Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «НДС при экспорте в страны ЕАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подавляющее большинство российских организаций ведет торговую деятельность с нашими ближайшими соседями. Преимущественно это Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Перечисленные страны вместе с Россией образуют Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Кроме того Таджикистан является кандидатом на вступление в в ЕАЭС, а Молдавия имеет статус наблюдателя в союзе.
Порядок подтверждения
Для того чтобы собрать весь пакет документов, у экспортера есть 180 календарных дней с даты отгрузки. Это правило установлено в пункте 5 Протокола о взимании косвенных налогов. Если в установленный срок документы не будут поданы в ИФНС, придется платить обычный НДС по ставке 18 или 10%. Его следует начислить в том периоде, в котором состоялась экспортная операция. Начиная со 181-го дня после отгрузки, при неподтверждении нулевой ставки и неуплате налога будут начисляться пени.
Бывает, что документы все же удается собрать, хоть и с опозданием. В этом случае уплаченный НДС может быть зачтен или возвращен по правилам статьи 78 НК РФ.
Но если подтвердить нулевую ставку никакой возможности нет, стоит знать — уплаченный НДС можно списать на расходы по налогу на прибыль. Это право подтверждено ФНС в письме от 24.12.13 № СА-4-7/23263 и Минфином в письмах от 20.10.15 № 03-03-06/1/60045 и от 27.07.15 № 03-03-06/1/42961. Объяснение простое: в этом случае налог не был предъявлен покупателю, а оплачивался поставщиком из собственных средств, поэтому запрет из пункта 19 статьи 270 НК РФ не действует.
Подтверждение нулевой ставки при экспорте товара за пределы ЕАЭС или когда МНС может доначислить НДС по ставке 20%
Многие организации и ИП экспортируют товар за пределы ЕАЭС. Если с подтверждением нулевой ставки по НДС при экспорте в ЕАЭС все вполне понятно — в приложении 11 декларации по НДС указывается дата принятия заявления об уплате НДС МНС РБ, то при экспорте за пределы ЕАЭС в приложении 2 к декларации по НДС встречаются ошибки. Из нашей практики проверок мы достаточно часто сталкиваемся с неправильным заполнением приложения 2.
В связи с этим разберемся в данной статье, как подтверждать экспорт за пределы ЕАЭС, чтобы в последствии у налоговой инспекции не было оснований вместо примененной плательщиком ставки НДС 0% — доначислить НДС по ставке 20%. Со всеми вытекающими последствиями — перерасчетом вычетов по удельному весу и т.д.
Документы, подтверждающие НДС 0 % при экспорте в страны ЕАЭС
Государства – члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.
К налоговой декларации по НДС нужно приложить следующие документы:
- договор, по которому покупатель из страны ЕАЭС импортирует товары;
- заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа того государства-члена ЕАЭС, на территорию которого поставляются товары, об уплате косвенных налогов;
- транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, которые подтверждают перемещение товаров с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС.
Контракт (копия контракта) на поставку экспортируемых товаров или на выполнение работ (оказание услуг), связанных с вывозом товаров (ввозом товаров), является обязательным документом, который сдается в налоговую инспекцию для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС (подп. 1 п. 1 ст. 165 НК РФ).
С 2020 года контракт разрешено подавать не только как один документ. Его могут заменить несколько документов. Главное, чтобы в них стороны сделки достигли письменного согласия по всем ее существенным условиям: предмет договора, цена, сроки исполнения обязательств, наименование сторон сделки. Так записано в пункте 19 статьи 165 Налогового кодекса РФ.
Если контракт у организации отсутствует, например, если за границу вывозятся товары, покупателем которых является российская организация, применять нулевую ставку НДС нельзя. Такие разъяснения даны в письмах Минфина России от 8 мая 2013 г. № 03-07-08/16131, ФНС России от 17 октября 2013 г. № ЕД-4-3/18594 (размещены на официальном сайте налогового ведомства в разделе «Письма, направленные в адрес территориальных налоговых органов»).
Если товары реализуются через посредника, организация-экспортер представляет:
- посреднический договор;
- контракт между посредником и иностранным контрагентом, предусматривающий поставку товаров, принадлежащих организации-экспортеру.
Такой порядок предусмотрен подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 165 Налогового кодекса РФ.
При реализации работ или услуг, связанных с вывозом товаров (ввозом товаров), предоставляются:
- контракты, заключенные с российскими контрагентами, – если заказчиками работ (услуг) являются российские организации;
- контракты, заключенные с иностранными контрагентами, – если заказчиками работ (услуг) являются иностранные организации.
Срок подтверждения правомерности применения нулевой ставки и камеральная проверка
Налоговое законодательство предписывает продавцу-экспортеру в течение 180 календарных дней после того, как груз покинет пределы России, сформировать и предъявить в налоговую службу пакет необходимых документов.
После успешного подтверждения налогоплательщиком права на применение ставки НДС 0% ФНС приступает к камеральной проверке. При этом следует иметь в виду, что фискальный орган не контролирует правильность совершения отдельной экспортной операции – проверке подлежит весь налоговый период, когда совершена сделка.
В ходе осуществления камеральной проверки подлежит анализу:
- наличие у экспортера ресурсов, необходимых для международной торговли – офиса, складов, укомплектованного штата сотрудников;
- присутствие лицензионной и разрешительной документации;
- своевременное заключение соглашений с транспортными и логистическими компаниями, осуществляющими перевозку экспортного груза.
Налоговые инспекторы, скорее всего, проведут встречные проверки, запросив накладные и счета-фактуры у поставщиков товара, вывезенного за границу.
Как обосновать правомерность нулевой ставки при экспорте
Комплект документов, которые помогут обосновать пересечение товаром национальных границ, зависит от страны контрагента. Если продажа товара осуществляется в страны-участницы таможенного союза — в Казахстан, Армению, Белоруссию или Киргизию — то действует льготный режим налогообложения и НДС при экспорте рассчитывается по ставке 0%. При торговле внутри ЕАЭС нужно предоставить следующие документы:
- внешнеторговый контракт, подписанный сторонами;
- транспортные и сопроводительные документы сделки;
- таможенные документы на ввоз товара на территорию страны;
- подтверждение импортером косвенных налоговых платежей.
Бухгалтерский учет операций по отгрузке товаров в страны ЕАЭС
Рассмотрим порядок отражения экспортной поставки, если компания на момент истечения 180-дневного срока не подтвердила экспорт.
Пример 6
Компания ООО «Лютик» реализует на экспорт зубошлифовальные станки, которые являются несырьевым товаром. Согласно заключенному контракту с Республикой Беларусь стоимость реализуемых станков составляет 1 000 000 руб.
Стоимость приобретенных станков в декабре 2017 г. составила 708 000 руб., в том числе НДС — 108 000 руб. Расходы на аренду склада для хранения станков составили 118 000 руб., в том числе НДС — 18 000 руб. Дата отгрузки станков — 22.01.2018.
Предположим, что в установленный 180-дневный срок (21.07.2018) компания не собрала пакет документов, подтверждающих право на применение ставки НДС 0%.
В этом случае компания начисляет и уплачивает НДС по ставке 18% за налоговый период, на который приходится дата отгрузки товаров (п. 5 Протокола, ст. 163, п. 3 ст. 164 НК РФ).
По общему правилу, выручка от продажи товаров учитывается в составе доходов от обычных видов деятельности на дату перехода права собственности на товары к покупателю (п. 5, п. 12 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утв. приказом Минфина России от 06.05.99 № 32н).
В учете ООО «Лютик» будут сформированы следующие записи.
Декабрь 2017 г.:
Дебет 41 Кредит 60
— 600 000 руб. — отражена задолженность по приобретенным зубошлифовальным станкам;
Дебет 19 Кредит 60
— 108 000 руб. — учтена предъявленная поставщиком сумма НДС по счету-фактуре (УПД);
Дебет 68 Кредит 19
— 108 000 руб. — отражен налоговый вычет по НДС со стоимости приобретенных станков;
Дебет 60 Кредит 51
— 708 000 руб. — осуществлена оплата поставщику;
Дебет 44 Кредит 76, субсчет «Задолженность перед арендодателем»
— 100 000 руб. — отражена стоимость арендной платы;
Дебет 19 Кредит 76, субсчет «Задолженность перед арендодателем»
— 18 000 руб. — учтена предъявленная арендодателем сумма НДС по счету-фактуре (УПД);
Дебет 68 Кредит 19
— 18 000 руб. — отражен налоговый вычет по НДС со стоимости предъявленной арендатором арендной платы;
Дебет 76, субсчет «Задолженность перед арендодателем» Кредит 51
— 118 000 руб. — перечислена арендатору арендная плата.
Январь 2018 г.:
Дебет 62 Кредит 90
—1 000 000 руб. — отражена задолженность покупателя по реализованным зубошлифовальным станкам;
Дебет 90 Кредит 41
— 600 000 руб. — списана себестоимость реализованных товаров;
Дебет 51 Кредит 62
—1 000 000 руб. — поступила оплата от покупателя за реализованные зубошлифовальные станки.
Июль 2018 г.:
Дебет 19 Кредит 68
— 180 000 руб. — начислен НДС по неподтвержденному экспорту (1 000 000 руб. х 18%);
Дебет 91-2 Кредит 19
— 180 000 руб. — учтена в составе расходов сумма НДС по неподтвержденному экспорту.
Начисленная сумма НДС по неподтвержденному экспорту в целях исчисления налога на прибыль учитывается в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ, письма Минфина России от 20.10.2015 № 03-03-06/1/60045, от 27.07.2015 № 03-03-06/1/42961).
Предположим, что компанией после установленного срока (21.07.2018) подтверждена правомерность применения ставки НДС 0%. В этом случае начисленный НДС по неподтвержденному экспорту подлежит налоговому вычету (п. 10 ст. 171 НК РФ). Однако, возвратив ранее уплаченный налог, налогоплательщик не сможет вернуть уплаченные пени.
В последний день квартала, в котором собраны подтверждающие документы, налогоплательщик регистрирует в книге продаж счет-фактуру (по ставке НДС 0%), выставленный им ранее в адрес покупателя на дату отгрузки.
Далее следует восстановить сумму НДС, отраженную в строке 040 раздела 6 уточненной декларации, поданной на квартал отгрузки товара на экспорт.
Для этого в книге продаж нужно зарегистрировать счета-фактуры из дополнительного листа книги покупок при неподтверждении экспорта (п. 41.5 Порядка заполнения декларации, утв. приказом ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме»).
Затем нужно снова принять к вычету восстановленный НДС. С этой целью в книге покупок за квартал, в котором подтверждается ставка 0% (собран пакет документов), регистрируется счет-фактура, по которой НДС был восстановлен (п. 3 ст. 172 НК РФ).
К вычету принимается сумма НДС, которая начислена с неподтвержденного экспорта. Эта сумма была отражена в строке 030 раздела 6 уточненной налоговой декларации, представленной за квартал, на который приходится отгрузка товаров на экспорт (п. 9 ст. 165, п. 3 ст. 172 НК РФ, п. 41.4 Порядка заполнения декларации).
Чтобы принять «неподтвержденный» НДС к вычету, в книге покупок за квартал, в котором собраны документы, регистрируется тот же счет-фактура, который был зарегистрирован в книге продаж (по ставке НДС 10 или 18%).
А далее заполняется раздел 4 декларации, в котором отражаются операции по подтвержденному экспорту (п. 41.5 Порядка заполнения декларации).
В строке 030 раздела 4 приводится сумму входного НДС, принимаемого к вычету, а в строке 040 — сумма НДС, ранее исчисленная с экспортной операции (в момент истечения 180 календарных дней) и принятая к вычету. Сумма восстановленного НДС отражается в строке 050 раздела 4 декларации.
Оправдательные документы для подтверждения нулевой ставки НДС
Если организация занимается экспортом, то базовым документом, который необходимо приложить к составу подаваемой документации для подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте, является контракт с иностранным деловым партнером, либо выписка из отмеченного договора. Выписка актуальна в тех случаях, когда определенные информационные блоки полного текста соглашения содержат коммерческую или государственную тайну. Подача такого контракта подтверждает предмет сделки, а также обязанности обеих сторон.
Если соглашение не предполагает единоразовой отгрузки, то контракт можно предоставить в ФНС РФ только один раз, в дальнейшем оповещая представителей инстанции о реквизитах договора, ссылаясь на предыдущий пакет документов.
Также обязательным документом для нулевого налогообложения по экспортным операциям считается таможенная декларация. Полный документ потребуется, если транспортировка реализуется посредством использования трубопровода или электролиний. Декларация должна включать в себя отметку таможенной службы об экспорте конкретных товаров с территории РФ.
Помимо прочего, к обязательным документам, которые потребуется подать в фискальную службу относятся:
- свидетельство о регистрации компании в конкретной экономической зоне;
- квитанция, доказывающая факт оплаты товаров зарубежным партнером;
- бумага о приеме товаров. Например, накладная, поручение на отгрузку или иной вид подобных документов. В нем также должно фиксироваться указание на место разгрузки (аэропорт, вокзал, порт и проч.);
- соглашение поручительства;
- бумага, в которой фиксируется обязательство по выплате госдолга;
- акт прием-передачи продукции;
- транспортные документы;
- отчет о финансовых поступлениях от перевозок;
- сертификат, если реализуется космическая техника;
- справка из реестра возводимых судов.
Порядок представления документации для 0-й ставки при экспорте
Все документы должны подаваться в течение определенного времени. Не получится выехать, если вовремя не подать все бумаги, а тем более получить 0-ую ставку НДС. При экспорте ответственное лицо должно представить все бумаги в течение 180 дней с даты оформления таможенной декларации. Все документы отправляются в налоговый орган по месту регистрации.
Налоговая служба проводит проверку, которая должна занимать не более трех месяцев с даты принятия бумаг. Во время нее сотрудники проверяют правдивость информации, сверяют ее с той, что находится в таможенных органах. Если в ходе будут выявлены ошибки и несоответствия, придется представлять подтверждающие документы. В противном случае налоговая вообще признает, что 0-ая ставка не может быть применена. Более того, не всегда проверка ограничивается тем списком документации, который представлен выше. Опытные экспортеры знают, что налоговая служба проверяет такие моменты:
- проверяется налоговая декларация не только для получения 0-й ставки, но и за весь период деятельности лица (другими словами, исправно ли он выплачивал налоги);
- проверяется даже поставщик экспортируемого товара и его налоговая история;
- проверяется возможность лица совершить транспортировку.
Под последним пунктом имеют в виду наличие транспорта, документов на него, работников, складских помещений и так далее. Особое внимание служба уделит тем компаниям и предпринимателям, которые начали свою деятельность за полгода до необходимости организовать экспорт.
Представление электронных документов для подтверждения применения нулевой ставки НДС при экспорте
С 4 квартала 2015 для документального подтверждения применения нулевой ставки НДС и получения налоговых вычетов налогоплательщики могут предоставлять свои сведения в виде реестров документов.
Реестры предоставляются по целому ряду операций, в частности:
- реализация товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
- осуществление услуг международной перевозки товаров;
- выполнение определенных видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) организациями трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов;
- по иным основаниям. Полный перечень операций установлен в ст.165 и ст.164 НК РФ.
Экспорт в страны ЕАЭС
Однако не все экспортеры могут отказаться от нулевой ставки НДС. В комментируемом письме Минфин разъяснил, что если российская компания экспортирует товары в государства-члены ЕАЭС, она обязана применять нулевую ставку НДС. Отказ в данном случае невозможен. Это обусловлено действием международных договоров.
В Договоре от 29.05.2014 о Евразийском экономическом союзе и приложению № 18 к нему не предусмотрено право отказа от нулевой ставки НДС. Нормы и правила международных договоров, касающиеся налогообложения, являются приоритетными над нормами Налогового кодекса (ст. 7 НК РФ).
А значит, если компания экспортирует товары в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), она обязана применять НДС по ставке 0 процентов.
Эксперт по налогообложению Б.Л. Сваин
|
Электронная версия журнала Самое популярное издание бухгалтерских нормативных документов с комментариями к ним от экспертов и разработчиков. |
НДС, исчисленный по ставке 18% (10%) в связи с неподтверждением права на применение ставки 0% подлежит включению в состав расходов при налогообложении прибыли на основании пп. 1 п.1 ст. 264 НК РФ, поскольку покупателю эти суммы налога не предъявляются (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 N ВАС-15047/12).
Отметим, что нулевая налоговая ставка НДС является обязательным элементом налогообложения (п.1 ст. 17 НК РФ), и налогоплательщик не может ее применять произвольно, изменить ее размер или отказаться от ее применения ( п.3 Определения Конституционного суда РФ от 15.05.2007 N 372-О-П). Также не следует путать налогообложение по ставке 0% и освобождение от налогообложения в порядке, предусмотренном статьей 149 НК РФ. При реализации товаров, операции по реализации которых не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), расчетные документы, первичные учетные документы оформляются и счета-фактуры выставляются без выделения соответствующих сумм налога (п. 5 ст. 168 НК РФ). При этом на указанных документах делается соответствующая надпись или ставится штамп «Без налога (НДС)», а при ставке 0% счет-фактура оформляется с обязательным указанием на размер ставки 0%.
В случае, если полный пакет документов, подтверждающих право применения нулевой ставки, предусмотренных ст. 165 НК РФ, не собран на 181-й календарный день, считая с даты таможенного оформления товаров, момент определения налоговой базы по указанным товарам определяется в соответствии с пп.1 п.1 ст. 167 НК РФ, то есть по дню отгрузки (передачи) товаров.
Таким образом, до наступления 181-го дня со дня отгрузки у организации нет обязанности в декларации исчислять НДС по этим отгрузкам по иной ставке, чем ставка 0% (18% или 10%), а по ставке 0% будут отражены данные отгрузки в момент, когда будет собран весь пакет документов.
Какие дополнительные документы могут потребоваться?
Проблема в том, что действующее законодательство далеко от лояльности по отношению к вопросам экспорта. И потребовать дополнительный документ или справку для таможни – это довольно распространенная практика. Например, при той же корректировке стоимости участнику ВЭД придется документально обосновать заявленную стоимость. Собственнику (производителю) экспорта, возможно, потребуется предоставить калькуляцию работ, техническое описание продукции, заключения Федеральных органов исполнительной власти и т.д. А от экспортера не производителя, могут потребовать всю цепочку договоров, счетов-фактур и платежных документов на продукцию. Поэтому большая часть участников ВЭД предпочитает доверять ведение дел и взаимодействие с ФТС таможенным брокерам. Благодаря этому предприниматели и бизнесмены экономят время, деньги, силы, а главное – собственные нервы.
Подтверждение ставки 0% по НДС при экспорте в другие страны
Основными документами в данном случае являются:
- таможенная декларация.
- контракт.
- товаросопроводительные документы.
Таможенная декларация может быть временной или полной. Какая из них подходит для подтверждения экспорта, читайте в этой публикации.
Таможенная декларация может оформляться в электронном виде. Можно ли для подтверждения экспорта использовать ее бумажную копию, см. здесь.
С 4 квартала 2020 года некоторые документы из перечня можно заменить реестрами, ознакомиться с форматами которых можно в публикации «Утверждены формы и форматы реестров для подтверждения ставки НДС 0%». Для реестров документов, подтверждающих ставку 0%, есть и контрольные соотношения. Подробнее о них смотрите в материалах:
- «Появились контрольные соотношения проверки Реестров для подтверждения ставки 0%»;
- «Новые контрольные соотношения по НДС»;
Какие правила подтверждения нулевой ставки действуют при экспорте в подконтрольную Украине Донецкую Народную Республику, читайте в материале «Как подтвердить экспорт товаров на территорию ДНР».
Возврат брака при экспорте
Отгрузка и возврат бракованного товара встречается не только на внутреннем рынке, но и при реализации на экспорт. Если бракованный товар возвращается иностранным поставщиком, то перед экспортером встают вопросы: можно ли расценивать такой возврат как импорт и нужно ли уплачивать в этом случае НДС? Ответы на них вы найдете в материалах:
- «Контрагент из ЕАЭС вернул некондицию — уплачивать ли НДС при ввозе брака обратно в Россию?»;
- «Возврат бракованного экспортного товара — это импорт?».