Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый отчет ЕФС‑1 с 2023 года: состав и особенности заполнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В списке новых форм отчетности с 2023 года особо выделяется форма «Персонифицированные сведения о физлицах» − этот отчет заменит СЗВ-М. Новую форму (как и СЗВ-М) нужно будет сдавать ежемесячно, но адрес представления иной – не в ПФР, а в налоговую инспекцию. Контролеры сами передадут данные из отчета в объединенный социальный фонд. Такой механизм позволит быстрее актуализировать сведения, используемые для представления пособий и иных мер поддержки нуждающимся лицам.
В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.
Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:
- по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
- по беременности и родам – 360 164 рубля за 140 дней;
- по уходу за ребенком до полутора лет – 31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.
Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).
Ошибочные данные по нескольким работникам
В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.
В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.
Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?
Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда судьи принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.
Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».
Новый персотчет взамен СЗВ-М
Состав нового отчета не похож на форму СЗВ-М и не идентичен разделу 3 РСВ – это отдельный самостоятельный отчет, включающий титульный лист и основную часть, не имеющей разбивки по разделам. В основной части отчета по каждому физлицу указывается информация двух видов (приказ ФНС от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@):
- персональные данные физлиц;
- сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу.
Порядок заполнения формы СЗВ-М приведен в Приложении 2 к Постановлению Правления ПФР от 15.04.2021 N 103п.
В отчете необходимо заполнить четыре раздела.
В разд. 1 «Реквизиты страхователя» укажите:
- регистрационный номер в ПФР. Он указан в уведомлении из Пенсионного фонда, полученном при регистрации. Его можно узнать также в местном отделении ПФР, налоговой инспекции;
- наименование (полное или сокращенное);
- ИНН из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- КПП. Организации указывают код из свидетельства о постановке на учет организации, обособленные подразделения — код по своему месту нахождения. ИП данное поле не заполняют.
В разд. 2 «Отчетный период календарного года» отразите:
- месяц, за который подаете отчет. Например, в отчете за июнь укажите «06», за июль — «07». Если вы неверно отразите месяц, проверяющие могут посчитать, что отчет сдан за указанный месяц. В результате вам могут начислить штраф. Однако Верховный Суд РФ указал: нельзя наложить штраф, если в своевременно представленном отчете лицо самостоятельно выявило такую ошибку и исправило ее;
- год, за который подаете СЗВ-М. Например, если вы отчитываетесь за один из периодов 2021 г., в этом поле укажите «2021».
В разд. 3 «Тип формы (код)» укажите один из трех вариантов:
- «Исходная» — если сведения представляете впервые;
- «Дополняющая» — если дополняете ранее поданные сведения (например, не включили в отчет сотрудника, которого приняли на работу в последний день месяца);
- «Отменяющая» — если отменяете неверные сведения, представленные ранее.
В разд. 4 «Сведения о застрахованных лицах» укажите информацию о каждом застрахованном лице :
- фамилию, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже;
- СНИЛС;
- ИНН (если у вас есть такие данные).
В графах, где отражаются Ф.И.О. и СНИЛС, информацию укажите в соответствии с документом, подтверждающим регистрацию застрахованного лица в системе персонифицированного учета.
Отчет СЗВ-М, составленный на бумаге, должен быть подписан руководителем организации (доверенным лицом) или ИП и заверен печатью (при наличии) (п. 3 Порядка заполнения формы СЗВ-М). В нем должна быть указана также дата заполнения. Электронный отчет нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если вы представите неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах, вам грозит штраф.
Ошибки в СЗВ-М. Штрафы за них
Если отчет в ПФР — СЗВ-М сдан не вовремя или с ошибками — 500 руб. за каждое лицо, сведения о котором поданы с опозданием или ошибкой.
Если сдана дополняющая СЗВ-М, то предусмотрен штраф 500 руб. за каждое лицо, не указанное в первичном отчете.
Если вы нашли ошибку в представленной СЗВ-М или получили от ПФР уведомление об устранении ошибок и несоответствий, сдайте корректирующую форму. Срок подачи исправлений по уведомлению ПФР — 5 рабочих дней со дня его получения, по собственной инициативе — в любое время.
Отменяющую форму используйте для отмены ошибочных данных. Например, вы включили в СЗВ-М человека, который у вас в отчетном периоде не работал. Сдайте СЗВ-М с типом «Отменяющая», указав данные только этого человека.
Дополняющая форма нужна, чтобы сообщить сведения, которых в исходной СЗВ-М не было вообще, или верные данные вместо отмененных. Так, если забыли указать в СЗВ-М работника, сдайте только на него форму с типом «Дополняющая».
Чтобы исправить ошибку в Ф.И.О., ИНН или СНИЛС работника, сдайте две СЗВ-М:
- первую — с типом «Отменяющая». В нее перенесите данные о работнике из ошибочной формы;
- вторую — с типом «Дополняющая». В ней укажите верные данные.
Но даже если вы получили штраф есть шансы варианты его снизить. Приведу пример из судебной практики Московского округа. Страхователь подал СЗВ-М с опозданием на один рабочий день (вместо пятницы — в понедельник). ПФР оштрафовал его на 533 тыс. руб. Однако в суде организации удалось снизить размер санкции до 1 тыс. руб. Смягчающими обстоятельствами судьи посчитали:
- отсутствие сведений о нарушении порядка подачи СЗВ-М ранее;
- незначительный период просрочки.
Отмечу, это одни из наиболее частых оснований, по которым получается снизить размер штрафа.
Подробнее изучить обновлённую форму, особенности заполнения и возможности снижения штрафа за СЗВ-М поможет обзор в системе КонсультантПлюс.
СЗВ-М за декабрь 2021 года: можно ли сдать досрочно?
Может сложиться такая ситуация, что бухгалтеру потребуется сдать документ заранее (например, если бухгалтер организации уходит в отпуск или по ряду других причин). Действующим законодательством не запрещается сдавать форму СЗВ-М раньше установленного срока, но при этом необходимо соблюдать установленные периоды.
Напомним, что отчет необходимо сдавать в Пенсионный фонд России по форме, которая утверждена Постановлением Правления ПФР № 83п от 01 февраля 2021 года.
Следует принимать во внимание, что в случае сдачи отчета СЗВ-М в декабре 2021 года за декабрь 2021 года, появляется вероятность того, что в дальнейшем документ потребует уточнения (к примеру, нового сотрудника взяли на работу уже после сдачи формы СЗВ-М — 30.10.2019 года). Корректирующий отчет нужно будет сдать в ПФР не позднее 16 сентября 2021 года.
Кроме того, даже если отчет был сдан вовремя, но в нем указаны не все работники организации или ИП, то и в этом случае может быть наложен штраф 500 рублей за каждого сотрудника, не включенного в отчет СЗВ-М. Штраф в аналогичном размере предусмотрен также и за отражение в отчете некорректных сведений и реквизитов.
Стоит учитывать, что в соответствии с распоряжением ПФР № 1077п от 07 декабря 2021 года, электронной формой отчета СЗВ-М предусмотрен отчетный период, который должен быть равным месяцу или менее.
Таким образом, организация может сдавать досрочный отчет в декабре за декабрь. А вот за сентябрь 2021 года в августе 2021 года сдать документ не удастся. Организации или ИП придет ответ, что протокол ошибочный.
Это связано с тем, что в Постановлении Правления ПФР № 1077п от 07 декабря 2021 года (Таблица 7) закодированы некоторые ошибки (например, код «50»). В результате приходит ответ, что документ не принят и указание о том, что необходимо повторное предоставление отчета СЗВ-М. То есть, отчет считается непринятым и придется сдавать форму заново.
Подводя итоги, отметим, что сдать отчет СЗВ-М в декабре 2019 года за декабрь 2021 года заранее можно, а направить отчет, например, в декабре 2021 за январь 2021 года – недопустимо.
СЗВ-М отменяющая: штраф возможен?
За представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М Законом 27-ФЗ предусмотрен штраф в размере 500 руб. за каждого работника, по которому была указана неверная информация (ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Если читать Закон буквально, то за сдачу отменяющей СЗВ-М плательщика взносов могут привлечь к ответственности. И ни в одной статье Закона нет условия освобождения страхователя от штрафа в случае, если он сам обнаружил ошибку и сам же ее исправил.
Конечно, штрафовать страхователя за самостоятельное исправление ошибок, – несколько странный подход. И некоторые проверяющие на местах уже давали разъяснения, что при таких обстоятельствах не будут привлекать организации и ИП к ответственности. А как будет на практике, покажет время.
Таким образом, при внушительной сумме штрафа и наличии смягчающих обстоятельств имеет смысл обращаться за защитой в судебные в органы за опоздание или ошибку в отчете по форме СЗВ-М. При этом если применимо, рекомендуется аргументировано ссылаться на то что:
- сроки нарушены впервые;
- государственному бюджету ущерб не нанесен;
- опоздание незначительное;
- деятельность организации имеет социальную направленность;
- бухгалтер был болен;
- имел место подтверждаемый сбой программы, компьютера, отсутствие электроэнергии и т.д.
- штраф не налагается в случае самостоятельного и своевременного обнаружения и исправления ошибок;
- предотвратить штраф помогает представление отчетности заранее и ее проверка специальной программой CheckPFR;
- штраф оплачивается в течение 10 дней с КБК указанным в требовании;
- судебная практика показывает, что в случае аргументированных доводов суд поддерживает добросовестных страхователей.
Сдаем отчетность: инструкция по заполнению СЗВ-М
Отчетность о застрахованных лицах обязаны предоставлять не только бюджетные организации, но и все страхователи:
- Любые организации.
- Индивидуальные и частные предприниматели.
- Самозанятые граждане.
- Физические лица, нанимающие граждан на оплачиваемую работу.
Инструкция предложена для бюджетников, но подойдет для всех страхователей. По общему правилу, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М составляются по состоянию на конец отчетного месяца. Отправить информацию в Пенсионный фонд надлежит до 15-го числа следующего месяца. Предельные сроки сдачи СЗВ-М в 2020 году представлены в таблице.
| Январь | До 17 февраля, 15 февраля выпадает на субботу |
| Февраль | До 16 марта, 15 марта выпадает на воскресенье |
| Март | До 15 апреля |
| Апрель | До 15 мая |
| Май | До 15 июня |
| Июнь | До 15 июля |
| Июль | До 17 августа, 15 августа выпадает на субботу |
| Август | До 15 сентября |
| Сентябрь | До 15 октября |
| Октябрь | До 16 ноября, 15 ноября выпадает на воскресенье |
| Ноябрь | До 15 декабря |
| Декабрь | До 15.01.2021 |
Как заполнять СЗВ-М ИП с работниками?
Напомним на всякий случай, что здесь и далее мы будем говорить о действующей форме СЗВ-М с мая 2021 года и о порядке ее формирования (установлены Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п).
Общие принципы заполнения СЗВ-М для ИП с работниками (или с ГПД с «физиками») такие же, как для юрлиц. Нюансы связаны со статусом ИП:
- Поле «Полное или сокращенное наименование подлежит заполнению в любом случае (не может быть пустым), однако случай с заполнением формы предпринимателем в порядке формирования не рассмотрен. Поэтому ИП нужно действовать по логике – вписать в поле статус «ИП» и фамилию, имя и отчество полностью;
- В поле «КПП» предприниматель ставит прочерк, поскольку для ИП присвоение такого кода не предусмотрено;
- В «Сведения о застрахованных лицах» ИП себя не вписывает, только работников или лиц, с которыми заключены другие «страховые» договора. По той причине, что ИП сам для себя наемным работником не является и страховые взносы за себя уплачивает по другим основаниям;
- Поле для указания должности руководителя (в заключительной части СЗВ-М) также нельзя оставлять пустым. Но, поскольку никакого руководителя у ИП нет, то вписать следует себя: «Индивидуальный предприниматель»;
- Если ИП отчитывается на бумаге, то его собственноручная подпись с расшифровкой обязательна. А вот печать ставить необходимости нет, даже если печать имеется.
Вводится единый налоговый платёж
С 1 января 2023 для каждой компании будет открыт единый налоговый счёт, в котором будут отражаться все обязательства перед бюджетом в виде сальдо. Если сальдо положительное — компания переплатила по налогам и взносам. Отрицательное сальдо, наоборот, укажет на недоимку. Счёт можно будет пополнить единым платежом, указав в платёжке сумму и ИНН компании. По КБК платежи распределит ФНС на основании отчётов и уведомлений. Пополнить единый налоговый счёт можно через личный кабинет налогоплательщика. Здесь же можно отслеживать сальдо расчётов с бюджетом.
Как ФНС будет учитывать поступающие на счёт средства
Порядок разнесения поступивших платежей прописан в законопроекте (п. 8 ст. 45 НК РФ в новой редакции):
- недоимки, начиная с самых ранних;
- текущие платежи по налогам, сборам, авансовые платежи, страховые взносы — с момента возникновения обязанности по их уплате;
- пени;
- проценты;
- штрафы.
Новый график выплаты пенсий в декабре
В декабре график доставки пенсий изменится не сильно. Корректировки, в основном, связаны с выходными. Все дело в том, что, согласно действующим правилам, если выплатной день приходится на нерабочий, то пенсионное пособие выдают в последние рабочие сутки.
Каждый пенсионер уже знает, какого числа ему обычно приходит пенсия. Если в декабре этот день выпадает на субботу или воскресенье, это значит, что ПФР профинансирует организацию, осуществляющую доставку пособий, до пятницы.
Что касается доставки пособий Почтой, то тут все зависит от графика работы конкретного отделения, в зависимости от местонахождения:
- в городах Почта работает 6 дней в неделю, с выходным в понедельник или воскресенье;
- в сравнительно небольших населенных пунктах, например, в поселках, почтальоны трудятся по пятидневному графику, с выходными в воскресенье и понедельник;
- в маленьких поселениях, к примеру, в деревнях, на Почте присутствует трехдневный график, с выходными понедельник, среда, пятница, воскресенье или – вторник, четверг, суббота и воскресенье.
Почта России осуществляет доставку пенсий по стандартному графику. Но, если в выплатной день у организации выходной, то почтальон обязан принести денежные средства пенсионеру в последние рабочие сутки.
Точно такого же принципа при доставке пенсий обязаны придерживаться кредитные организации.