Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд захотел изменить трудовые книжки с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе нет прямой ссылки на привлечение к ответственности за работу по нескольким трудовым книжкам. Но, проведя анализ норм закона, и исходя из практики применения норм трудового законодательства, можно сделать вывод, что каждый работник может иметь лишь одну трудовую книжку.
Две пенсии по двум трудовым книжкам
Это невозможно! Оформление и начислении двух пенсий по двум разным трудовым книжкам невозможно и запрещено законом. Да, трудовая книжка содержит в себе сведения о трудовом стаже работника, который необходим ему при выходе на пенсию. Но она не является тем документом, который необходимо предъявить в ПФР для расчёта и начисления пенсии.
Если будущий пенсионер представит несколько трудовых книжек, Пенсионный фонд должен рассмотреть каждую из них. Однако страховой стаж в данном случае будет учитываться лишь за те периоды, которые не пересекаются между собой в разных книжках. Например, если работник трудился с 01.01.2000 года до 20.12.2005 года на одной работе, и с 04.05.2002 года до 15.10.2008 года — на другой, что подтверждается разными трудовыми книжками, то страховой стаж в данном случае будет принят как длящийся с 01.01.2000 года до 15.10.2008 года. То есть будет засчитана лишь календарная, а не суммированная в чистом виде длительность работы по каждому из мест.
Сотрудник ПФР может предложить и другой вариант. Будущему пенсионеру, который предоставляет сведения по нескольким трудовым книжкам, будет предложено выбрать одну из них, более «выгодную» в плане стажа. Тогда весь тот стаж, который прописан в «невыгодной» трудовой книжке не будет учтён, даже если по нему делались пенсионные отчисления.
Кроме того, если периоды работы по разным трудовым книжкам пересекаются, у сотрудника ПФР могут возникнуть определённые подозрения. Он может уведомить соответствующие органы о фальсификации и подлоге сведений. Будущему пенсионеру придётся доказывать, что он работал и там, и там, нести документы, подтверждающие доходы и прочее. То есть чтобы его не привлекли к ответственности, он должен будет доказать факт отсутствия фальсификации и подлога.
В России не запрещается иметь несколько трудовых книжек, но предоставлять их сразу в несколько мест работы, как на основные, запрещено. Наличие нескольких трудовых может привести работника к неприятным последствиям, в частности, к уголовной ответственности.
Пенсию по нескольким трудовым также считать не будут, потому что «исчисление страхового стажа производится в календарном порядке». То есть те рабочие периоды, которые, согласно трудовым документам, пересекаются (человек одновременно трудился на двух работах, как на основных, и оба работодателя делали отчисления в ПФР), будут учтены как один период в страховом стаже.
Если человек работает по совместительству, то на дополнительной работе он может не предоставлять трудовую книжку. При этом в трудовом договоре должно быть прописано, что эта работа выполняется по совместительству. Тогда отчисления в ПФР будут засчитаны в качестве будущей пенсии.
Если в трудовой закончились листы, то не нужно заводить новую книжку. Достаточно попросить у работодателя оформить вкладыш и внести в него необходимые сведения.
Таким образом, законных оснований для наличия и использования нескольких трудовых нет!
Новые формы трудовой книжки и вкладыша
Формы трудовой книжки и вкладыша в нее не менялись с 2003 года. В новые внесены незначительные правки:
- теперь есть указание, что отчество на первой странице (титульном листе) пишется только при его наличии;
- для сведений о работе в трудовой книжке отведено 14 разворотов, для сведений о награждении – 7 (ранее, напомним, их было поровну – по 10);
- сведениям о работе во вкладыше в трудовую книжку посвящено 12 разворотов и 5 – сведениям о награждении (ранее было 9 и 8 соответственно);
- указано, что печать на первую страницу трудовой книжки и вкладыша проставляется при ее наличии;
- в табличной части сведений о работе добавлено, что надо указывать не только статью и пункт закона, но и его часть.
Изменились особенности заполнения дубликата трудовой книжки. Добавили, что утративший трудовую книжку сотрудник должен немедленно об этом заявить работодателю, внесшему последнюю запись в трудовую книжку (значит, рассчитано, в том числе на тех сотрудников, которые в момент потери трудовой книжки нигде не работают). Уточнено, что работодатель должен помочь работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, только если в потере книжки виноват работодатель. Сейчас же в Инструкции работодателю предписано оказывать содействие в любом случае. Срок на выдачу работодателем дубликата трудовой книжки с момента подачи работником заявления с сентября 2021 года будет составлять 15 рабочих дней (в Правилах говорится о 15 календарных днях).
В Порядке прописано, какие сведения о работнике вносятся на первую страницу дубликата трудовой книжки и на основании каких документов. Интересно, что аналогичная информация по поводу заполнения самой трудовой книжки отсутствует, так что можно использовать требования к дубликату (п. 28 Порядка). Например, заполнение сведений об образовании работника приведено в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации». Если ранее в Инструкции оставались устаревшие записи об образовании, то сейчас они актуализированы. Запись об образовании должна быть следующей:
- основное общее,
- среднее общее,
- среднее профессиональное,
- высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации).
Продолжение ведения бумажных трудовых книжек
Работодатели должны продолжить ведение трудовых книжек в бумажной форме в отношении тех работников, которые подадут заявление о сохранении бумажной трудовой книжки. Причем бумажные трудовые за такими работниками сохранятся даже в случаях последующего трудоустройства к другим работодателям (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
За работниками, которые до 31 декабря имели возможность, но не подали работодателю заявление о выборе варианта ведения трудовой книжки, трудовые книжки на бумажном носителе также сохранятся. Соответственно, и в отношении таких сотрудников работодатели должны будут продолжать вести и хранить бумажные трудовые книжки (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Однако при трудоустройстве к новому работодателю после 31 декабря 2020 года сотрудники, не заявившие о выборе варианта ведения трудовой книжки, не смогут рассчитывать на сохранение бумажной трудовой книжки. На новых работодателей обязанность по ведению бумажных трудовых книжек таких сотрудников не распространяется.
Предоставление работникам сведений о трудовой деятельности
Всем работникам, перешедшим на электронную трудовую книжку, работодатели по их заявлению обязаны предоставлять сведения о трудовой деятельности. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении работника, — на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма и формат сведений утверждены приказом Минтруда от 20.01.2020 № 23н.
Сведения по форме СТД-Р должны быть предоставлены работнику не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления. При увольнении сотрудника сведения по форме СТД-Р предоставляются в день прекращения трудового договора (ст. 66.1 ТК РФ). Если на работника ведется бумажная трудовая книжка, то работодатель не обязан предоставлять такому работнику сведения о его трудовой деятельности.
Откуда берётся вторая трудовая книжка?
Один из самых актуальных вопросов, который поднимают на сайте государственной инспекции труда ОнлайнИнспекция почти ежемесячно – что делать, если сотрудник приносит вторую трудовую книжку? Ситуация распространена потому, что долгое время считалось почти нормальным иметь две трудовые книжки, чтобы в каждую из них вносить желательные или нежелательные записи, работать одновременно на двух работах или получать более высокую пенсию.
Иногда трудовая книжка просто теряется, например, во время переезда. В таком случае сотрудник пишет заявление на получение дубликата и самостоятельно восстанавливает сведения из старого документа, например, обращается на предыдущие места работы. Если трудовую потерял работодатель, тогда он занимается восстановлением сведений и заводит дубликат. При этом старый документ может неожиданно найтись, и у сотрудника на руках будет сразу две трудовые.
Нурия Архипова
директор по развитию агентства эффективного управления персоналом SLG
Ещё одна причина, по которой человек может решить завести вторую трудовую книжку – стаж на должностях, которые не вызывают гордости или могут быть восприняты будущим работодателям с недоумением. Например, телевизионный редактор на хорошем канале попадаете под сокращение, найти работу в своей сфере не может, а деньги заканчиваются. И он устраивается продавцом в магазин. Потом удача всё же улыбается – ему предлагают работу мечты. Естественно, демонстрировать на новом месте трудовую книжку с записью из магазина не хочется. И сотрудник принимает решение об «утере» прежней трудовой и делает дубликат.
На два фронта – с двумя трудовыми
В статье 60.1 Трудового кодекса РФ закреплена возможность официально работать в двух организациях, но при этом одна из них обязательно должна быть основной, а вторая – работой по совместительству. Но даже в этом случае вторая трудовая не понадобится.
Юлия Жижерина
консультант Русской Школы Управления по трудовому праву
Трудовое законодательство не предусматривает наличия у работника двух трудовых книжек. Даже если у сотрудника два работодателя, сведения об обоих заносятся в одну трудовую книжку. Согласно ст. 66 ТК РФ, работник должен передать трудовую книжку на сохранение работодателю с основного места работы.
Сложность в том, что по совместительству сотрудник может работать только на полставки, а значит – получать в два раза меньшую зарплату. Далеко не все могут с этим смириться, а потому заводят дополнительные трудовые книжки для каждого официального места работы.
«Работник устраивается на дополнительную работу, как на основную, чтобы не потерять в деньгах, – поясняет Дмитрий Ястребов. Однако трудовое законодательство позволяет с помощью трудового соглашения законным способом оплачивать труд совместителя в повышенном размере, установить соответствующую надбавку или применить индивидуальную систему оплаты труда».
Другая проблема в том, что работодателю может не нравиться, что сотрудник работает где-то ещё, особенно на конкурентов. Однако теоретически работать по двум трудовым книжкам, почти не нарушая закон, возможно.
«Нарушением считается, например, если оба места работы – вредные производства. В обычных случаях работать по двум трудовым книжкам теоретически можно. Даже уволить сотрудника «по статье» при раскрытии обмана будет сложно, – считает Нурия Архипова, – так как факт наличия двух документов можно будет объяснить, да и нет статьи, предусматривающей ответственность за это».
Какое количество трудовых книжек допустимо?
Закон определяет, что у каждого работника должна иметься трудовая книжка. Но при этом нигде не оговаривается, что она должна быть в единственном экземпляре, как и нет прямого запрета на оформление сразу нескольких документов.
Однако на практике кадровики отвечая на вопрос можно ли иметь две трудовые книжки одновременно, чаще всего говорят нет.
В настоящее время ведущей ролью трудовой книжки является подтверждение стажа для начисления пенсии. При этом в госорган подается на рассмотрение только один документ.
Если у работника по какой-либо причине оказалось на руках два документа, он может перенести всю информацию в основную трудовую из остальных. Но тогда необходимо обойти всех работодателей, кому предъявлялись другие трудовые, и там получить подтверждающие справки.
В настоящее время все чаще работодатели отчитываются перед пенсионным фондом в электронном виде, сбрасывая туда свои данные о стаже работников. Поэтому, ценность трудовой в таких ситуациях постепенно сводится к нулю. Кроме этого, активно идет работа по полному переходу на электронные трудовые книжки.
Для работодателя ценность трудовой книжки достаточно велика, поскольку только из нее он может узнать предшествующий трудовой путь нового работника, а также причины увольнения. Поэтому наличие сразу нескольких документов может вызвать подозрения.
Важно! Если место в документе заканчивается, то открывать новый бланк нельзя. В такой ситуации нужно воспользоваться специальным вкладышем, который прикрепляется к основной книжке.
Внесение в трудовую книжку сведений о работе
Любые записи, связанные с работой, переводом, квалификацией, награждениями, вносятся в трудовую книжку в соответствии с приказом, распоряжением или иным решением работодателя. Внесение всех записей, помимо записи, касающейся увольнения, вносятся в рамках 5 рабочих дней после того, как руководитель компании подписал распорядительный документ.
Запись, касающаяся увольнения, должна быть внесена в трудовую книжку в дату увольнения, точно соответствуя причине, указанной в приказе. В графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в форме заголовка указывается полное наименование конкретной организации и сокращенное (если оно имеется). Ниже заголовка в графе 1 указывается порядковый номер записи. В графе 2 указывают дату приема на работу. В графе 3 делают запись в отношении структурного подразделения, в которое был принят работник, там же указывается наименование должности, специальности, профессии с имеющейся квалификацией. В графу 4 заносят дату и номер приказа либо иного решения работодателя, в соответствии с которым работника приняли на работу.
Правила оформления дубликата трудовой книжки
Если работник теряет трудовую книжку, он обязан незамедлительно уведомить об этом своего работодателя и написать заявление, чтобы ему выдали дубликат. Работодателю следует обеспечить работника дубликатом трудовой книжки в течение 15 рабочих дней после того, как работник подает заявление. Дубликат заполняется сведениями, касающимися:
-
а) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения работника;
-
б) образования, профессии, специальности – в соответствии с документами об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки);
-
в) сведений о работнике, указываемых на титульном листе трудовой книжки, которые заполняются следующим образом: фамилию, имя и отчество указывают полностью, без сокращений или замены имени и отчества инициалами, дату рождения записывают полностью (число, месяц, год) в соответствии с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность; запись, связанная с образованием (основным общим, средним общим, средним профессиональным, высшим (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации) осуществляется только в соответствии с документами об образовании (аттестатом, удостоверением, дипломом); профессию и (или) специальность указывают в соответствии с документами об образовании, квалификацией или имеющимися специальными знаниями (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежащим образом оформленных документов;
-
г) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на титульном листе трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений;
-
д) титульный лист трудовой книжки подписывается также лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации;
-
е) сведения, касающиеся общего стажа работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденного документально;
-
ж) сведения, связанные с работой и награждением (поощрением), занесенные в трудовую книжку на последнем месте работы. Если ранее в трудовой книжке были записи, которые оказались признанными в последствии недействительными, в дубликат они могут не вноситься.
Разрешено ли работать по двум трудовым книжкам Российским законодательством?
Органы государственной власти пропагандируют официальное трудоустройство по причине того, что это залог вашей будущей пенсии.
Но, к сожалению, еще пару тройку лет назад никто об этом не думал. К счастью, на сегодняшний день появилась приятная тенденция, которая показывает истинное отношение граждан к официальному труду. Люди стали стремиться к «белой» заработной плате, избегая всевозможных не самых честных предложений о подработке без официального оформления.
Законно ли иметь две трудовые книжки?
Трудовые книжки заполняются в соответствии с нормами:
- Трудового кодекса (ст.65-66);
- Правил, зарегистрированных 16.04.2003 под № 225;
- Инструкции, разработанной Минтрудом и зарегистрированной 10 октября в 2003 году под номером 69.
Ни в одном из приведенных документов нет прямого ответа на вопрос «законно ли работать по двум трудовым книжкам». По действующим стандартам открытием трудовых книжек обязаны заниматься кадровые органы по первому месту трудоустройства. Можно ли иметь 2 трудовые книжки – заведение дополнительного экземпляра документа не предусмотрено, но и не запрещено. Хотя использование на практике нескольких бланков документа может стать причиной нарушения других норм законодательства и повлечь применение к виновному лицу мер наказания.
Две трудовые книжки могут быть оформлены в порядке исключения при соблюдении описанных в законодательстве условий. На практике люди стремятся завести второй или третий экземпляр документа, если:
- за открытые две трудовые книжки ответственность небольшая, а выгода существенна (например, в первом бланке имеются записи об увольнении по статьям, характеризующим работника как неблагонадежного);
- определить местонахождение книжки невозможно;
- отсутствует необходимый опыт работы в конкретной сфере, но имеется возможность сделать 2 трудовые книжки с внесением фиктивных записей о стаже по нужной специальности;
- основной целью является получение материальных выплат в полном объеме в нескольких организациях.
Введение такой системы, как персонифицированный учет, приводит к тому, что трудовая книжка может потерять свою значимость в качестве документа, фиксирующего трудовой стаж. Кроме того, реформы в пенсионном законодательстве ведут к тому, что размер пенсии будет основан не только на трудовом стаже, но также на основании финансовых поступлений на лицевой счет граждан в Пенсионном фонде.
Сегодня оформление пенсии без подачи в фонд трудовой книжки невозможно. Более того, предъявлена должна быть не только ее копия, а оригинал. Согласно ныне действующему законодательству пенсия начисляется только по одной книжке, а не по обеим. Поэтому гражданин должен выбрать тот бланк, который более выгоден ему, и приложить этот документ к заявлению.
Оформление второй трудовой
Принимая на работу нового сотрудника, сотрудник отдела кадров проверяет подлинность трудовой книжки. Сведения сравниваются с информацией, указанной в личных документах соискателя. В случае нахождения несоответствий или неправдивых данных кадровик отказывает во внесении новой записи в эту трудовую книжку.
Вторая трудовая книжка оформляется так же, как и первая. На титульном листе записываются данные о сотруднике, ставится печать организации, где она выдается, и подпись работодателя. Если предыдущая запись не закрыта, следующую о принятии на работу не производят (кроме тех случаев, когда это деятельность по совместительству).
Все записи должны вноситься в соответствующие колонки и разделы. Кадровик не может записывать сведения о приеме на работу или увольнении в разделе, отведенном для указания награждений. Еще одна трудовая книжка по окончании предыдущей сотруднику не выдается. Вместо этого новый работодатель должен выдать вкладыш. Он заполняется в таком же порядке, как и бланк трудовой. Если работник находит предыдущую книжку, утерянную по его вине, то записи, сделанные в ней, в новый бланк не вносятся.
Если потеря произошла на текущем рабочем месте, работодатель обязан выдать работнику новую книжку, при этом внести в нее все записи, которые были сделаны в прошлом документе. Внесение информации о работе происходит на основании документов, предоставленных с прошлых мест трудоустройства.