о новых ячейках общества и предлагает выгодно и с пользой вкладывать заработанные средства.
Он раз за разом стремится к ним, все время наступает на одни и те грабли… Если ребенок рос в благополучной семье с психологически здоровыми и любящими родителями и привык с детства, что все его любят и восхищаются им, он и во взрослой жизни будет искать таких же благополучных отношений с партнером. Если отношения с родителями не складывались, были невротическими и ребенок постоянно испытывал негативные эмоции, такой человек будет искать себе в жизни того партнера, с которым он снова и снова будет испытывать эти детские эмоции и страдать.
Самая популярная программа – «Молодая семья», которая целенаправленно занимается помощью молодым семьям, начала функционировать еще в 2021 году. Она подразумевает, что при подаче заявки можно получить до 40% субсидии на покупку недвижимости. Процентная ставка зависит от следующих особенностей:
- Жилплощадь на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров.
- Семейная пара (с ребенком или без) должна официально быть признана нуждающейся, находиться в специальной очереди для получения жилья и иметь документальное подтверждение своего статуса.
- Возраст КАЖДОГО из супругов должен быть не более 35 лет, как во время подачи заявки, так и в предполагаемый момент получения денежного финансирования.
- Оба супруга (а также дети) не живут раздельно, а проживают на общей жилплощади.
- Участие в программе автоматически прекращается, если хотя бы один из супругов владеет недвижимостью достаточной квадратуры для нормального проживания всех членов семьи.
- Общий минимальный доход на двоих человек составляет не менее 21 621 рублей. А если в семье есть ребенок, то эта сумма возрастает до 32 510 рублей.
Далеко не каждой молодой семье предоставляется возможность получить жилье по наследству или от работодателя как молодым специалистам. В таких случаях вариантов остается немного: жить с родителями или решиться на получение жилищного кредита.
После того как правительство утвердит размер субсидий на следующий финансовый год, органы местного самоуправления в срочном порядке подготавливают списки участников программы и оповещают об этом потенциальных получателей социальных выплат в письменном виде.
- повышение тарифных ставок и должностных окладов на 10 % выпускникам ряда вузов, работающих в бюджетной сфере (БГУ, БНТУ, БГЭУ, БГПУ);
- доплаты к заработной плате в течение первых двух лет работы в размере одной тарифной ставки 1го разряда молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по направлениям учебных заведений (п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2021 г. № 1359 «О мерах по улучшению обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами специалистов» с изменениями).
Как купить квартиру молодой семье на льготных условиях, демонстрирует следующий алгоритм действий:
- проверяют имеющиеся (федеральные, региональные) программы, соответствие требованиям к участникам;
- уточняют возможность совместного использования нескольких субсидий;
- выбирают доступное жилье и подходящий кредит;
- делают расчет официальных доходов и реальных расходов;
- собирают необходимые документы, подают заявку в муниципалитет.
Чтобы получить квартиру бесплатно или с помощью государства, можно использовать дополнительные аргументы. Существенные причины для расселения с выделением жилья:
- плохое техническое состояние объекта недвижимости;
- опасное заболевание соседа.
Наряду с государственной программой поддержки молодой семьи одноименная акция действует и в Сбербанке. Кредитная организация предлагает получить льготную ипотеку на особых условиях по процентной ставке от 8,8%. При этом одолжить можно от 300 тыс. на срок до 30 лет.
Чтобы принять участие в акции, достаточно обратиться в банк и подать полный пакет документов для рассмотрения заявки:
- паспорта обоих супругов;
- свидетельство о регистрации брака;
- справки о доходах;
- ИНН;
- СНИЛС;
- свидетельства, подтверждающие рождения детей (при наличии).
После одобрения ипотеки можно подыскать подходящий объект недвижимости и предоставить дополнительные документы (выписка из ЕГРН, договор о покупке квартиры, отчет об оценке рыночной стоимости и др.). Участие в этой программе не исключает возможности получения государственной субсидии для оплаты 30% или 35% стоимости жилья.
К тому же молодая семья может рассчитывать и на дополнительные меры поддержки:
- Внесение суммы 453 тыс. (материнский капитал) для погашения ипотеки при рождении 2 ребенка.
- Льготная ипотека, если у супругов появится 2 ребенок, причем родиться он должен в период 2018-2022 гг.
- Субсидия 450 тыс., если у супругов появится 3 ребенок, причем в период 2019-2022 гг.