Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое жилищный сертификат?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Размеры субсидии на улучшение жилищных условий
Субсидия по улучшению условий, что предлагает жилищный фонд – это целевая помощь, которую можно получить, если будете числиться в очереди. Если использовать полученные средства на другие нужды, будет считаться, что человек нарушил закон. Но помощь на улучшение жилья может быть выдана в нескольких форматах, зависимо от статуса получателя.
Например, военные получают субсидию в формате ЦЖЗ, а также эти средства на жилищный вопрос могут быть переданы в виде накоплений на НИС-счете. Если рассматривается молодая семья, то деньги будут получены в виде первого взноса по ипотеке и т.п. Для многодетных семей, где воспитывается от 7 детей, выдается фиксированная сумма, размер которой составляет около 2 млн. рублей.
Есть и другие формы льготы, чтобы улучшить свое жилье, которые контролируются не только федеральным, но и региональным законодательством. Но если жилищный вопрос уже решен, оформить помощь повторно не выйдет.
Получить юридическую помощь по вопросам cубсидий на улучшение жилищных условий можно на нашем сайте.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Процедура получения субсидии на жильё малоимущим
Чтобы оформить жилищную субсидию не достаточно просто являться малоимущим. Законодательство требует, чтобы кандидаты отвечали таким требованиям, как отсутствие у любого из членов семьи собственного жилья или зарегистрированного договора социального найма либо же такое жильё не отвечает санитарным нормам (площадь на каждого члена семьи составляет менее 18 кв.м). Так же для получения субсидии семья должна проживать в аварийном помещении или иметь тяжелобольного члена семьи.
Для постановки на учёт, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, в территориальный орган власти подаётся пакет документов с соответствующим заявлением. Рассмотрение документов, включая осмотр комиссией жилого помещения, протекает в период не более одного месяца. После этого заявителю выдаётся расписка.
Далее с этой распиской и новым пакетом документов следует обратиться в жилищный фонд по месту фактического проживания. Он так же будет рассматривать заявку и изучать документы на основании, которых его сотрудники выдадут сертификат на субсидию.
Важно! После получения сертификата воспользоваться жилищной программой можно будет в течение одного года.
Далее необходимо действовать в таком порядке:
- Открыть банковский счёт для зачисления денежных средств по сертификату;
- Выбрать жилое помещение для покупки;
- Оформить и зарегистрировать договор купли-продажи жилого помещения;
- Предоставить договор купли-продажи в банк для списания денег с сертификата на счёт продавца;
- Подписать акт передачи жилья покупателю;
- Получить расписку о получении денежных средств от продавца;
- Зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности, предъявив договор купли-продажи, акт приемки и расписку.
После этого свидетельство о собственности необходимо предоставить в предоставивший субсидию жилищный фонд.
- Собрать документы, которые подтверждают льготные категории на получение жилья: для сирот, ветеранов, тяжелобольных, малоимущих и молодых семей.
- Посчитать, сколько квадратных метров в доме приходится на каждого прописанного.
- Сравнить с учетной нормой в регионе. Если меньше — можно рассчитывать на жилплощадь от государства.
- Малоимущим желательно обновлять пакет документов, чтобы продвигаться в очереди.
Судебная практика по вопросу выделения жилых помещений малоимущим очень разнообразна.
В общедоступной системе решений можно найти разные акты, касающиеся выделения жилья как в части нарушения процессуального порядка, так и в части нарушения норм материального права.
Например, Определение Верховного суда РФ от 05.029.2018 № 78-КГ18-28, в котором суды указали на нарушение норм процессуального права, то есть несоблюдение сроков по составлению особого распоряжения. А вот определение Судебной коллегии по гражданским делам от 15.05.2018 № 18-КГ18-68 говорит о том, что у гражданина должен быть признанный и установленный статус малоимущего.
Обзор судебной практики ВС РФ за 2018 еще раз подтверждает тот факт, что лица, страдающие тяжелыми заболеваниями, должны получить жилье во внеочередном порядке, сразу же после того, как будет подтверждено право на его получение.
Практику по многим другим вопросам можно найти в свободном доступе в сети Интернет.
Стать обладателем собственного жилища можно при помощи поддержки со стороны государства. Только доступна она не всем, только малоимущим семьям, прошедшим регистрацию и постановку на учет в соответствующую очередь.
Риелторы отмечают, что получатели субсидий – редкие клиенты на рынке недвижимости. «В частности, за последние шесть месяцев их было всего два», — говорит Ирина Андрейченко. По словам ведущего юрисконсульта департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлии Дымовой, у ее компании последний такой клиент был еще в прошлом году.
«Неудобство работы с гражданами этой категории заключается в длительности перечисления субсидии – это занимает около двух месяцев, при этом денежные средства перечисляются обязательно до государственной регистрации перехода права собственности», — отмечает Ирина Андрейченко.
Субсидию можно использовать и на покупку квартиры на первичном рынке, но здесь тоже есть свои трудности. Первая – ограниченность выбора. «Во-первых, государство субсидирует приобретение только тех новостроек, которые удовлетворяют жестким требованиям (скажем, не менее 70% строительной готовности). Во-вторых, далеко не все застройщики принимают жилищные сертификаты, — рассказывает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп». — Дело в том, что средствами распоряжается государство, а не сами очередники. Если они обналичивают сертификат, то власти переводят средства девелоперу в течение двух-трех месяцев, что представляет определенные риски».
Таким образом, решить жилищный вопрос с помощью субсидии вполне реально, но сложно. И главная сложность заключается в том, что для получения весомой помощи от государства все равно придется много лет стоять в очереди.
Задача с неизвестными
Чтобы определить, относится ли семья (гражданин) к малоимущим слоям населения, необходимо определить следующие значения:
- имущественная обеспеченность;
- стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Как определяется имущественная обеспеченность?
Она определяется как сумма денежного дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.
Денежный доход семьи
Маломущими признаются москвичи, доходы которых не позволяют за период ожидания в очереди самостоятельно приобрести жилье по действующим нормам предоставления (18 кв. метров на человека). Размер ежемесячного дохода семьи, при котором она признается малоимущей, зависит от величины прожиточного минимума в Москве, стоимости имущества, имеющегося в собственности членов семьи, а также от того, находится ли квартира в собственности. Поэтому для каждой семьи цифры могут быть разными.
Какие доходы будут учтены при подсчете?
В основном, это все виды оплаты труда, пенсии, пособия, авторские вознаграждения и т.д. Перечень учитываемых доходов правительством Москвы максимально сокращен и социально ориентирован. К примеру, из учитываемых доходов исключены:
- денежные эквиваленты предоставляемых льгот, ежемесячные денежные выплаты ветеранам и другим категориям граждан;
- вторые пенсии, получаемые участниками войны и вдовами или родителями погибших военнослужащих;
- ежемесячные городские доплаты к пенсиям пенсионерам и к пособиям семьям с детьми;
- нехарактерные для москвичей виды доходов (от реализации продукции личного подсобного хозяйства, от старательской деятельности, от заготовки древесных соков, сбора грибов и т.д.)
Как будет осуществляться признание семьи малоимущей?
Для этого будут сопоставляться:
а) Имущественная обеспеченность семьи;
б) Стоимость требуемой жилой площади. В случае, если стоимость требуемой жилой площади (б) превышает имущественную обеспеченность семьи (а), то семья признается малообеспеченной. Управление социальной защиты, произведя необходимые подсчеты, выносит решение о признании малоимущими (или об отказе в этом). Такое решение должно быть принято не позднее, чем через 30 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.
О принятом решении заявителя должны уведомить в письменной форме, направив извещение по почте не позднее, чем через 3 рабочих дня после принятия решения. Если семью признали малоимущей, то заявитель и члены его семьи имеют право в течение года встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (при условии признания их нуждающимися).
Получение жилья малоимущим
Чтобы получить жильё по договору социального найма, мало быть малоимущим, ещё нужно получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».
Для этого необходимо выполнение следующих условий:
- у семьи нет возможности самостоятельно приобрести жильё по рыночным ценам. То есть семья – малоимущая;
- размер жилья на одного члена семьи не соответствует установленным нормативам. Например, в Москве – это 10 кв. м на одного члена семьи. Если семья из 6 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м., то на одного члена семьи приходится менее 10 кв. м;
- жильё признано аварийным. Здесь можно пойти двумя путями:
- получить статус нуждающихся и встать на очередь;
- стать участником программы расселения аварийного жилья. Как правило, эти две программы действуют параллельно.
Как оформить и получить жилищную субсидию для малоимущих?
Для оформления государственной жилищной субсидии необходимо, чтобы гражданин или семья были признаны малоимущим, к таковым по закону могут быть отнесены как одиноко проживающие граждане, так и семьи, чей средний уровень дохода считается ниже общеустановленного минимального прожиточного уровня.
При этом существует ряд нюансов, которыми предусмотрены требования к признанию малоимущими гражданина или семьи. Например, установлены степени родственных отношений и порядок их соблюдения, так семейные пары, брак которых зарегистрирован, но которые при этом жена и муж не проживают совместно, а также не ведут общее хозяйство, претендовать на жилищные субсидии малоимущим права не имеют.
Жилищный кодекс Российской Федерации задает параметры оценки доходов одиноких граждан или семей, а также параметры оценки принадлежащего им имущества (движимого и недвижимого). При этом законами субъектов федерации устанавливается собственный порядок, согласно которому граждане могут быть отнесены к категории малоимущих, которым положены государственные субсидии. Формула для расчета доходов и имущества в разных регионах России могут отличаться, где-то используются данные от Росстата, где-то в формулах используется ценз оседлости.
Постановка в очередь на получение жилищной субсидии малоимущим
И так, вы или ваша семья отнесена к категории малоимущих, и у вас есть желание воспользоваться государственным субсидированием на приобретения квартиры, теперь можно встать на учет по улучшению жилищных условий в рамках программы получения жилищной субсидии малоимущим. Если ваша ситуация соответствует одному этих условий:
- ни один из членов семьи не пользуется жильем по договору соцнайма;
- ни один из членов семьи не владеет жилым помещением на правах собственности;
- жилье, в котором проживает гражданин или малоимущая семья, признано аварийным;
- малоимущая семья пользуется жильем по договору социального найма или владеет жилой площадью по праву собственности, но не соблюдены минимальные нормы площади на одного человека.
- члены малоимущей семьи проживают совместно с тяжело больным человеком, страдающим хроническим заболеванием;
С учетом наличия хотя бы одного из признаков и признания семьи малообеспеченной, гражданин или семья может обратиться в государственные органы социальной защиты для постановки в очередь на получение жилищной субсидии малоимущим.
Ипотека для бедных: условия оформления в 2021 году
М. Мишустин 19 августа 2020 года подписал новое Постановление, касающееся условий социального контракта между гражданами и соцзащитой. Постановление 1258 опубликовано на сайте Правительства РФ 25 августа.
Премьер скорректировал сразу несколько пунктов в программе соцконтракта:
1. Деньги на детей
Теперь семьи или гражданин, участвующие в программе, могут потратить полученные денежные средства на обеспечение детей: покупку одежды, обуви и школьных товаров. Денежные средства по контракту можно потратить на обеспечение детей
2. Отмена стажировки
Стали более лояльными условия для тех, кто использует соцконтракт для переобучения: после курса обучения и перед трудоустройством на работу, стало необязательным прохождение стажировки.
3. Поддержка бизнеса
Денежные средства, выделенные по соцконтракту, можно потратить на открытие своего дела. При соблюдении условий программы, гражданин, решивший начать свой бизнес, имеет право получить от соцзащиты до 250 тыс. руб. на эти цели, в зависимости от региона. Выделенные деньги теперь можно потратить и на покупку расходных материалов, а так же частичное погашение аренды. Денежные средства можно направить на открытие ИП.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.
Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности.
Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения.
- Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
- В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Процесс оформления обеспечения жилищными условиями имеет конкретный порядок действий как для нуждающихся граждан, так и для административных органов.
Перед тем как приступать к сбору необходимых бумаг, следует обратиться за консультацией. Проинструктировать в вопросах жилищной субсидии могут как юридические компании, так и органы, непосредственно участвующие в процессе: МФЦ, социальная защита.
Среднедушевой доход (СД) рассчитывается путем разделения общегодовой прибыли страны на ее численность. Эти данные утверждаются на основании Постановлений Правительства.
Вычисление СД на каждого члена семьи производится органами социальной защиты по месту проживания заявителей.
Рассчитывается он на основании таких сведений как:
- состав ячейки общества;
- общесемейная прибыль;
- имущественные права.
В состав семьи входят:
- мужья и жены, а также дети, не достигшие 18 лет;
- партнеры брачных отношений без их официального оформления (при наличии общих детей и совместного быта);
- лица, выполняющие роль опекунов и попечителей;
- родственники по крови (при наличии совместного быта).
На оформление жилищно-коммунальной субсидии претендует семья из трех человек, где двое трудоустроены, а третий — несовершеннолетний ребенок:
- прибыль одного супруга за один квартал — 51 000₽;
- прибыль второго супруга за один квартал — 12 000₽.
Значит СД = (51 000 + 12 000):3:3 = 7000₽.
Прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 11371 руб./мес., для детей — 11099 руб./мес.
Вывод: прибыль на одного представителя ниже допустимого.
Одинокая вдова обратилась в социальную защиту для среднедушевого расчета. Прибыль пенсионерки за 3 месяца составляет 26 100₽.
Значит СД = 26 100:3:1 = 8 700₽.
Прожиточный минимум для пенсионеров равен 8644 руб./мес.
Вывод: женщина не является малоимущей — ее финансовое положение находится в пределах допустимого.
Для вычисления обратилась семья из 6 человек, где трое трудоустроены и еще трое — несовершеннолетние дети. Так:
- супруг получил за 3 месяца — 231 900₽;
- супруга получила за 3 месяца — 68 850₽;
- бабушка получила за 3 месяца — 17 700₽.
Значит, СД = (231 000 + 68 000 + 17 700):3:6 = 17 594₽.
Вывод: доход на каждого члена выше прожиточного минимума.
Как встать на очередь на жилье нуждающейся малоимущей семье
Статус малоимущих и право на бесплатное жилье граждане обретают сообразно установкам ст. 49 ЖК РФ, обращает внимание адвокат М. Астапов (московская Адвокатская палата). При этом порядок принятия на учет, предельные показатели дохода, стоимости имущества регламентируют законы субъектов РФ. Собственно признание малоимущих таковыми (определение величины действительного дохода и т. д.), учет данной категории льготников осуществляют местные органы самоуправления.
В рамках методологической помощи для оптимального разрешения данного вопроса рекомендовано прежде выяснять степень нуждаемости в жилплощади (Методические рекомендации, одобренные распоряжением Министерства регионального развития РФ № 17 от 25.02.2005). К сведению, указанные Методические рекомендации применяются для целей определения права на предоставление муниципальной жилплощади по договорам соцнайма.
Несмотря на разнообразие программ, есть определенные правила подачи обращения за государственной помощью, которые являются общими:
- Внимательно изучить предложения и сравнить условия.
- Выяснить, попадает ли ваша семья под определенные условия программы.
- Узнать, какие банки участвуют в госпрограмме.
- Изучить условия кредитования. При этом, особое внимание следует обращать к различным нюансам и особенностям.
- Уточнить перечень необходимых документов.
- Подготовить полный пакет документации.
- Подать заявление в администрацию или другое государственное учреждение, которое занимается программой социальной ипотеки.
- Дождаться одобрения от госоргана.
- Открыть счет или получить сертификат.
- Обратиться за ипотекой в выбранный банк.
- Купить жилье.
После этого требуется только аккуратно соблюдать все условия договора и вовремя осуществлять ежемесячные платежи.
С 1-го января 2021 г. вступила в силу новая программа «Ипотека для бедных». Главным ее отличием является возможность получения социального кредита на покупку жилья по льготной кредитной ставке — 6% годовых. Семьи, у которых, начиная с 1-го января 2021 г. рождается первый ребенок, льготная процентная ставка предоставляется на период одного года. Для семей, у которых рождается второй ребенок, этот период продлен до 3-х лет, а для многодетных семей (где рождается третий и последующий ребенок) — этот период составляет 5 лет.
На сегодняшний день в России имеется масштабный проект — «Доступное жилье», ориентированный на всех жителей страны. В него входят разнообразные подпрограммы регионального и федерального значения, охватывающие практически все слои населения, в том числе и кредитование малоимущих, военных, молодых специалистов, ипотека для молодых семей и другие.