Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие с 01.01.2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Особенности соц. выплат на временно оккупированных территориях Украины
Следующая информация будет полезна для семей, проживающих в зоне антитеррористической операции. Так, если родитель, оформивший на себя выплаты, был вынужден покинуть место проживания, находящееся в зоне АТО, и не имеет возможности осуществить регистрацию родившегося ребенка по месту прописки, то нужно обратиться в орган соцзащиты по месту фактического проживания. После этого компетентные органы обследуют условия в месте проживания семьи и УТСЗН примет решение о предоставлении помощи в связи с рождением ребенка.
Что касается Крыма, то ситуация остается неизменной. Те дети, которые родились в Республике Крым до 2015 года имеют право на все пособия, которые были оформлены в Украине. А вот женщины, которые родили ребенка в течение и после 2015 года, уже должны оформлять материнский капитал в соответствующих органах Российской Федерации.
На территориях, самопровозглашенных ЛНР и ДНР, выплата пособий при рождении ребенка не осуществляется. Это объясняется невозможностью ведения деятельности украинских социальных служб в этих регионах. Кроме этого, невозможно получить право на выплаты, если свидетельство о рождении выдано ЛНР или ДНР, потому что все документы, выданные этими организациями, являются недействительными за пределами контролируемых ими территорий. В данных образованиях осуществляется собственная система соц. выплат.
Размер пособия, который начисляется детям, зависит от размера прожиточного минимума.
Сумма выплаты на ребенка в 2022 году равна 2-м с половиной прожиточным минимумам исходя из возраста ребенка. Выплачивается пособие до совершеннолетия опекаемого ребенка.
Если ребенок, над которым установлена опека или попечительство, имеет инвалидность, то выплаты равны 3,5 прожиточным минимумам.
В случае опеки над ребенком, ему также может начисляться пенсия по инвалидности, алименты, государственная помощь и стипендии. Размер пособия в таком случае уменьшается и вычисляется как разница между 2-мя с половиной установленными прожиточными минимумами (в соответствии с возрастом ребенка) и размерами алиментов, пенсии, стипендии.
«Пакет малыша» в 2022 году
Подобную помощь родители, опекуны и другие ответственные за ребенка лица смогут получить в форме необходимых товаров или денежными средствами. Единоразовая выплата составит не менее трех размеров прожиточного минимума для ребенка до 6 лет. На этот год заявлены такие суммы:
- с 1 января 2022 года – 6 300 грн;
- с 1 июля 2022 года — 6 603 грн;
- с 1 декабря 2022 года – 6 816 грн.
При этом важно учитывать, что выплата за «Пакет малыша» приходит на специальную социальную банковскую карту. Деньги необходимо потратить в течение 1 года и на определенные товары для ребенка:
- детское питание;
- средства гигиены и косметику;
- детскую посуду;
- детскую одежду и обувь;
- коляски, автокресла, ходунки и другие изделия для малыша;
- вещи, необходимые для ухода за новорожденным;
- постельные принадлежности;
- развивающие коврики, игрушки и т.п.
Что будет со старыми пособиями на детей
Введение в России универсального детского пособия не отменяет права семей на получение так называемых путинских выплат — речь идет о помощи от государства, которая оказывается семьям, где воспитываются первые, вторые дети младше трех лет. В отличие от нового единого пособия, соответствующие выплаты смогут получать и российские семьи с нормальным доходом — он может составлять до двух размеров регионального прожиточного минимума (ПМ).
Размер соответствующего пособия, в отличие от единой выплаты, не дифференцируется — помощь оказывается в размере одного «детского» ПМ (прожиточного минимума) по региону. На первого родившегося в семье ребенка средства выделяются из бюджета государства, на второго — из средств, положенных в рамках материнского капитала. В некоторых регионах РФ аналогичное пособие выплачивалось и при рождении третьего ребенка.
Единое пособие не будет включать в себя так называемые декретные выплаты — помощь, которая оказывается женщинам по беременности и родам; по уходу за ребенком от рождения до полутора лет.
Такие выплаты осуществляются за счет уплаченных женщиной страховых взносов, то есть средств, которые вносил ее работодатель.
Как и прежде, российские женщины смогут получать материнский капитал — на него новые единые пособия не повлияют и с ним объединяться в 2023 году не будут.
Пособие по опеке и попечительству
В соответствии с законом, дети, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения и получили статус ребенка-сироты либо ребенка, лишенного родительской опеки, имеют право на государственное пособие. Денежная помощь назначается и выплачивается официальным опекунам или попечителям ребенка. Сумма пособия по опеке и попечительству в 2020 году составляет 2 прожиточных минимума:
- для детей до 6 лет: с 01.01.20 — 3558 грн., с 01.07.20 — 3718 грн., с 01.12.20 — 3842 грн.
- для детей 6-18 лет: с 01.01.20 — 4436 грн., с 01.07.20 — 4636 грн., с 01.12.20 — 4790 грн.
Пенсия по потере кормильца
Пенсия в связи с потерей кормильца назначается на условиях, предусмотренных Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». При этом размер пенсии по потере кормильца зависит от страхового стажа и заработка умершего кормильца.
Если у умершего кормильца не было необходимого страхового стажа для назначения пенсии в связи с потерей кормильца, его детям может быть назначена государственная социальная помощь. Деньги выплачиваются ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. Студентам помощь по потере кормильца предоставляется до завершения обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.
Сумма государственной социальной помощи по потере кормильца в 2020 году устанавливается исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность: на одного ребенка умершего кормильца — 100 процентов, на двух — 120 процентов, на трех и более детей — 150 процентов (подробнее в таблице).
Пособие по беременности и родам в 2023 году
Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.
Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.
У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.
Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:
|
Больничный по БиР |
Максимальные декретные в 2023 году |
|
140 дней |
383 178,60 руб. |
|
156 дней |
426 970,44 руб. |
|
194 дня |
530 976,06 руб. |
Как рассчитать детскую выплату?
Чаще всего сумма выплаты зависит от прожиточного минимума. В 2020 году :
- с 01.01.20– 2027 грн.
- с 01.07.20– 2118 грн.
- с 01.12.20 – 2189 грн.
Также Закон Украины «О государственном бюджете 2020» предусматривает следующие стандарты
|
Прожиточный минимум 2020 |
|||
|
Соц. и демографические группы |
Размер прожиточного минимума |
||
|
с 01.01.20-30.06.20 |
с 01.07.20-30.11.20 |
с 01.12.20-31.12.20 |
|
|
До 6 лет |
1779 |
1859 |
1921 |
|
6-18 лет |
2218 |
2318 |
2395 |
|
Трудоспособные лица |
2102 |
2197 |
2270 |
|
Нетрудоспособные лица |
1638 |
1712 |
1769 |
|
Общий показатель |
2027 |
2118 |
2189 |
Размер помощи при рождении ребенка в 2021 году
Уже 7 лет размер материальной помощи при рождении ребенка составляет 41 тысячу 280 гривен (это около 1,5 тысяч долларов).
Сразу после рождения ребенка семья получает 10 тысяч 320 гривен, далее каждый месяц выплачивают по 850 гривен до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Кроме того, при рождении ребенка можно получить «пакет малыша». С 1 июля 2021 года у родителей будет выбор: получить его в натуральном виде или в виде денежной компенсации (услуга появится в «єМалятко»). Стоимость «пакета малыша» должна составлять не менее трех прожиточных минимумов для детей до 6 лет:
-
с 1 января 2021-го – 5 тысяч 763 гривны;
-
с 1 июля 2021-го – 6 тысяч 39 гривен;
-
с 1 декабря 2021-го – 6,3 тысячи гривен.
С 1 декабря 2020 года минимальный прожиточный минимум для детей до 6 лет составит 1921 гривну, для детей от 6 до 18 лет – 2395 гривен. С 1 июля 2021 года эти суммы увеличатся до 2013 гривен и 2510 гривен. А с 1 декабря 2021 года — до 2100 гривен и 2618 гривен.
Соответственно, в три этапа начнут подниматься и выплату на детей, над которыми установлена опека или попечительство.
Для детей до 6 лет: с 1 декабря 2020 года – 3803 гривны, с 1 июля 2021 года – 5033 гривны, с 1 декабря 2021 года – 5250 гривен.
Для детей от 6 до 18 лет: с 1 декабря 2020 года – 5988 гривен, с 1 июля 2021 года – 6275 гривен, с 1 декабря 2021 года – 6545 гривен.
Также поднимут выплаты для детей-сирот, которые лишены родительской опеки и для детей с инвалидностью, которые находятся под опекой. Таки выплаты должны составлять не менее 3,5 минимальных прожиточных минимумов, и с 1 декабря 2020 года на детей до 6 лет будут выплачивать 6724 гривны, на детей от 6 до 18 гривен – 8383 гривны.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.