Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в Украине наказать шумных соседей и на сколько громко можно шуметь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Но у каждого человека своя чувствительность шума. И для кого-то игра на скрипке соседского ребенка будет казаться немыслимым испытанием, а у кого-то репетиция рок-группы, поселившейся в квартире сверху, не вызовет дискомфорта. Поэтому, согласно закону о тишине, есть установленные нормы.
Чтобы к вам в двери не постучала внезапно полиция, первым делом нужно понимать, что такое шум. Это может быть как работа строительной техники, так и громкая музыка, пение или лай собак.
«Шумом считается любой нежелательный звук, который воспринимается негативно и мешает слуховому восприятию, обработке и передаче полезной информации, нарушает сон и отдых и тем самым наносит вред здоровью человека и снижает его работоспособность«, — рассказывает адвокат.
Но есть и исключения в характере шума, который нарушает закон о тишине (Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», ст. 24). Например, детский плач или шум от домашних животных к шумам, нарушающим закон о тишине, не относятся. Но если все-таки они мешают вам, то вы можете обратиться в службу опеки или службу по защите прав животных.
В каких случаях шуметь можно?
Действие Закона Украины о тишине не регламентирует некоторые «шумные» ситуации, в частности:
- когда работают экстренные службы в условиях бедствий, аварий, происшествий;
- при оказании медицинской помощи, при оперативной работе представителей органов правопорядка (например, при задержании правонарушителя или при предупреждении правонарушения);
- при предотвращении аварийных ситуаций, устранении огневых рисков, других факторов, которые могут повлечь за собой повреждение имущества или нести угрозу жизни людей;
- при проведении срочных (аварийных) работ с привлечением техники (например, при аварии на магистральном трубопроводе, газопроводе и т.п.);
- во время проведения мероприятий с участием многочисленной публики: митингов, демонстраций, которые проводятся с ведома муниципалитетов;
- при запуске праздничных фейерверков, которые согласованы с органами местного самоуправления;
- если «шумные» мероприятия не мешают окружающим, а звуки не доносятся наружу.
К этому списку следует добавить возможность расширения (или сокращения) случаев нарушения тишины, которые утверждаются или согласуются с местными органами власти.
По словам Владимира Борецкого, средний показатель допустимого уровня шума в жилых домах с 7.00 до 23.00 не должен превышать 55 децибел, а с 23.00 до 7.00 – 45 децибел.
«В общем, на каждую частоту шума предусмотрены свои нормы, которые указаны в санитарных нормах допустимого шума, которые действуют еще с советских времен.
Для того, чтобы определить и проверить уровень шума надо иметь соответствующее оборудование, хотя современные технологии позволяют это сделать и при помощи смартфона, закачав на него соответствующее программное приложение. Вопрос в том, что если соседи начинают шуметь, то такой замер, выполненный на смартфон, не может быть доказательством в суде, поскольку там все равно потребуют предоставить замеры, выполненные специалистами. Поэтому, если соседи ведут себя таким образом, советую в первую очередь обратиться к ним непосредственно и попросить перестать шуметь. А если уговоры на них не действуют, то предупредить их, что вы будете вызывать полицию.
Полиция обязана выехать на вызов и зафиксировать факт нарушения и взять у соседей пояснения, взять показания у заявителя и определить уровень шума специальной аппаратурой. Всего это вполне хватит для составления протокола об административном правонарушении.
Чтобы было понятнее, у нас несколькими нормативными актами определено, что в многоквартирных домах после 23.00 запрещено громко разговаривать, кричать, петь песни. Кроме того, полиция в случае нарушения этих запретов может составить и протокол за мелкое хулиганство или семейное насилие, если речь идет о семейном скандале. В данном случае полиции даже не обязательно определять уровень шума. Подобного протокола суду хватит для привлечения виновных к административной ответственности», — считает Владимир Борецкий.
Куда жаловаться на шумных соседей?
Для начала нужно попробовать мирным путем решить вопрос тишины. Также можно обращаться в полицию или подать в суд. Но главное — зафиксировать нарушения уровня шума.
- Протокол об административном нарушении, составленный полицией (это эффективно, когда полиция сразу же реагирует на обращение, приезжает на место нарушения и «ловит на горячем» соседей-нарушителей);
- Аудиозапись и видеозапись. На практике суд оценивает аудиозаписи и видеозаписи только в совокупности с другими доказательствами (так как невозможно точно понять, кто именно шумит, в какое точно время, и превышает ли шум допустимый уровень);
- Протоколы и акты Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (адрес: ул. 7-я Пересыпская, 6, телефон: (048) 716-13-01, (048) 716-13-01) — являются на практике самым лучшим и надежным доказательством нарушения превышения допустимого уровня шума. Этот государственный орган уполномочен следить за соблюдением всех санитарных норм, в том числе и «норм шума».
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Но у каждого человека своя чувствительность шума. И для кого-то игра на скрипке соседского ребенка будет казаться немыслимым испытанием, а у кого-то репетиция рок-группы, поселившейся в квартире сверху, не вызовет дискомфорта. Поэтому, согласно закону о тишине, есть установленные нормы.
«В жилых домах уровень шума, согласно санитарным нормам, не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ ночью. Для сравнения — настенные часы звучат с громкостью громкости около 30 дБ, звук обычного разговора — 45 дБ, звук разговора на повышенных тонах (который можно расценивать как крик) — 65 дБ«, — рассказывает Александр Вишневый.
Поэтому будьте готовы к тому, что привлечь к ответственности вас могут даже за крик. Причем не обязательно, чтобы вы кричали вечером или ночью. Громкость крика выходит за пределы санитарных норм даже допустимых дневных шумов.
Также надо учесть, что местные власти имеют право устанавливать свои нормы шума. Например, в жилых многоквартирных домах столицы уровень шума не должен превышать 40 дБ в дневное время и 30 дБ — в ночное.
Закон Украины о тишине касается не только жилых домов и квартир. Он распространяется и на различные учреждения. Поэтому если компания на улице включила громко музыку или из соседнего кафе ночью доносятся раздражающие басы — вы вправе вызвать полицию, ссылаясь на закон Украины о тишине.
До которого часа можно делать ремонт
Особенно много споров с соседями происходит на этапе ремонта в квартирах. Здесь действуют несколько иные нормы.
«Согласно закону Украины, шуметь и проводить ремонтные работы разрешается только с 08:00 до 21:00 в рабочие дни, то есть с понедельника по пятницу. Что же касается выходных и праздничных дней, то законом четко предусмотрено, что проводить любые ремонтные работы, превышающие допустимый уровень шума, запрещено«, — предупреждает юрист.
Хотя могут быть и исключения из правил до которого часа можно шуметь. «Если вы сможете договориться со всеми соседями прилегающих квартир, то делать шумный ремонт в праздничнее и выходные дни можно. Но для этого у вас должно быть на руках их письменное согласие«, — советуют Вишневый.
В этом случае вывод только один: если вам предстоит ремонт и вы знаете, что с вашими соседями могут возникнуть проблемы, нужно сначала хорошенько обесшумить квартиру, ну или нанять бригаду мастеров, которые смогут выполнить шумные работы до того, как приедет наряд полиции, вызванный соседями.
Кто будет отвечать перед законом – собственник или арендатор?
В квартире по соседству проживает не собственник жилья, а арендаторы. В последнее время у них какой-то нескончаемый праздник: громкая музыка, голоса, топот. Меня интересует вопрос, кто несёт ответственность за нарушение покоя: собственник или арендатор? На кого мне жаловаться?
Факт нарушения условий проживания не самим собственником квартиры, а гражданами постоянно или временно проживающими в ней является основанием для обращения в суд с заявлением о возмещении морального вреда именно к нарушителям тишины, так как условия проживания в квартире были нарушены именно этими лицами. Наличие вины нарушителя тишины, подтвержденной протоколом и постановлением о привлечении таких лиц к административной ответственности, налагает на него ответственность за использование жилого помещения с нарушением норм действующего законодательства.
Адские соседи: что делать, если вам портят жизнь?
Нынешнее законодательство Украины отдельно выделяет и регламентирует «шумные» работы, звуки от которых могут проникать в закрытое помещение.
На защищенных объектах запрещается проводить строительные, восстановительные, ремонтные или декоративные работы, которые сопровождаются звуковыми эффектами, в период:
- с 21 часа до 8 часов в будни;
- круглые сутки (24 hours) – в выходные;
- круглые сутки (24 hours) – в праздничные дни.
Таким образом, если ваши соседи затеяли сверлить стены в выходной или праздничный день, они нарушают закон. Если строительный шум слышен после 21 часа, имеет место нарушения правил соблюдения тишины на защищенном объекте, к которому, как указывалось выше, относится любое жилое помещение. В таких случаях вы имеете полное право потребовать прекратить работы, ссылаясь на букву закона.
Действие Закона Украины о тишине не регламентирует некоторые «шумные» ситуации, в частности:
- когда работают экстренные службы в условиях бедствий, аварий, происшествий;
- при оказании медицинской помощи, при оперативной работе представителей органов правопорядка (например, при задержании правонарушителя или при предупреждении правонарушения);
- при предотвращении аварийных ситуаций, устранении огневых рисков, других факторов, которые могут повлечь за собой повреждение имущества или нести угрозу жизни людей;
- при проведении срочных (аварийных) работ с привлечением техники (например, при аварии на магистральном трубопроводе, газопроводе и т.п.);
- во время проведения мероприятий с участием многочисленной публики: митингов, демонстраций, которые проводятся с ведома муниципалитетов;
- при запуске праздничных фейерверков, которые согласованы с органами местного самоуправления;
- если «шумные» мероприятия не мешают окружающим, а звуки не доносятся наружу.
К этому списку следует добавить возможность расширения (или сокращения) случаев нарушения тишины, которые утверждаются или согласуются с местными органами власти.
Разрешенные предельные показатели уровня шума в помещениях, которые относятся к категории защищенных, прописаны в строительных нормах – «Державнi будiвельнi норми».
№ п/п | Категория помещения | Min, дбА | Max, дбА |
1 | Жилые помещения (квартира) в дневное время | 40 | 55 |
2 | Жилые помещения (квартира) в ночное время | 30 | 45 |
3 | Жилые комнаты в общежитии, дневное время | 45 | 60 |
4 | Жилые комнаты в общежитии, ночное время | 35 | 50 |
5 | Спальные помещения в детских садах, днем | 40 | 55 |
6 | Классы, учебные кабинеты, аудитории | 40 | 55 |
7 | Конференц.залы, библиотеки, читальные залы | 40 | 55 |
8 | Торговые залы магазинов, вокзалов, аэропортов | 60 | 75 |
9 | Придомовые территории в дневное время | 55 | 70 |
10 | Придомовые территории в ночное время | 45 | 60 |
Максимально допустимые нормы шума могут отличаться по региональному или административному признаку, поскольку местные органы власти наделены полномочиями изменять их в сторону уменьшения максимально допустимых показателей шумового фона. Например, в Киеве, согласно Правил благоустройства, в жилых многоквартирных домах уровень шума не должен превышать 40 дбА в дневное время и 30 дбА – в ночное. Кроме этого, правилами для киевлян запрещено в течение суток устанавливать на балконах и лоджиях звуковую аппаратуру и воспроизводить музыку со звуковой мощностью выше 40 бдА.
На территории возле жилого дома также запрещается в течение суток включать на полную мощность громкоговорители, радиотрансляторы, музыкальные проигрыватели и т.п. Ремонтные работы в жилых помещениях также запрещено проводить после 19 часов до 8 часов в будни – в выходные и праздничные дни. Разумеется, на ремонтные работы, которые не сопровождаются повышенным шумом, запрет не распространяется.
Другими советами о том, как бороться с шумными жильцами, постоянно нарушающими покой топотом, музыкой, потопами и другими действиями, являются:
- отвечать на действия шумных соседей аналогичным образом. То есть, зная период времени, когда соседи еще или уже спят, можно также громко включать музыку, радио или телевизор, направив димнамики к потолку или стене, за которой они проживают, не давая им спокойно отдыхать.
- расписывать стены и двери квартиры надписями, которые гласят о том, что здесь проживают нарушители. Таким образом удастся вызвать у людей чувство стыда.
- если соседи относятся к числу суеверных людей, то можно при помощи простой, доступной магической атрибутики в виде черных перьев, иголок, соли и прочего, создать видимость магического воздействия на квартиру. Это должно напугать соседей и они станут вести себя потише.
Более радикальными мерами является воздействие на имущество громких жильцов. Так, если у соседа есть автомобиль, то проще всего донести до человека просьбу о соблюдении тишины можно, воздействуя именно на авто.
Доказательная база для иска
Как доказать, что соседи действительно не соблюдают тишину?
Учтите! Доказательством нарушения ваших прав служит:
- аудиозапись шума,
- аудио или видео подтверждение беседы с соседями, в ходе которой вы вежливо просите соблюдать тишину,
- если нарушения тишины носят систематический и продолжительных характер, то необходимо приложить несколько аудиозаписей, сделанных в разное время,
- если противоправные действия не ограничиваются лишь шумом, но также есть ущерб имуществу (треснувший потолок), то необходимо приложить фото повреждений,
- если соседи ведут себя неподобающим образом не только внутри квартиры, но и на прилегающей территории, то следует приобщить к делу съемку видеокамер в подъезде или около дома,
- подтверждением превышения уровня шума служит заключение независимого эксперта с указанием нормы и фактических измерений уровня шума.
Если было установлено, что соседи систематически употребляют спиртное, курят или ругаются в подъезде, то это служит еще одним основанием для привлечения их к ответственности.
Чeм гpoзит нapyшeниe пpaвил и нopм
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. B cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.4 КoAП PФ нapyшeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкиx тpeбoвaний пo экcплyaтaции жилья кapaeтcя штpaфoм в paзмepe oт 500 дo 1 000 pyблeй. 3a нapyшeниe ypoвня шyмa в днeвнoe и нoчнoe вpeмя жильцaм мoжeт быть вынeceнo oфициaльнoe пpeдyпpeждeниe, пpи пoвтopнoм или злocтнoм нapyшeнии — выпиcывaют штpaф, paзмep кoтopoгo oтличaeтcя в paзныx peгиoнax. Нaпpимep, в Mocквe жильцaм, кoтopыe шyмят пocлe 23, гpoзит штpaф oт 1 000 дo 2 000 pyблeй, в дpyгиx peгиoнax cyммa штpaфa мeньшe, нaпpимep, дo 1 000 pyблeй для житeлeй Кpacнoдapcкoгo кpaя и Toмcкoй oблacти.
Интepecнo! Штpaфы зa нapyшeниe тишины вышe для дoлжнocтныx и юpидичecкиx лиц. Нaпpимep, ecли пoд вaшeй квapтиpoй paбoтaeт кaфe или pecтopaн и мyзыкa из зaвeдeния мeшaeт вaм в днeвнoe, вeчepнee или нoчнoe вpeмя, мoжнo измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe и нaпиcaть жaлoбy. Ecли пpeдпpиятиe нapyшaeт нopмы, eмy гpoзит штpaф дo 80 000 pyблeй. Paзмep штpaфныx caнкций ycтaнoвлeн КoAП Mocквы.
Гpaждaнcкo-пpaвoвaя oтвeтcтвeннocть. Moжeт быть нaзнaчeнa тoлькo пpи cyдeбнoм paccмoтpeнии дeлa.
Вердикт — шумные соседи
В вашей квартире слышны разговоры, шаги и звуки выключателей. Это рано или поздно начнет раздражать и вы задумаетесь о шумоизоляции. Повремените, может проблема в некачественном ремонте.
Например, нарушение методики укладки напольного покрытия. Если ламинат, паркетную доску укладывать без подложки, сразу на бетон, то соседям снизу не позавидуешь.
Решением такой проблемы будет устранение всех допущенных нарушений. Действуйте поэтапно:
- Начните с разговора.
- Пошлите соседу претензию.
- Подайте иск в суд + проведите экспертизу уровня шума.
Бывает и так, что семья не подозревает о том, что причиняет дискомфорт другим, не предавая значение слышимости из-за тонких стен. Доброжелательная просьба быть потише однозначно сработает в такой ситуации.
Шумом принято считать звуки, не только которые доносятся от соседей, а также придомовой территории. Детский плач, лай собаки, звуки перфоратора могут расшатать даже самые крепкие нервы, однако всегда можно найти компромиссное решение.
- Ремонтные работы. Строительная бригада, которая делает ремонт у соседа, возможно и не подозревает, как мешает спать вашему ребенку. Если шумные работы проходят в разрешенное время, то привлечь к ответственности не получиться. Попробуйте найти компромисс и согласовать время, когда ваш ребенок сможет спать, а сосед делать шумные работы. Ремонт не должен длится более трех месяцев.
- Детский плач. Обществом принято более снисходительно и даже с сочувствием относится к детскому плачу. Поэтому советом для молодых родителей будет звукоизоляция в детской комнате, или например, обычный напольный ковер значительно подавляет шум. Но детский хохот, топот, звуки музыкальных игрушек могут докучать соседей, тогда претензии вполне обоснованы. К примеру, вы ложитесь на ночной отдых в девять вечера, а соседские дети прыгают до одиннадцати, попробуйте поговорить с соседями и договориться о времени, что после девяти дети будут заняты спокойными играми, потому что всем нужен отдых.
- Домашние животные. Соседка одна, а кошек много. В такой ситуации разговором решить проблему практически невозможно. Следует привлекать инстанции, после проведения проверки будет принято решение о влиянии на лицо, которое превратило свое жилье в питомник. Если вас донимает лай собаки, то ответственность лежит полностью на хозяине животного. Обратитесь к соседу с просьбой усмирить животное, если никаких изменений не происходит, то привлекайте органы.
- Вечеринка и громкая музыка. Попробуйте обратиться к соседям и узнать причину вечеринки, возможно дедушка празднует свой девяносто пятый юбилей, тогда можно и войти в положение. Однако, если вы слышите громкую музыку, разговоры на повышенных тонах, разборки, то стоит вызывать полицию.
Существуют исключения, когда шум не нарушает закон: проведение аварийных работ, культурно-массовые мероприятия (фейерверк на новый год), звон церковных колоколов.