Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Техника безопасности и охрана труда на предприятии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратимся к нормативным актам, контролирующим деятельность предприятий. В них указано, что руководитель (по иерархической системе ответственность распространяется с увеличением степени от начальника смены до главного руководства) обязан принимать решения, связанные с ТБ.
Техника безопасности и охрана труда в организации: понятие
В компаниях, где численность сотрудников превышает 50 человек, необходимо ввести должность начальника по ОТ или целый отдел. На практике часто полномочия накладываются на старые кадры с дополнительными обязательствами.
Есть третий вариант – заказать услуги аутсорсинга, то есть приглашать стороннего специалиста для проведения плановых мероприятий и решения внеплановых проблем. Последний предложенный способ имеет ряд преимуществ:
- Профессионал подкован в знании норм охраны труда и тех безопасности, имеет активный опыт работы и профильное образование. По доступной цене вы получаете высококвалифицированного сотрудника.
- Это внештатная должность, руководство избегает дополнительной бумажной волокиты.
- Происходит значительная экономия бюджета.
Ответственность за нарушение правил ТБ
В случае чрезвычайной ситуации проводится внутреннее расследование. если был нанесен тяжкий вред здоровью или имуществу, а тем более летальный исход, или установлены несогласные с результатами, то расследовать инцидент будут правоохранительные органы.
Ответственные стороны (ими обычно устанавливаются в разной мере – сотрудник, специалист службы ОТ, руководитель) могут получить разную степень наказания. От дисциплинарного взыскания (обычно используются по отношению к среднестатистическому рабочему) до признания уголовного преступления при выявлении преднамеренного нанесения тяжелой степени урона.
Стандартным вариантом развития событий является наложение штрафа (административная ответственность) и компенсация причиненного ущерба, а также снятие с должности – временное или увольнение, выговор и пр.
Ответственность за нарушение охраны труда
Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».
За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [1]
Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:
1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений
2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)
Инструктаж: типы, как проводится
Первый тип инструктажа – вводный. Он проводится для всех новых сотрудников, независимо от стажа работы, уровня образования. Инструкции должны знать командировочные, временные работники, студенты, учащиеся, проходящие практику. Осваивается комплекс необходимых для работы знаний.
Важно! Возможно освобождение от инструктажа отдельных категорий лиц. Их списки составляет руководство.
Следующий тип инструкций – первичный на рабочих местах. Он проводится для всех новых сотрудников, включая тех, которые трудятся согласно условиям действия краткосрочного трудового договора, приняты в штат сезонно. Нужны первичные инструкции командировочным, работникам, переведенным из одного подразделения в другое внутри организации. Они знакомят с технологиями, оборудованием, особенностями подготовки к выполнению рабочих обязанностей, требованиями к одежде, обуви, средствам индивидуальной защиты. Также инструктаж затрагивает вопросы оказания первой помощи, ответственности за игнорирование ТБ. Проводит его руководитель конкретного типа работ в кабинетах информатики, непосредственно на рабочих местах, в других оборудованных помещениях.
После первичных инструкций работник проходит стажировку на 2-14 смен, в это время его деятельность должна контролироваться ответственным специалистом. Когда стажировка завершится, проводится проверка. Все записи вносятся в журнал.
ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ КАК МЕТОД ИСКЛЮЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
Техника безопасности – это комплекс мероприятий организационно-технического характера, которые направлены на создание безопасных условий труда на предприятии, позволяя снизить или исключить производственный травматизм. Для этого проверяют исправность действующего оборудования, защитных приспособлений к машинам, станкам, нагревательным установкам. Оптимизируют с целью безопасности условия работы, обеспечивая хорошую освещенность рабочих мест и производственных помещений, хорошую вентиляцию, своевременное удаление пыли и отходов производства, поддержание нормальной температуры в помещениях. Лицом, ответственным за выполнение условий безопасности труда на предприятии, проводится инструктаж по правилам техники безопасности на предприятии в целом и при работе с конкретным оборудованием, обучение персонала и проверка знаний о правилах безопасности. Также охрана труда на предприятии включает в себя обеспечение персонала инструкциями по технике безопасности, оснащение рабочих мест плакатами и наглядными пособиями по работе с оборудованием и изображениями, визуализирующими наиболее опасные места на производстве и действия, предотвращающие производственный травматизм.
Перечень документов по охране труда
В организации по охране труда должны заполняться следующие документы:
-
приказ о создании службы охраны труда;
-
положение о службе охраны труда;
-
должностные инструкции работников;
-
комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
-
перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;
-
инструкции по охране труда;
-
журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
-
журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.
-
протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
-
личные карточки учета выдаваемых СИЗ;
-
журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
-
сведения о прохождении медицинских осмотров работников;
-
материалы по специальной оценке условий труда;
-
другие.
Мероприятия по ознакомлению с ТБ
К обязанностям службы ОТ и ТБ относятся:
- разработка внутренних норм;
- обучение и проверка знаний;
- контроль за исполнением.
Обучение бывает двух видов:
- Инструктажи (наниматель инструктирует сотрудника, после чего он приступает к работе). Инструктажи бывают вводными, первичными на конкретном рабочем месте, повторными, внеплановыми, целевыми. Вводный инструктаж по технике безопасности на любом производстве или предприятии проводит специалист по охране труда или ответственный. Он обязательно проводится, как вновь пришедшему работнику, так и стажеру, вне зависимости от их планируемого времени пребывания на предприятии. Первичные инструктажи необязательны для сотрудников, не связанных с оборудованием и производственными материалами. Повторные проходят те же, кто проходит первичные. Внеплановый инструктаж проводится в экстренных случаях (по предписанию, внедрение нового оборудования, несчастный случай). Целевые проводятся по наряду-допуску.
- Непосредственно обучение и проверка знаний. Для этого необходимо наличие программы на предприятии, которая должна максимально включать цели, прописанные в ГОСТах (например, средства индивидуальной защиты при необходимости). Программа разрабатывается на каждый вид инструктажа.
Если работник не сдает экзамен по ОТ и ТБ, он не допускается к рабочему месту и отправляется на повторное обучение.
Обязанности службы ОТ
Служба ОТ может быть представлена в лице одного сотрудника или составлять группу лиц. Их обязанности:
- разрабатывать и предоставлять руководителю на утверждение план мероприятий по организации безопасного труда на предприятии;
- разрабатывать и предоставлять руководителю на утверждение инструкции по технике безопасности, обеспечивать ознакомление с ними работников предприятия, осуществлять хранение подписанных работниками экземпляров, предоставлять при прохождении инструктажа наглядное пособие, видеоуроки, тематические информационные карточки;
- проводить расследование получения травм, увечий, несчастных случаев; организовывать специальную группу расследования по согласованию с руководителем;
- осуществлять периодическую проверку знаний техники безопасности на производстве у сотрудников предприятия;
- участвовать в подготовке всех внутренних документов на предприятии, касаемых сферы охраны труда;
- контролировать прохождение работниками медкомиссий: напоминать, вывешивать списки;
- контролировать получение продуктов за вредные условия труда;
- контролировать получение положенных льгот определенным категориям работников;
- заказывать, приобретать, выдавать спецодежду;
- организовывать обучающие мероприятия по ОТ.
Кроме этого, служба ОТ отвечает за оформление надлежащим образом всей документации. Ответственные лица имеют право направлять предписания в отделы о приостановлении рабочего процесса ввиду обнаружения нарушения техники безопасности на производстве.
Охрана труда и техника безопасности на рабочем месте
Согласно статье 209 ТК РФ, охрана труда (ОТ) — это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Она подразумевает проведение различных мероприятий: инструктажей, медосмотров и проч. К ней также относятся обязанности работодателя — обучать персонал приемам безопасной работы, проводить санитарную обработку помещения и т.д.
Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку
Техника безопасности (ТБ) — это более узкое понятие. Оно включает меры по предотвращению физических повреждений на всем производстве в целом, и на каждом рабочем месте в отдельности. Например, предоставление касок строителям, гидрокостюмов водолазам и др.
Организация работы по охране труда на предприятии: проведение мероприятий
Мероприятий по охране труда, которые должен провести работодатель, действительно, очень много. Но, что воодушевляет, это их конечное число. Начнём, как и в прошлый раз, с простого — с мероприятий, которые потребуется провести единовременно.
Таких мероприятий немного: это утверждение (подписание) локальных документов по охране труда, организация уголка охраны труда заготовка шаблонов (например, личных карточек выдачи СИЗ) и нормативно-правовой документации. В настоящее время также оценка профессиональных рисков является также единовременным мероприятием.
Зато регулярных мероприятий предостаточно. Для Вашего удобства мы приведем их в таблице, указывая сначала самые редкие, а потом самые частые по регулярности проведения.
| Мероприятие | Описание | Частота |
| Специальная оценка условий труда (СОУТ) | Комплекс мер, призванный определить класс условий труда. Обязанность работодателя, согласно 212 ст. ТК РФ | 1 раз в 5 лет |
| Обучение по охране труда (руководителей и специалистов) | Передача знаний требований охраны труда, их проверка в размере должностных обязанностей работника. Обязанность работодателя, согласно 212 ст. ТК РФ | 1 раз в 3 года |
| Обучение по охране труда (работников рабочих профессий) | Передача знаний требований охраны труда, их проверка в размере должностных обязанностей работника. Обязанность работодателя, согласно 212 ст. ТК РФ | 1 раз в год |
| Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров | Наблюдение за здоровьем работника с целью выявления противопоказаний к работе или профессиональных заболеваний на ранних стадиях. Обязанность работодателя, согласно 213 ст. ТК РФ | 1 раз в год |
| Приобретение и выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) | Закупка, хранение, выдача и учёт средств индивидуальной защиты (каски, халаты, перчатки и прочее). Обязанность работодателя, согласно 212 ст. ТК РФ | 1 раз в год |
| Проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте | Донесение знаний по охране труда до работника на его рабочем месте. Обязанность работодателя, согласно 212 ст. ТК РФ | 1 раз в полгода |
| Проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте (на опасных рабочих местах) | Донесение знаний по охране труда до работника на его рабочем месте. Обязанность работодателя, согласно 212 ст. ТК РФ | 1 раз в квартал |
Чем занимается охрана труда
Зона ответственности охраны труда чрезвычайно широка. В нее включены:
- деятельность по соблюдению сотрудниками предприятия требований ОТ;
- контроль соблюдения работниками законодательства в сфере ОТ, локальных актов нанимателя;
- профилактика травм на производстве, профзаболеваний, улучшение условий работы;
- консультации по вопросам ОТ, внедрение передового опыта;
- учет причин травматизма и профзаболеваний, их анализ;
- участие в проведении специальной оценки условий деятельности;
- помощь начальникам подразделений, формирующим списки профессий, подлежащих периодическому медосмотру;
- формирование отчетности по ОТ;
- разработка обучающих программ;
- организация обучения по ОТ в надлежащие сроки;
- формирование перечня должностей, для которых в обязательном порядке должна быть инструкция по охране труда и промышленной безопасности;
- информирование о действующих в сфере ОТ нормативных актах и требованиях.
Как реализовать правильное взаимоотношение работодателя к работнику
Безусловно, все зависит от вида экономической деятельности организации: не связанные с массовым пребыванием людей на их территории, вполне могут ввести контрольно-пропускной режим. Если же такой возможности нет, следует тщательно продумывать меры безопасности. Несомненно, именно работодатель и службы по ОТ разрабатывают инструктажи по ОТ и технике безопасности, в том числе и относящиеся к присутствию посторонних людей на территории организации.
Итак, суммируя изложенное, можем сказать, что минимальные требования достаточно строгие. Однако, несомненно, они созданы исключительно для безопасности сотрудников и спокойствия работодателей.
1) Разработать внутреннее положение по охране труда. В локальный нормативный акт должны войти разделы Приказа Минтруда № 438 от 19 августа 2016 года, возможна адаптация текста.
2) Провести оценку профессиональных рисков. Выполняется специалистами по ОТ, работодателем либо независимыми экспертами.
3) Закупить смывающие средства, средства индивидуальной защиты, специальные машины и другие необходимые товары и приборы. Перечень конкретных позиций определяется спецификой деятельности предприятия и выявленными факторами негативного воздействия.
4) Составить график обслуживания и осмотра машин, выдачи СИЗ, выполнения планово-предупредительного ремонта. Ответственный за каждый вид работ назначается приказом.
5) Организовать специальную оценку рабочих мест.
6) Рассказать специалистам и руководству о методах и приемах безопасного ведения работ, провести инструктажи и стажировки, проверить знание требований по охране труда.
7) Обучить персонал навыкам первой помощи.
Важно: соответствующие занятия с руководителями и специалистами желательно проводить хотя бы каждые 3 года, а с рядовыми сотрудниками — ежегодно.
8) Подготовить локальные нормативные акты по охране труда.
В дальнейшем необходимо контролировать надлежащее функционирование системы и соблюдение установленных требований, а также своевременно подавать отчеты в проверяющие органы.
Техника безопасности и работа предприятия
Техника безопасности — это деятельность по предотвращению несчастных случаев, оценке и снижению рисков, связанных с человеческими ошибками. Обеспечение безопасности с помощью различных инженерных систем и конструкций также является составной частью промышленной безопасности.
Техника безопасности на производстве, при осуществлении общественных работ и проектировании изделий необходима чтобы сделать безопасность неотъемлемой частью операций.
Техника безопасности гарантирует, что все процессы на предприятии будут осуществляться должным образом, даже когда некоторые компоненты системы управления охраной труда нарушаются.
Цель проведения мероприятий по технике безопасности
Цель техники безопасности – оценивать и контролировать риск для сотрудников предприятия, уменьшать или полностью устранять его.
Правила техники безопасности также направлены на снижение частоты отказов оборудования. И, если сбой действительно имеет место, дают возможность снизить опасность неблагоприятных исходов. Соблюдение правил и принципов техники безопасности обычно предусматривается во время проектирования системы или разработки продукта.
Техника безопасности не является единой, определенной дисциплиной специалисты, отвечающие за ее обеспечение, могут иметь несколько различающийся опыт и зоны ответственности.
Инженеры по охране труда рассматривают ряд факторов, которые могут повлиять на безопасность ситуации или продукта, включая: обстановку, техническую безопасность оборудования, надежность материалов, законодательство и человеческий фактор.