Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Районы Крайнего Севера и приравненные к ним. Полный перечень». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
О льготах, на которые есть право у работающих на Крайнем Севере, читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
| Регион | Районы Крайнего Севера |
| Острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей | Все |
| Мурманская область | Вся (включая город Кандалакшу) |
| Архангельская область | Ненецкий автономный округ
Город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов Районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский |
| Коми АССР (сейчас Республика Коми) | Города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов
Город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией Районы: Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский |
| Тюменская область | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Красноярский край | Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа
Города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов Районы Северо-Енисейский и Туруханский |
| Иркутская область | Катангский район |
| Якутская АССР (сейчас Республика Саха (Якутия)) | Вся |
| Магаданская область | Вся |
| Чукотский автономный округ | Весь |
| Камчатский край | Территории, относящиеся к Камчатской области до 1 июля 2007 года (Закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ) |
| Республика Карелия | Районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский
Город Костомукша |
| Хабаровский край | Районы Аяно-Майский и Охотский |
| Сахалинская область | Районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский
Город Оха |
| Республика Тыва | Районы Монгун-Тайгинский и Тоджинский
Шынаанская сельская администрация Кызылского района |
Северяне получают больше
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:
- 10% за первые трудовые полгода;
- каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
- территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
- особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.
МКС (местности, приравненные к Крайнему Северу)
Для начисления льгот и доплат выделяются регионы со сложными условиями проживания, территориально не находящиеся за полярным кругом. Они считаются местностями, приравненными по суровости климата к Крайнему Северу, обозначаются аббревиатурой МКС. Проживающим, работающим здесь также оказывается специальная господдержка, но в несколько меньшем размере.
| Регион | Округ | Район | Город | Иная местность |
| Хабаровский край | Комсомольский,
Солнечный, Советско-Гаваньский, Ванинский, Ульчский, Им. П. Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Верхнебуреинский |
Николаевск-на-Амуре,
Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань |
пгт. Эльбан,
села: Падали, Омми, Ачан, Вознесенское, Джуен |
|
| Тюменская область | Югра | |||
| Тува | Бай-Тайгинский,
Хемский, Эрзинский, Дзун-Хемчикский, Кызылский, Бурун-Хемчикский, Пий-Хемский, Тес-Хемский, Чеди-Хольский, Каа-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский, Чаа-Хольский |
Кызыл | ||
| Томская область | Александровский,
Колпашевский, Каргасокский, Бакчарский, Кривошеинский, Чаинский, Парабельский, Верхнекетский, Тегульдетский, Молчаноский |
Стрежневой,
Колпашово |
||
| Сахалинская область | Александровск-Сахалинский,
Долинский, Невельский, Тымовский, Холмский, Поронайский, Корсаковский, Углегорский, Анивский, Смирныховский, Томаринский, Макаровский |
Южно-Сахалинск и прилегающий городской округ | ||
| Приморский край | Дальнегорский,
Тернейский, Ольгинский, Кавалеровский |
пгт. Восток,
села: Дальний Кут, Рощино, Молодежное, Мельничное, Таежное, Измайлиха, Вострецово |
||
| Пермский край | Коми-Пермяцкий АО | Гайнский,
Кочевский, Косинский |
||
| Красноярский край | Богучанский,
Кежемский, Енисейский, Мотыгинский |
Лесосибирск,
Енисейск |
||
| Коми | Княжпогостский,
Кайгородский, Прилузский, Сосногорский, Пудожский, Корткеросский, Выктульский, Прилузский, Сысольский, Удорский, Троицко-Печорский, Сыктывдвинский, Усть-Куломский |
Ухта,
Печора, Сыктывкар |
с. Усть-Лыжа | |
| Карелия | Кондопозжский,
Оленецкий, Пряжинский, Лахпенпокский, Сегежский, Медвежьегорский, Суоярвский, Муезерский, Пикткярантский, Пряжинский, Прионежский |
Сортавала, Петрозаводск | ||
| Иркутская область | Братский,
Киренский, Усть-Илимский, Бодайбинский, Казачинско-Ленинский, Мамско-Чуйский, Усть-Кутский, Нижнеилимский |
Братск,
Усть-Кут, Бодайбо, Усть-Илимск |
||
| Забайкальский край | Тунгокоченский,
Каларский, Тунгиро-Оленкминский |
|||
| Бурятия | Баргузинский,
Муйский, Баунтовский Эвенкийский, Северо-Байкальский, Куркуманский, Окинский |
|||
| Архангельская область | Вельский,
Каргопольский, Ленский, Верхнетоемский, Холмогорский, Шенкурский, Коношский, Виноградовский, Няндомский, Устьянский, Плесецкий, Онежский, Приморский, Красногорский, Вилегодский, Котласский |
Котлас,
Мирный, Архангельск, Онега, Коряжма, Новодвинск |
||
| Амурская область | Зейский,
Тындинский, Селемджинский |
Тында,
Зея |
||
| Алтай | Улаганский,
Кош-Агачский |
Районы, города, населенные пункты перечисленных субъектов федерации, не вошедшие в перечень, не относятся к МКС. Список составлен согласно ФЗ №4520-1 (1993).
Регионы и города, приравненные к районам Крайнего Севера
К Крайнему Северу относятся и приравниваются:
- Местности Пермского края (Коми-Пермяцкая автономная область вошла в склад Пермского края): Косинский, Кочевский, Гайнский.
- Территории Архангельська: Шенкурский, Устьянский, Красноборский, Виноградовский, Коношский, Няндомский, Котласский, Вельский, Ленский, Каргопольский, Вилегодский, Верхнетоемский районы и города:Котлас, Коряжма, Новодвинск, Архангельск, Онега.
- В Тюменскую область входят: Ханты-Мансийск (не считая Березовский и Белоярский края) и Уватск.
- Югра теперь отделилась от Ханты-Мансийска, и является отдельным Районом нашей страны.
- Районы Карелии: Лоухский, Олонецкий, Калевальский, Кондопожский, Медвежьегорский, Беломорский, Пудожский, Сегежский, Прионежский, Муезерский, Кемский, Пряжинский, Лахденпохский, Суоярвский, Питкярантский. А также сюда входят и города Сортвала и Петрозаводск.
- Автономная Республика Коми: Удорский, Усть-Вымский и Усть-Коломский, Сосногорский, Сыктывдинский и Вуктыльський, Княжпогостский, Сысольский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский и Койгородский округа. И город Сыктывкар, а также Ухта и вся его территория.
- Иркутск: Усть-Кутский и Усть-Илимский районы с их городами. Братский округ и его город, Бодайбинский вместе с городом, Казачинско-Ленский, Нижнеилимский, Киренский, Мамско-Чуйский местности.
- Область Томска: Колпашевский и Бакчарский, Парабельский и Александровский, Верхнекетский и Чаинский, Кривошеинский и Тегульдетский, Молчановский и Каргасокский район. Тоже и город Стрежневой и город Колпашево.
- Тунгиро-Олекминский, Каларский и Тунго-Коченский районы Читинской области.
- Оставшаяся часть Сахалина. То есть, не считая той территории, которая в списке районов Крайнего Севера. Эта область практически целиком входит в перечень приравненных к ним местностям.
- Красноярский Край: Лесосибирск и вся прилегающая к нему территория и Енисейск со своей местностью. Тоже и районы: Кежемский и Богучанский, да и Мотыгинский.
- Автономный край Тыва. Сюда входят: Кызылский район кроме Шинаанской местности. Также Бай-Тайгинский, Чаа, Чеди и Сут-Хольский, Каа-Хемский, Пий и Улуг, а также Тес-Хемский районы. Барун-Хемчикский и Дзун-Хемчикский, Овюрский и Эрзинский, и Тандинский тоже в их числе. А из городов, приравниваемых к Северным районам — Кызыл.
- Автономная республика Бурятия включает Муйский, Баунтовский, Баргузинский, Окинский, Северо-Байкальский и Курумканский районы.
- Хабаровск и его округи: Омминский, Ванинский, Тугуро-Чумиканский, Вознесенский, Верхнебуреинский, Советско-Гаванский, Падалинский, Комсомольский, Солнечный, Ачанский, Джуенский, Николаевский и Ульчский районы. Входят и города: Советская Гавань, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и сам Амурск. А также сюда относится и трудовой городок Эльбан, в Амурском районе со всей прилегающей к нему территорией.
- Область Амурска и ее округи: город Тында со всей местностью, надлежащей к его городскому Совету и город Зея. Также: Тындский, Зейский и Селемджинский район.
- Автономная республика Горного Алтая и ее районы: Улаганский и Кош-Агачский округа.
- Приморская территория: Ольгинский, Дальнегорский, Тарнейский и Кавалеровский районы. Поселочек для работников — Восток, который находится в Красноармейском районе и вся местность, находящаяся под руководством поселочного совета этого же города. И районы: Красноармейский, Мельничный, Богуславецкий, Рощинский. Входят и Вострецовский, Таежненский, Дальнекутский и Измайлихинский округа.
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, 2021 год
Подобная ситуация сложилась и на данной территории. Закоренелыми северянами являются жители Беломорского, Калевальского, Кемского и Лоухского районов, а также города Костомукша. Именно эти четыре района, расположившиеся в северной части республики, обеспечивают весь экономический потенциал. Рабочие, трудящиеся на деревообрабатывающих, металлургических, целлюлозно-бумажных и добывающих предприятиях, имеют право пользоваться льготами.
Жители некоторых округов, входящих в состав края, вполне заслуженно имеют привилегированный статус. Это касается людей, проживающих в жестоких условиях Долгано-Ненецкого и Эвенкийского автономных округов, а также Северо-Енисейского и Туруханского районов Красноярского края. Несладко приходится и горожанам. Населенные пункты Игарка и Норильск, хоть и являются более комфортными для жизни, но все же отличаются суровыми условиями жизни. Такие территориальные субъекты, как Енисейский, Богучанский, Кежемский и Мотыгинский, обладают чуть более мягким климатом. Но (при незначительных отличиях) они уже классифицируются как местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)
В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» от 06.12.2016 № 1305, которое пришло на смену аналогичному документу от 23.05.2000 № 402. Основные волнения были связаны с тем, что новый нормативный документ существенно изменил перечень северных регионов — как по сравнению с действовавшим ранее, так и с перечнем, определенным постановлением Совмина СССР № 12.
Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:
- Несколько областей:
- Магаданская;
- Иркутская;
- Архангельская;
- Тюменская;
- Сахалинская;
- Томская.
- Еврейская автономная область.
- Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
- Камчатский и Приморский края.
- Республика Алтай.
Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:
- Амурская область;
- Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
- республики Бурятия и Карелия;
- ХМАО.
Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:
- в Мурманской области;
- республики Коми, Саха и Тыва.
При этом указанное постановление правительства о районах Крайнего Севера относится лишь к процедурам доставки и субсидирования доставки товарной продукции в северные регионы страны. Редактирование произведено в связи с изменившейся дорожной обстановкой и большей доступностью для товарного обеспечения ранее поименованных в списке регионов.
Отдельно для расчета северных доплат, исчисления отпускных дней и иного применения льгот трудящимся в регионах Севера указанный перечень не используется. Для этого все так же стоит применять перечень, определенный постановлением Совмина СССР № 12.
На какие выплаты не распространяется северная надбавка
На суммы следующих выплат надбавка не будет начислена:
- Компенсационные выплаты, в частности, возмещение расходов работника, связанных с выполнением им своих трудовых обязанностей, например, суточных и командировочных расходов, или оплата проезда работника к месту работы из рабочих функций.
- Средний заработок при расчете больничных и отпусков.
- Премии, не включенные в действующую систему оплаты труда работодателя.
- Выплаты, не связанные с выполнением работниками своих обязанностей. Например, подарки на вечеринки, юбилеи и другие памятные события.
- Материальная помощь.
Какой районный коэффициент в сургуте
Россия занимает огромную территорию. Наша страна разделена на 9 часовых поясов и несколько климатических зон. Проживать в южных регионах, таких как Ростовская область или Краснодарский край, намного комфортнее, чем на севере.
Например, в Сургуте или Надыме, где очень короткое лето и холодная и снежная зима, достаточно слабая транспортная инфраструктура.
Отсюда и высокие цены на товары повседневного спроса, необходимость покупать больше одежды, интенсивнее отапливать жильё.
Правительство не могло не отреагировать на такую разницу в условиях проживания своих граждан. Для этого были введены меры поддержки.
Поэтому суммарно доходы в северных районах выше, чем в средней полосе России или тем более на юге.
Однако, если произвести перерасчёт (повышенная стоимость товаров и услуг, дополнительные траты на гардероб, отопление и пр.), то уровень жизни приблизительно равный в любом регионе страны.
Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение
Крайний Север — это большая часть территории нашей страны, отличающаяся очень суровым климатом. Выполнение трудовых функций там поощряется, т. к. это позволяет заинтересовать население страны в работе в непростых природных условиях, характерных для данного региона. Компенсации и льготы, которыми наделяются члены трудовых коллективов в северных регионах, определены рядом нормативных актов, в первую очередь — Трудовым кодексом РФ (глава 50).
К указанным льготам относятся:
- повышенная оплата труда;
- дополнительные отпускные дни;
- компенсация затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- льготы, связанные с наличием у работника ребенка;
- сокращенная рабочая неделя;
- дополнительные гарантии и компенсации при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией предприятия;
- жилищные субсидии;
- пенсионные льготы.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2022
- Мурманская область – с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
- Архангельская область – Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
- Коми АССР – города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2022 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2022 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
- Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.
Районы, приравненные к Крайнему Северу: перечень 2017
Список приравненных к КС заметно пространнее, чем перечень северных районов. Но среди них нет административных единиц, территория которых полностью относилась бы к северным областям.
|
Регионы/области |
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
Архангельская область |
• города Архангельск, Мирный, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма; • районы – Плесецкий, Приморский, Холмогорский, Онежский, Ленский, Виноградовский, Верхнетоемский, Вилегодский, Вельский, Коношский, Каргопольский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Шенкурский, Устьянский |
|
Тюменская область |
• район Уватский |
|
Томская область |
• города Стрежевой, Колпашево; • районы Александровский, Колпашевский, Верхнекетский, Бакчарский, Каргасокский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегкльдетский |
|
Иркутская область |
• города Усть-Илимск, Усть-Кут, Бодайбо, Братск с административно подчиненной территорией; • районы Усть-Илимский, Усть-Кутский, Бодайбинский, Братский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Киренский, Казачинско-Ленский |
|
Читинская область |
• районы Тунгокоченский, Каларский, Тунгиро-Олекминский |
|
Амурская область |
• города Зея, Тында с подчиненной территорией; • районы Тындинский, Зейский, Селемджинский |
|
Сахалинская область |
• все территории кроме отнесенных к регионам Крайнего Севера |
|
Коми АССР |
• города Ухта с административно подчиненной территорией, Сыктывкар; • районы – Сосногорский, Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Троицко-Печорский, Удорский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский |
|
Бурятская АССР |
• районы Северо-Байкальский, Баунтовский, Курумканский, Окинский, Баргузинский, Муйский |
|
Пермский край |
• районы Гайнский, Косенский, Кочевский |
|
Приморский край |
• районы Ольгинский, Тернейский, Кавалеровский, Дальнегорский; • сельсоветы Богуславецкий, Дальнекуцкий, Вострецовский, Рощинский, Мельничный, Таежнинский, Измайлихинский; • поселок Восток Красноармейского р/на с административно подчиненной территорией |
|
Республика Карелия |
• города Петрозаводск, Сорталава; • районы Сегежский, Муезерский, Олонецкий, Медвежьегорский, Прионежский, Питкярантский, Пудожский, Пряжинский, Суоярвский |
|
Республика Тыва |
• город Кызыл; • районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский, Дзун-Хемчикский, Кызылский (кроме Шынаанской сельской администрации), Пий-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский |
|
Республика Горный Алтай |
• районы Кош-Агачский, Улаганский |
|
Красноярский край |
• города Енисейск, Лесосибирск с административно подчиненными территориями; • районы Богучанский, Енисейский, Мотыгинский, Кежемский |
|
Хабаровский край |
• города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань; • районы Ванинский, Верхнебуреинский, Николаевский, Комсомольский, Советско-Гаванский, Солнечный, Ульчский, Тугуро-Чумиканский, им. П. Осипенко; • поселок Эльбан Амурского района с подчиненной территорией; • сельсоветы Омминский, Ачанский, Джуенский |
Северная надбавка в г иркутске
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ). Такой вывод сделан на основании «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), касающегося разъяснений по г. Иркутску, где указывается, что установление районного коэффициента не свидетельствует об отнесении г. Иркутска к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим не может быть применена норма абз. 4 ст. 14 Закона № 4520-1, так как дополнительный отпуск предоставляется работникам районов Севера.
Речь в данном случае идет о надбавке в 20%, которая с 1990 года выплачивается за счет региона жителям Качугского и Жигаловского районов вдобавок к установленной на федеральном уровне 30-процентной надбавке для Иркутской области. Таким образом, работники этих территорий, по крайней мере по размеру заработной платы, приравнены к жителям Севера. Хотя официально таковыми не считаются.
Северная надбавка Братск Иркутская область
Доброго дня, устроился работать официально, платят 40%районных, и 10% северных, живу с самого рождения в г. Братск. СЧИТАЮ ОРГАНИЗАЦИЯ МОЯ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ 50% ТО ЕСТЬ МАКСИМАЛЬНО, т. к. приравнены мы к крайнему северу. Руководство говорит это не так, нарушает ли организация трудовой кодек?
Согласно Приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантийи компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
Северные надбавки иркутск 2020
Суд в итоге встал на сторону северянок и заявил, что правовое регулирование в сфере оплаты труда должно основываться на принципах равенства и справедливости, позволяющих определять зарплату на основе квалификации работника, объективных критериев трудовой деятельности и с учетом условий ее осуществления. В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
С учетом установленных норм, предельный размер надбавки к заработной плате, установленный для данного района или местности у работников в возрасте до 30 лет, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при работе в указанных районах и местностях достигается ранее, чем у других работников.