Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вводный инструктаж по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.
Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель
Первичный инструктаж проводят со следующими категориями сотрудников:
- со всеми вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с сотрудниками, переведенными в установленном порядке из другого подразделения, либо с сотрудниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированным на работу персоналом других организаций;
- с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на территории, объектах организации;
- с обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия);
- с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Проведение первичного инструктажа
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе первичного инструктажа либо непосредственно по инструкциям по охране труда и безопасному выполнению работ на данном рабочем месте. Организация может сама выбрать, какой из вариантов ей подходит. В этом случае необходимо описать локальным актом порядок проведения, разработки, согласования программ
Инструктаж должен содержать конкретные и обязательные для исполнения требования по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых и (или) поведенческих функций.
Например, в программе первичного инструктажа медицинского персонала должны быть пункты об использовании в работе всех возможностей техники без ущерба оборудованию, работнику и пациенту. Во время первичного инструктажа медработник должен освоить современные приборы любой сложности и комплектации, с которыми ему предстоит работать.
Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает программу первичного инструктажа. Она зависит от типа работы, используемого оборудования, вакансии. Список вопросов регламентируется требованиями
Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится со всеми перед началом самостоятельной работы. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение инструктажей на рабочем месте регистрируется в журнале проведения инструктажей или другом документе утвержденным работодателем с обязательным указанием следующих данных:
- дата проведения инструктажа по охране труда;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
- вид инструктажа по охране труда;
- причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
- наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
- подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
- подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.
Инструкция для проведения вводного инструктажа
Вводный инструктаж является частью системы обучения по охране труда. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной службой охраны труда организации (ответственным работником ) в соответствии с ГОСТ 12.0.
004- 90 «Межгосударственный стандарт система стандартов безопасности труда, организация обучения безопасности труда».
На основе программы вводного инструктажа разрабатывается инструкция по проведению вводного инструктажа.
В инструкции в развернутом виде содержатся те вопросы, которые внесены в программу.
Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности предприятия, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.
При вводном инструктаже вновь поступающему работнику даются знания для сознательного отношения к выполнению правил и инструкций по охране труда, пожарной и электробезопасности и другие.
Важен раздел общие сведения о предприятии, организации, в котором необходимо дать:
- название предприятия;
- юридический адрес, когда предприятие образованно;
- перечислить структурные подразделения ;
- характерные особенности производства;
- перечислить основные виды деятельности и т.д.
В разделах инструкции:
- основные положения трудового права , трудовой договор;
- рабочее время; время отдыха;
- охрана труда женщин;
- охрана труда молодежи;
- льготы и гарантии;
- ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и других используются положения Трудового кодекса РФ. Но с учетом изменений трудового законодательства эти разделы требуют постоянных дополнений.
В разделах: общие правила поведения работников на территории организации; расположение производственных и вспомогательных помещениях; основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для производства; вопросы организации безопасных условий труда; обстоятельства и причины несчастных случаев необходимо раскрывать с учетом особенностей конкретной организации.
В инструкции важно раскрыть общие вопросы организации безопасности трудового процесса работников:
- ведомственный, государственный и общественный контроль;
- средства коллективной защиты;
- основные требования по предупреждению электротравматизма;
- основные требования промышленной безопасности;
- пожарная безопасность, способы и средства предупреждения пожаров;
- первая помощь пострадавшим.
В разделе «Практические материалы» дана примерная «Инструкция по проведению вводного инструктажа», которую можно взять за основу и с учетом особенностей предприятия внести дополнения.
Скачать примерную инструкцию.
Рекомендую при разработке инструкции полнее использовать нормы трудового законодательства, ведомственные документы, делать на них ссылки в тексте.
Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда
Указанная инструкция должна разрабатываться согласно установленным госстандартам и нормам, в т. ч. ГОСТ 12.0.004-2015, с учетом требований, изложенных в Порядке обучения. В ней должны быть отражены обобщенные положения ОТ, содержащиеся в российском законодательстве, правила пожарной безопасности, сведения о вредных факторах на производстве и средствах защиты, а также сценарии поведения при наступлении несчастного случая на производстве.
При подготовке инструкции за основу берется принятая на предприятии программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учетом специфики производственной деятельности. В отличие от программы, в которой отражаются обобщенные вопросы, в инструкции конкретизируется необходимая для донесения персоналу информация.
При разработке документа следует осветить все важные моменты ОТ, с которыми должны в обязательном порядке быть ознакомлены при введении в курс дела новые сотрудники и другие привлеченные к производственному процессу лица:
- общую информацию о предприятии и характерные особенности производственной специфики;
- ключевые сведения об ОТ в российском законодательстве;
- особенности организации работы по охране труда на предприятии;
- перечень опасных (вредных) факторов на производстве;
- вопросы пожаро- и электробезопасности;
- перечень средств индивидуальной защиты, применяемых на производстве;
- правила поведения сотрудников на производстве;
- правила работы с инструментами;
- основы гигиены (санитарии) на рабочем месте;
- вопросы профилактики и расследования аварий, травм, несчастных случаев на производстве;
- вопросы профилактики возникновения профессиональных заболеваний;
- порядок возмещения вреда в случае его получения сотрудниками на производстве;
- оказание неотложной помощи при возникновении экстренных ситуаций на производстве.
Приблизительный список разделов
ГОСТ 12.0.004-90 в своем приложении № 3 предлагает примерный перечень вопросов, для обязательного освещения на вводном инструктаже. Программа должна раскрывать каждый пункт максимально тщательно, преимущественно как готовый текст. Основанием будет раскрытие следующих вопросов.
1. Общие данные организации.
2. Главные особенности её деятельности.
3. Основные законодательные моменты, касающиеся ОТ:
- зафиксированные в трудовом соглашении;
- условия режима труда и отдыха;
- особые условия работы несовершеннолетних;
- нормы охраны труда женщин;
- список компенсаций и льгот, применяемых к условиям труда на данном предприятии;
- внутренний распорядок организации и меры ответственности, которые могут быть применимы к работникам, совершившим нарушение.
4. Правила поведения на территории, в других помещениях, которые принадлежат организации.
5. Места расположения главных объектов на предприятии.
6. Перечень факторов, представляющих опасность для здоровья, при исполнении работником своих должностных обязанностей.
7. Какие меры применяются работодателем для избежания или минимального вредного воздействия на работника окружающих опасных факторов:
- перечень предоставляемых СИЗ или коллективной защиты;
- список предупреждающих знаков. табличек;
- место расположения сигнализаций и других средств оповещения об опасности;
8. Общие условия соблюдения санитарии и личной гигиены в процессе труда.
9. Подробный разбор уже случившихся аварийных и несчастных случаев.
10. Правила противопожарной безопасности.
- Инструкция по действиям персонала в случае возникновения ЧС, в том числе пожара, землетрясения, наводнения, террористического акта и т.д. Ознакомление со всеми планами и наглядными пособиями.
- Инструкция оказания первой помощи.
«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» (столбец № 5).
| Инструктаж | Когда проводим? |
| первичный | до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда. |
| повторный |
не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться. |
| внеплановый |
|
| целевой |
при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. |
«Причина проведения внепланового, целевого инструктажа» (столбец № 6).
4.1. Перед началом работы.
- 4.1.1. Наденьте полагающуюся по нормам техники безопасности спецодежду, застегните обшлага рукавов, уберите волосы под головной убор, следит, чтобы спец. одежда плотно облегала тело, не имела свисающих и развевающихся концов.
- 4.1.2. Отрегулируйте местное освещение так, чтобы свет не слепил глаза.
- 4.1.3. Проверьте состояние рабочего места, электрических розеток и сетевых вилок электроустановок.
- 4.1.4. Проверьте наличие и исправность средств индивидуальной защиты, наличие и закрепление заземляющих проводников на электроустановках.
- 4.1.5. Проверьте исправность инструмента, оргоснастки.
- 4.1.6. Не разрешается нахождение не требующихся по условиям работы предметов на вашем месте.
4.2. Во время работы
- 4.2.1. Выполняйте требования инструкций по охране труда, видам работ и профессиям.
- 4.2.2. В подразделениях предприятия имеются электроустановки, автотранспорт, проводятся ремонтно-строительные работы, поэтому необходимо соблюдать осторожность при выполнении своих трудовых обязанностей.
- 4.2.3. Для обеспечения безопасности при эксплуатации электроустановок применяется: изоляция проводов, сопротивление которой должно быть не менее 0,5 мегом, ограждения токоведущих частей, средств индивидуальной защиты (диэлектрические перчатки, монтерский инструмент с изолирующими рукоятками, изолирующие штанги, диэлектрические коврики, галоши и т. п.).
- 4.2.4. Запрещается:
- выполнять любые работы на электроустановках, находящихся ближе одного метра от радиаторов отопления, водопроводных сетей;
- эксплуатировать электроустановки персоналу, не прошедшему обучение, проверку знаний и не имеющего удостоверения о присвоении квалификационной группы по электрической безопасности.
- 4.2.5. Помните, что опасность поражения электрическим током особенно велика в сырых помещениях, при наличии сырой и влажной спецодежды, обуви, мокрых рук, ног, токопроводящего пола.
- 4.2.6. При поражении электрическим током кого–либо освободите его от действия током (сухим, нетокопроводящим предметом, оттащите за одежду, если она сухая и отстаёт от тела и т. п.), если пострадавший не дышит и находится без сознания, необходимо немедленно приступить к оказанию помощи: массаж сердца и искусственное дыхание.
- 4.2.7. Пользуйтесь стеллажами для укладки и хранения изделий, материалов, инструмента, рассчитанными на нагрузку, надёжно закрепленными, испытанными и паспортизированными. На каждую полку стеллажа должны быть нанесены четкие надписи о предельно допустимых нагрузках.
- 4.2.8. Настройку, регулировку, наладку и испытание, ремонт радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи выполняйте с использованием испытанных и прошедших Госпроверку измерительных приборов.
- 4.2.9. Электрооборудование должно быть немедленно отключено в случае возникновения производственной опасности для работающих.
- 4.2.10. Запрещается работа ручным электроинструментом с приставкой лестниц и лестниц-стремянок.
- 4.2.11. При выполнении ремонтно-строительных работ и особенно, если эти работы продлятся в действующих помещениях подразделений, необходимо огораживать места любых ремонтно-строительных работ.
- 4.2.12. При выполнении работ особой опасности перед их выполнением получите от своего непосредственного руководителя наряд-допуск, определяющий безопасные условия работы, с указанием в нем опасных зон и необходимых мероприятий по технике безопасности.
- 4.2.13. Все ремонтно-строительные работы необходимо выполнять в защитных касках.
- 4.2.14. Рабочие места, расположенные над землёй или перекрытием на высоте 1 метр и выше, должны быть ограждены.
- 4.2.15. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрические кабели, газопроводы) допускается только с письменного разрешения службы, ответственный за эксплуатацию этих коммуникаций.
4.3. По окончании работы.
- 4.3.1. Протрите и уберите инструмент в специально отведённое место.
- 4.3.2. Убирете верстак, станок, рабочий стол.
- 4.3.3. Промасленные тряпки и обтирочные концы уберите в тару с плотно закрывающейся крышкой.
- 4.3.4. Снимите спецодежду и повесьте её в специально отведённое место. Запрещается класть промасленную или загрязнённую спецодежду вблизи нагревательных приборов.
- 4.3.5. Нахождение персонала в рабочем помещении после окончания работы без разрешения руководителя подразделения запрещено.
Наибольшее количество травм происходит при несоблюдении правил дорожного движения и требований техники безопасности при проведении различных работ:
- неправильная постановка транспортного средства на ремонт и техническое обслуживание (отсутствие башмаков, вывешивание автомобиля за буксирные крюки и т. п.);
- проведение шиномонтажных работ без предохранительных приспособлений (происходит вылет замочного кольца);
- проведение работ повышенной опасности необученным, не аттестованным персоналом;
- допуск к работам в электроустановке лиц, не имеющих на это право;
- эксплуатация деревообрабатывающих станков без защитных кожухов и экранов, а также других предусмотренных предохранительных устройств;
- эксплуатация неисправного транспортного средства, электрооборудования, инструмента;
- проведение сварочных работ необученным персоналом, без защитных средств;
- сварка ёмкостей из-под легковоспламеняющихся жидкостей без предварительной тщательной обработки ёмкости;
- неправильное проведение погрузо-разгрузочных работ (падение груза при неправильной строповки или складировании);
- несоблюдение правил при работе на высоте;
- халатное отношение к требованиям охраны труда;
- дорожно-транспортные происшествия.
Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтрудом в письме от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277. Кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что, кроме вводного, законодательством предусмотрен первичный инструктаж на рабочем месте. Его проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.
Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Инструкция по проведению вводного инструктажа
Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда разрабатывается на основании программы. В отличие от программы вводного инструктажа, в инструкции вопросы безопасности условий труда должны быть освещены более подробно. Инструкция должна содержать общие сведения об организации, такие как наименование, адрес нахождения, структурные подразделения, виды деятельности и иные.
Вне зависимости от специфики деятельности предприятия в инструкции необходимо предусмотреть следующие разделы:
- условия труда, включая опасные и вредные производственные факторы;
- правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина;
- ответственность за нарушение трудового распорядка;
- правила поведения работника на территории организации;
- требования санитарии и личной гигиены;
- положение о средствах индивидуальной защиты;
- порядок действий работников при несчастном случае;
- способы предотвращения пожаров, аварий;
- первая помощь пострадавшим от несчастного случая.
- Работника, проходящего вводный инструктаж, информируют о локальных нормативных документах, знакомят с процедурами, устанавливающими порядок и способы выполнения конкретной задачи (задания).
- Самое сложное при подготовке к вводному инструктажу – разработать программу с учетом особенностей производства.
- Инструкция по проведению вводного инструктажа разрабатывается на основе программы вводного инструктажа. В ней в развернутом виде содержатся те вопросы, которые внесены в программу.
- Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести ряд вопросов и разделов, в том числе, о командированных работниках.
Что такое инструктаж?
Инструктаж по охране труда – это обучение мерам безопасности во время работы. Всего их 5 видов:
- Вводный;
- Первичный;
- Очередной;
- Целевой;
- Внеплановый.
Кто может проводить вводный инструктаж по охране труда?
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда, работодатель решает на свое усмотрение. Он может проводить его сам или поручить:
• сотрудникам службы ОТ либо лицам, которые исполняют их обязанности;
• кадровикам;
• преподавателям, мастерам производственного обучения;
• другим работникам, которые имеют соответствующую подготовку.
В зависимости от особенностей программы проведение вводного инструктажа по охране труда можно поручить нескольким лицам. Например, особенности трудового права могут объяснять юристы, пожарной безопасности – пожарники, первой помощи – медработники или работники аварийно-спасательных служб, историю предприятия – архивариусы.
Вводный инструктаж: отвечаем на вопросы
Предприятие реструктурируется, меняет название или форму собственности. При этом производственная обстановка на действующих рабочих местах не изменяется. Нужно ли организовывать вводный инструктаж заново?
Да, в таком случае этот инструктаж всем сотрудникам организации придется пройти заново. Перед этим нужно разработать и утвердить в установленном порядке новую программу вводного инструктажа по охране труда. Фактически ответственным за ее разработку лицам остается дополнить старую программу сведениями о вновь образованном предприятии.
Какая ответственность за несоблюдение инструкции вводного инструктажа по охране труда?
Если вводный инструктаж в организации не проводится вообще, на работодателя налагается штраф: около 15–25 тыс. руб. для неюридических лиц и 100–130 тыс. руб. – для юридических лиц. Если же инструктажи проводятся, но некачественно, штрафы налагаются на ответственных за эту работу должностных лиц.
В какой организации проходят вводный инструктаж субподрядчики – у генподрядчика или у заказчика?
Если работники субподрядных организаций выполняют работы на объектах заказчика, а территорию генподрядчика не посещают, то они проходят вводный инструктаж, который организует служба ОТ организации-заказчика. Если генподрядчик организовал с субподрядчиком постоянное сотрудничество на разных объектах, то вводный инструктаж стоит провести, чтобы избежать возможных недоразумений или нестыковок.
Как организовать проверку знаний по результатам вводного инструктажа, если его одновременно проходит около 50 человек?
Законодательство по ОТ предусматривает, что любой вид обучения по ОТ, в том числе инструктажи, завершается проверкой знаний. В части инструктажей требований к формату организации проверки знаний нет, ее можно проводить так, как удобно сотрудникам организации. Например, можно задавать вопросы устно перед тем, как инструктируемый поставит свою подпись, или организовать компьютерный тест. Формат проверки знаний по результатам инструктажа целесообразно прописать в инструкции по его проведению.
Как оформлять вводные инструктажи для учеников, которые пришли на урок или занятие в спортивной секции?
Регистрировать вводное инструктирование, которое проводится для учеников, студентов в начале обучения, можно в учебных учетных журналах, рабочих книгах руководителей кружков. Отдельные журналы для этих целей заводить не нужно.